Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 19.04.2019 N 234-пП

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения - проведение видов работ, необходимых для приведения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, а именно в совокупности расчистка от кустарников или древесной растительности и один или несколько видов первичной обработки почвы (вспашка, рыхление, дискование);

б) неиспользуемые земли (земельный участок, часть земельного участка) сельскохозяйственного назначения - земельный участок (часть земельного участка), на котором не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, заросший кустарниковой или древесной растительностью;

в) площадь введенного в оборот неиспользуемого земельного участка (части земельного участка) сельскохозяйственного назначения - площадь земельного участка (части земельного участка), на котором проведены работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. Субсидии предоставляются в целях ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории Пензенской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели или заявители).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий заявители с первого рабочего дня и до 1 декабря текущего года представляют в Управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее - Управление) следующие документы:

2.1.1. Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:

а) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление);

б) пакет документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, по прилагаемому перечню (приложение N 3).

2.1.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

в) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности либо права аренды (субаренды) на земельный участок, на котором проводились работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

2.1.3. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения Управлением документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка.

2.2.1. Управление в течение одного рабочего дня регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

2.2.2. В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, Управление в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

2.2.3. Управление в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает одно из решений:

- о предоставлении субсидий;

- об отказе в предоставлении субсидий.

2.2.4. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателями субсидий соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение) либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году) в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Заявитель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

2.3. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидий:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным приложением N 3 к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных подпунктом 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной заявителем информации;

в) несоответствие заявителя требованиям пунктов 1.5, 2.6, 2.7 настоящего Порядка;

г) несоблюдение заявителем сроков предоставления документов для получения субсидий;

д) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Размер субсидии, источником обеспечения которых в полном объеме расходных обязательств являются средства бюджета Пензенской области, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств бюджета Пензенской области, рублей;

- площадь введенного в оборот неиспользуемого земельного участка (части земельного участка) сельскохозяйственного назначения, га;

- ставка на 1 гектар площади введенного в оборот неиспользуемого земельного участка (части земельного участка) сельскохозяйственного назначения, рублей.

Субсидии предоставляются по ставкам, определяемым нормативным правовым актом Министерства, но не более 50 процентов затрат на 1 гектар площади введенного в оборот неиспользуемого земельного участка (части земельного участка) сельскохозяйственного назначения.

Субсидии предоставляются по расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовому году (без НДС).

2.5. Условия и порядок заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения.

2.5.1. Соглашение либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году) между Министерством и получателем заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.6. Требования, которым должны соответствовать заявители по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии):

- у заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у заявителей должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области;

- заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- у заявителей, не относящихся к субъектам малого предпринимательства и крестьянским (фермерским) хозяйствам, средний уровень заработной платы работников составляет величину не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Пензенской области;

- заявители не должны получать средства из бюджета Пензенской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

2.7. Иные требования, которым должны соответствовать заявители:

- работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения должны быть проведены в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовому году;

- у заявителя должно быть право собственности либо право аренды (субаренды) на земельный участок, на котором проводились работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

2.8. Эффективность использования субсидии получателем () оценивается на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии - площадь введенных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (га) - по следующей формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя на отчетную дату;

- плановое значение показателя, установленного в соглашении.

Использование субсидии считается эффективным в случае, если значение показателя эффективности использования субсидии получателем () больше или равно 100%.

Конкретные показатели результативности использования субсидии, предусмотренные настоящим пунктом, устанавливаются Министерством в соглашении.

2.9. Министерство для перечисления в установленном порядке субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, представляет в Министерство финансов Пензенской области заявки на кассовый расход.

Перечисление субсидии получателям осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Заявитель представляет в Министерство отчетность о достижении показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка и соглашении, в сроки и по формам, определяемым Министерством в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка и соглашении.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" подпункта 4.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" подпункта 4.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- эффективность использования субсидии получателем.

При выявлении Министерством по результатам проверок фактов, указанных в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка, либо поступлении в Министерство из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии в доход бюджета Пензенской области с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии в доход бюджета Пензенской области.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий на возмещение части
затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель
сельскохозяйственного назначения

Заполняется: получателем субсидий

Представляется: в Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Справка-расчет на предоставление субсидий
на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Пензенской области

            по ______________________________________________

                    (организация - получатель субсидий)

Кадастровый номер земельного участка, на котором проведены работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	Площадь земельного участка (или его части), на котором проведены работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, га	Сумма затрат на проведение работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, рублей (без НДС)	Ставка субсидии, рублей	Сумма субсидий, рублей (гр. 2 x гр. 4, но не более 50 процентов затрат на проведение работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения)
1	2	3	4	5
Всего

Реквизиты получателя субсидий.

Наименование:

Юридический адрес:

ИНН/КПП:

р/с:

Наименование банка:

к/с:

БИК

ОКАТО

ОКТМО

Расчет субсидий подтверждаю:

Руководитель организации - получателя субсидий

____________________________________________

    (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации - получателя субсидий

________________________________________________

    (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии) "___" ______________ 201__ г.

Исполнитель _____________ телефон _______________

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий на возмещение части
затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель
сельскохозяйственного назначения

Заполняется: получателем субсидий

Представляется: в Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Справка о понесенных затратах на проведение работ
по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Пензенской области

            по ______________________________________________

                    (организация - получатель субсидий)

Наименование затрат на проведение работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	Понесенные затраты на проведение работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения*, рублей (без НДС)
1	2
Материальные затраты
Затраты на оплату труда
Отчисления на социальные нужды
Затраты на амортизацию
Затраты на работы и услуги
Прочие затраты
Всего

(*) данные заполняются на основе первичных документов бухгалтерского учета

Реквизиты получателя субсидий.

Наименование:

Юридический адрес:

ИНН/КПП:

р/с:

Наименование банка:

к/с:

БИК

ОКАТО

ОКТМО

Понесенные затраты  на проведение работ  по вводу в оборот неиспользуемых

земель сельскохозяйственного назначения подтверждаю:

Руководитель организации - получателя субсидий

____________________________________________

   (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации - получателя субсидий

________________________________________________

   (подпись)               (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии) "___" ______________ 201__ г.

Исполнитель _____________ телефон _______________

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий на возмещение части
затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель
сельскохозяйственного назначения

Перечень документов,
являющихся основанием для предоставления субсидий на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения заявители представляют следующие документы:

- справку-расчет по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или право аренды (субаренды), на земельный участок, на котором проводились работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, в случае если право собственности или право аренды (субаренды) на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- заключение (акт, отчет) эксперта или кадастрового инженера о состоянии земельного участка до начала проведения работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, содержащее сведения об общей площади земельного участка, площади контура его зарастания кустарниковой или древесной растительностью с приложением схемы расположения земельного участка и контура на местности;

- заключение (акт, отчет) эксперта или кадастрового инженера о состоянии земельного участка после проведения работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, содержащее сведения об общей площади земельного участка, площади контура, в границах которого проведены работы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, с приложением схемы расположения земельного участка и контура на местности;

- копия формы федерального государственного статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" на последнюю отчетную дату (для заявителей, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и крестьянских (фермерских) хозяйств).

2. При проведении работ подрядным способом заявителем дополнительно предоставляются следующие документы:

- копии договоров на выполнение подрядных работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств подрядчикам за выполнение работ, в том числе по авансовым платежам;

- копии акта о приемке выполненных подрядных работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

3. При проведении работ хозяйственным способом заявителем дополнительно предоставляются следующие документы:

- справка о понесенных затратах на выполнение работ по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- копии договоров на выполнение отдельных видов работ (услуг) по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в случае привлечения сторонних организаций;

- копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств подрядчикам за выполнение отдельных видов работ (услуг) по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по авансовым платежам, в случае привлечения сторонних организаций;

- копии акта о приемке выполненных отдельных видов работ (услуг) по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в случае привлечения сторонних организаций.

Для получения субсидий представляются заверенные получателем копии документов.