Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 1 марта 2019 г. N 303 "О внесении изменений в постановление администрации города Кузнецка от 30.03.2016 N 469 "Об утверждении административного регламента по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Кузнецка Пензенской области" (документ утратил силу)

Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 1 марта 2019 г. N 303
"О внесении изменений в постановление администрации города Кузнецка от 30.03.2016 N 469 "Об утверждении административного регламента по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Кузнецка Пензенской области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь постановлением администрации города Кузнецка от 31.10.2018 N 1557 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Кузнецка от 30.03.2016 N 469 "Об утверждении административного регламента по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Кузнецка Пензенской области" следующие изменения:

1.1. Пункт 3.1 административного регламента дополнить следующим:

"- осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений в области торговой деятельности."

1.2. Дополнить административный регламент пунктом 3.62. следующего содержания:

"3.62. Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

1.3. Дополнить административный регламент пунктом 3.63. следующего содержания:

"3.63. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.63.1. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.63.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, отдел экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кузнецка:

1) обеспечивает размещение на соответствующем сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, отдел подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.63.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у отдела сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Отдел объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает указанным лицам принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Отдел.

3.63.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.63.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с частью 7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.63.6. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения уполномоченным органом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

1.4. Абзац "в" части 2 пункта 3.30 административного регламента изложить в следующей редакции:

"в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены)."

1.5. Пункт 3.30 административного регламента дополнить следующим:

"Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, изложенных в настоящем пункте, должностными лицами отдела, ответственными за организацию проведения проверки, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации города Кузнецка, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются."

1.6. Дополнить административный регламент пунктом 4.6 следующего содержания:

"4.6. Организацию и проведение мониторинга эффективности осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Кузнецка осуществляет администрация города Кузнецка в лице отдела экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кузнецка."

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте администрации города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Шабакаева Р.И.

Глава администрации города Кузнецка

С.А. Златогорский