Приложение. Примерное Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования в Пензенской области

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 25.01.2019 N 65/439-6

Примерное Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования в Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии муниципального образования (далее - КРС) создается избирательной комиссией муниципального образования (далее - Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.2. Положение о КРС утверждается Комиссией.

1.3. Если в соответствии со статьей 18 Закона Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам" (далее - Закон N 976-ЗПО), статьей 17 Закона Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1048-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу" (далее - Закон N 1048-ЗПО) полномочия избирательной комиссии муниципального образования осуществляются территориальной избирательной комиссией, функции КРС осуществляет контрольно-ревизионная служба, созданная (создаваемая) при данной территориальной избирательной комиссии.

1.4. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Министерства финансов Российской Федерации, законами Пензенской области, уставом муниципального образования, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Пензенской области и настоящим Положением о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования в Пензенской области (далее - Положение).

1.5. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Комиссией планом мероприятий (календарным планом на определенный период), а также распоряжениями председателя Комиссии.

1.6. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией, в котором указываются фамилия, имя, отчество члена КРС, наименование избирательной комиссии, при которой создана КРС, проставляются подпись председателя и печать Комиссии, номер и срок действия удостоверения. На удостоверении может размещаться фотография члена КРС.

2. Порядок формирования КРС

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии, заместителем руководителя КРС - член Комиссии с правом решающего голоса.

2.2. В состав КРС могут входить другие члены Комиссии, специалисты территориальных органов федеральных государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную налоговую службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области, Пензенское отделение N 8624 ПАО "Сбербанк России". Руководитель КРС, заместитель руководителя КРС назначаются Комиссией.

2.3. Члены КРС назначаются и освобождаются от занимаемой должности решением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся специалистами государственных и иных органов, организаций и учреждений, - по представлению руководителей соответствующих органов, организаций и учреждений.

2.4. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (далее - выборы депутатов представительного органа) откомандирование специалистов из государственных и иных органов, организаций и учреждений осуществляется по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа. Указанные специалисты откомандировываются в распоряжение КРС на срок не менее двух месяцев.

2.5. На период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Избирательной комиссией Пензенской области.

2.6. В состав КРС не могут входить кандидаты в депутаты представительного органа, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, уполномоченные представители по финансовым вопросам региональных отделений политических партий, члены нижестоящих избирательных комиссий, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.

3. Задачи и функции КРС

3.1. КРС выполняет следующие задачи.

3.1.1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа.

3.1.2. Контроль за источниками поступления, организацией учета и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов.

3.1.3. Проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений.

3.1.4. Организация проверки достоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных законодательством о выборах, для уведомления о выдвижении и (или) регистрации:

о гражданстве, паспортных данных, профессиональном образовании, размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату, каждому кандидату из списка кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

о судимости кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, каждого кандидата из списка кандидатов.

3.2. КРС осуществляет следующие функции.

3.2.1. Обеспечивает контроль за соблюдением участниками избирательного процесса законодательства Пензенской области, решений избирательной комиссии муниципального образования, регулирующих финансирование выборов депутатов представительного органа.

3.2.2. Обеспечивает контроль за соблюдением кандидатами, избирательными объединениями установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации.

3.2.3. Обеспечивает контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.

3.2.4. Участвует в проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа.

3.2.5. Участвует в проверке достоверности сведений, перечисленных в пункте 3.1.4 настоящего Положения.

3.2.6. Участвует в приеме документов, предусмотренных законодательством о выборах для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидатов, списка кандидатов.

3.2.7. Участвует в выявлении фактов финансирования избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений помимо соответствующих избирательных фондов.

3.2.8. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные Законом N 976-ЗПО и Законом N 1048-ЗПО.

4. Организация деятельности КРС

4.1. Руководитель КРС:

4.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.1.2. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС на заседаниях и совещаниях.

4.1.3. Представляет или поручает своему заместителю, иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, представителями избирательных объединений на выборах депутатов представительного органа.

4.1.4. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

4.1.5. Определяет обязанности заместителя и членов КРС, в том числе обязанность представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, представителями избирательных объединений на выборах депутатов представительного органа.

4.1.6. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

4.1.7. Составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

4.1.8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом N 976-ЗПО и Законом N 1048-ЗПО и настоящим Положением.

4.2. Члены КРС:

4.2.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей, участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

4.2.2. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения кандидатами, избирательными объединениями на выборах депутатов представительного органа законодательства Пензенской области, решений Избирательной комиссии Пензенской области, Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.2.3. Обеспечивают контроль за устранением нарушений законодательства Пензенской области, решений Комиссии, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств Комиссией, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа.

4.2.4. Готовят документы о финансовых нарушениях при проведении выборов депутатов представительного органа, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.

4.2.5. По поручению руководства КРС запрашивают и получают сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС, от кандидатов, избирательных объединений на выборах депутатов представительного органа, Комиссии, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан и юридических лиц.

4.2.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в совещаниях, проводимых Комиссией, при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.

4.2.7. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

5. Заседания КРС

5.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости. По итогам заседания оформляется протокол, который подписывается руководителем КРС.

5.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений заместителя руководителя КРС, членов КРС и Комиссии.

5.3. На заседаниях КРС могут присутствовать члены Комиссии.

5.4. В случае необходимости на заседания КРС могут приглашаться представители государственных и иных органов, организаций и учреждений, кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, представители избирательных объединений, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

6. Обеспечение деятельности КРС

6.1. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Комиссия.

6.2. При осуществлении своих полномочий КРС может использовать ГАС "Выборы".