Приложение 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Лежневского городского поселения на 2016 год

Приложение 1
к постановлению
Администрации Лежневского
муниципального района
от 11 ноября 2015 г. N 411

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Лежневского городского поселения на 2016 год

Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2016 год

Основными целями бюджетной и налоговой политики на 2016 год являются обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Лежневского городского поселения, своевременное и полное выполнение социальных обязательств бюджета, носящих первоочередной характер, безусловное их исполнение наиболее эффективным способом.

Проведение бюджетной политики в предстоящем бюджетном периоде будет осуществляться в условиях непростой финансовой ситуации и потребует серьезных мер для достижения основных целей бюджетной политики путем сокращения расходов бюджета поселения и недопущения принятия новых расходных обязательств, при недостаточности доходных источников.

Бюджет Лежневского городского поселения на очередной финансовый год будет сформирован в условиях прогнозируемого снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения.

Особое внимание планируется уделять дальнейшей качественной разработке и реализации муниципальных программ Лежневского городского поселения как основного документа повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением.

Важным направлением бюджетной политики в современных условиях является повышение прозрачности и открытости муниципальных финансов. Для успешной реализации механизмов общественного участия и контроля, информирования широких кругов населения о формировании и исполнении бюджета Лежневского городского поселения будет продолжено проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете и об исполнении бюджета.

Основной целью налоговой политики Лежневского городского поселения на 2016 год является, как и в предыдущие годы, сохранение и увеличение доходного потенциала поселения для обеспечения сбалансированности бюджета поселения в среднесрочной перспективе.

Налоговая политика будет нацелена на динамичное поступление налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет поселения и строиться с учетом изменений законодательства Российской Федерации.

Будет продолжен мониторинг уплаты налогов и иных платежей организациями поселения, с целью обеспечения достоверного планирования доходов бюджета поселения.

Решение задачи по недопущению роста задолженности по платежам в бюджет поселения связано, прежде всего, с качеством администрирования доходов, в том числе:

- высоким уровнем ответственности главных администраторов доходов за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, уточнения администрируемых доходов;

- проведением своевременной претенциозно-исковой работы с неплательщиками.

В 2016 году будет продолжено взаимодействие с юридическими и физическими лицами, допустившими задолженность по платежам в бюджет, в рамках межведомственной комиссии по обеспечению своевременности и полноты поступления обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы.

При формировании доходной части бюджета необходимо оценивать влияние изменений, вносимых в федеральное и областное законодательство, на наполняемость бюджета.

Реализация налоговой политики будет способствовать повышению доходного потенциала Лежневского городского поселения.

Бюджетная политика Лежневского городского поселения в сфере расходов в первую очередь ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения.

Необходимо приведение уровня бюджетных расходов в соответствие со сложившейся финансовой ситуацией. Это позволит повысить точность бюджетного планирования, а также предотвратить принятие дополнительных, не обеспеченных финансовыми ресурсами, расходных обязательств.

Основными приоритетами бюджетных расходов на 2016 год будет обеспечение в рамках законодательно установленных полномочий:

- равного доступа населения к социальным услугам в сфере образования, социальной защиты, культуры и спорта, повышение качества предоставляемых услуг;

- достижения целевых показателей, утвержденных ведомственными целевыми программами Лежневского городского поселения, планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию соответствующей отрасли, в том числе по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы;

- повышения эффективности использования финансовых ресурсов бюджета;

- развития механизмов, направленных на повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг.

Изменения, внесенные в статью 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ, предусматривают переход с 01.01.2016 года на формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основе ведомственных перечней муниципальных услуг (работ) и устанавливаемых в соответствии с ними нормативными затратами их финансового обеспечения. С учетом данных требований будет осуществляться формирование бюджета поселения на 2016 год.

В сфере дорожного хозяйства приоритетным направлением останется дальнейшее развитие дорожной инфраструктуры сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог общего пользования местного значения. Для качественного достижения указанных целей из дорожного фонда, в рамках реализации ведомственной целевой программы "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Лежневского городского поселения на 2014 - 2017 годы". Направление средств на ремонт дорожной сети позволит обеспечить надлежащее транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети.

В сфере культуры приоритетным является обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

Бюджетная политика будет направлена на сохранение культурного и исторического наследия, расширение использования культуры и культурных ценностей в межрегиональном сотрудничестве.

В целях создания стимулов для повышения эффективности деятельности подведомственных учреждений и экономии бюджетных средств в 2016 году будет продолжена работа по определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в системе образования, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В сфере физической культуры и спорта продолжится развитие массового спорта в поселении, спортивной инфраструктуры, организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, участие в выездных соревнованиях, туристических слетах.