Приложение

Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 25 мая 2016 г. N 216

Порядок
соблюдения норм депутатской этики при осуществлении полномочий депутатами Ивановской городской Думы

Настоящий порядок устанавливает основные нормы и правила поведения, обязательные для исполнения депутатами Ивановской городской Думы при осуществлении ими депутатских полномочий в рамках деятельности Ивановской городской Думы (далее - Порядок).

Статья 1. Общие положения

1.1. К области депутатской этики относятся не урегулированные законодательством или нормативными правовыми актами Ивановской городской Думы отношения между депутатами, депутатами и избирателями, а также между депутатами и органами, организациями и должностными лицами.

1.2. Деятельность депутатов основывается на сочетании интересов жителей города Иванова, соблюдении законодательства Российской Федерации, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.3. Депутат в своей деятельности должен исходить из безусловного приоритета прав и свобод человека и гражданина, обязан осуществлять депутатские полномочия добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

1.4. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.

1.5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Ивановскую городскую Думу.

Статья 2. Взаимоотношения между депутатами Ивановской городской Думы

2.1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Ивановской городской Думы, комитетов, временных комиссий и рабочих (консультативных) групп, членом которых он является. Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам. О предстоящем отсутствии депутат должен заблаговременно уведомить соответственно Председателя Ивановской городской Думы, председателя комитета Ивановской городской Думы или депутата, председательствующего на заседании иного рабочего органа, созданного Ивановской городской Думой (далее - Председательствующий).

При длительном отсутствии за пределами города Иванова депутат уведомляет об этом Председателя Ивановской городской Думы в письменном виде.

К уважительным причинам относятся: болезнь, командировка, отпуск, семейные и иные обстоятельства, объективно препятствующие участию в заседаниях Ивановской городской Думы.

2.2. Депутат обязан добросовестно выполнять решения и поручения Ивановской городской Думы, данные ему в пределах компетенции Ивановской городской Думы и депутатских полномочий. Невыполнение этой обязанности без уважительных причин может повлечь соответствующие меры воздействия, предусмотренные частью 5.3 статьи 5 настоящего Порядка.

2.3. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия.

Каждый депутат должен содействовать созданию в Ивановской городской Думе атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.

2.4. Депутат при принятии решений обязан уважать позицию других депутатов и интересы избирателей, проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать в общении приказного стиля, безапелляционности, навязывания своей позиции посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.

2.5. В своих публичных выступлениях депутат должен быть корректным, сдержанным, оставаться в рамках официальной вежливости, уважительно относиться к мнению оппонента, не употреблять грубых и оскорбительных выражений в адрес депутатов и других граждан.

2.6. На заседаниях Ивановской городской Думы, ее комитетов и иных рабочих органов, созданных Ивановской городской Думой, при обращениях друг к другу, а также к иным лицам, присутствующим на заседании, депутатам рекомендуется использовать форму: "уважаемый депутат", "уважаемый председатель", "уважаемый коллега" и т.п. с прибавлением фамилии или без нее.

Использование в выступлениях депутатов грубых и оскорбительных обращений, распространение порочащей того или иного депутата недостоверной или лживой информации, затрагивающей честь и достоинство депутата, либо иного лица, присутствующего на заседании, призывы к незаконным действиям квалифицируется как грубое нарушение депутатской этики и должно пресекаться Председательствующим.

2.7. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.

2.8. Выступающий на заседании Ивановской городской Думы, ее комитетах и иных рабочих органах, созданных Ивановской городской Думой, не должен превышать время, отведенное для выступления Регламентом Ивановской городской Думы, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.

2.9. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, Председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления. По предложению Председательствующего время, необходимое для окончания выступления, продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Ивановской городской Думы, заседании иного рабочего органа, созданного Ивановской городской Думой.

В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса Председательствующий предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.

В случае повторного отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса Председательствующий лишает выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.

2.10. Депутат Ивановской городской Думы, допустивший в своем выступлении грубые, оскорбительные выражения в адрес Председательствующего, других депутатов, лишается Председательствующим слова без предупреждения.

2.11. Не допускаются выступления без предоставления слова Председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего и т.п.

2.12. Депутатам не рекомендуется во время заседаний Ивановской городской Думы, заседаний комитетов и иных рабочих органов, созданных Ивановской городской Думой, пользоваться сотовой связью.

Статья 3. Взаимоотношения депутата с избирателями

3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. О своей работе он информирует избирателей как путем личных встреч, так и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть достоверной и объективной.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.3. Депутат не вправе отказать в помощи обратившемуся к нему гражданину по причине того, что тот не является его избирателем, однако может просить депутата, на территории избирательного округа которого проживает гражданин, помочь в решении возникшего вопроса.

Статья 4. Использование депутатского статуса

4.1. Депутат не должен принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, где он имеет личный интерес.

4.2. Депутат не вправе прямо или косвенно получать подарки (услуги, льготы, привилегии) от организаций и граждан при решении вопросов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий.

4.3. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Ивановской городской Думы и других ее рабочих органов;

- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом положений настоящих Правил;

- составляют тайну личной жизни гражданина или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

4.4. Депутат не может использовать служебные помещения, средства связи, автотранспорт и другие материально-технические средства Ивановской городской Думы в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.

4.5. Депутат обязан использовать бланки депутата Ивановской городской Думы только для официальных обращений, писем, запросов и других документов, связанных с непосредственным осуществлением депутатских полномочий.

Статья 5. Ответственность за нарушение правил депутатской этики

5.1. Рассмотрение обращения о допущении нарушения норм депутатской этики осуществляется временной комиссией Ивановской городской Думы по вопросам депутатской этики (далее - Комиссия).

5.2. Порядок работы Комиссии определяется положением о временной комиссии Ивановской городской Думы по вопросам депутатской этики, утвержденным решением Ивановской городской Думы.

5.3. За нарушение настоящего Порядка может быть принято решение о применении к депутату следующих мер воздействия:

1) устное предупреждение либо замечание на заседании Комиссии;

2) объявление депутату публичного порицания на заседании Ивановской городской Думы;

3) предложение депутату принести публичные извинения на заседании Ивановской городской Думы;

4) предложение депутату принести публичные извинения в общегородских средствах массовой информации.

5.4. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий он имеет право требовать от Комиссии оценки предъявленных ему обвинений. Комиссия обязана дать такую оценку в письменном виде.