Приложение 1. Изменения в положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма", утвержденное решением городской Думы городского округа Кинешма от 26.10.2011 N 28/274

Приложение 1
к решению
городской Думы
городского округа Кинешма
от 25 мая 2016 г. N 17/148

Изменения
в положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма", утвержденное решением городской Думы городского округа Кинешма от 26.10.2011 N 28/274

1. В статье 3 раздела I:

1.1. Подпункты 5, 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"5) проекты планировки территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

6) проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации";

1.2. Подпункт 11 исключить;

1.3. Подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) вопросы о преобразовании городского округа Кинешма, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования городского округа Кинешма требуется получение согласия населения городского округа Кинешма, выраженного путем голосования";

1.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. На публичные слушания выносятся вопросы, рассмотрение которых на публичных слушаниях предусматривается действующим законодательством".

2. В статье 5 раздела II:

2.1. В пункте 1 слова "главе администрации городского округа Кинешма" заменить словами "главе городского округа Кинешма";

2.2. Абзац третий пункта 4 после слов "лиц, уполномоченных действовать от её имени" дополнить словами "(при наличии согласия на обработку персональных данных)".

2.3. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы".

3. В статье 6 раздела III слова "глава администрации городского округа Кинешма (или) уполномоченные им представители;" исключить.

4. В пункте 4 статьи 7 раздела III слова "об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;" исключить.

5. В статье 11 раздела IV:

5.1. В пунктах 1.1, 2, 3, 10, 11 слова "глава администрации городского округа Кинешма" заменить словами "глава городского округа Кинешма" в соответствующем падеже;

5.2. В пункте 2 слова "оформляется постановлением главы администрации городского округа Кинешма" заменить словами "оформляется постановлением администрации городского округа Кинешма".

5.3. Дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории городского округа Кинешма публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа Кинешма, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений".

6. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округа Кинешма", проекту муниципального правового акта о внесении в них изменений

1. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Городской округа Кинешма", в том числе внесение в них изменений утверждается городской Думой городского округа Кинешма.

2. Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31, 32, 33 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Порядок подачи заявления о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма", заинтересованных в проведении публичных слушаниях органов (лиц), а так же правила рассмотрения такого заявления утверждаются главой городского округа Кинешма.

3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма", проекта муниципального правового акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее по тексту настоящей статьи -Проект) принимается главой городского округа Кинешма с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям городского округа Кинешма либо к различным частям территорий городского округа Кинешма (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий городского округа Кинешма), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

Решение оформляется постановлением администрации городского округа Кинешма.

4. Одновременно с принятием решения о подготовке Проекта, главой городского округа Кинешма утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке Проекта (далее по тексту настоящей статьи - Комиссия). Подготовка и организация публичных слушаний по Проекту возлагается на Комиссию.

5. Глава городского округа Кинешма не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке Проекта обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети "Интернет".

В сообщении о принятии решения о подготовке Проекта указываются:

1) состав и порядок деятельности Комиссии;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям городского округа Кинешма либо применительно к различным частям территорий городского округа Кинешма (в случае подготовки Проекта применительно к частям территорий городского округа Кинешма);

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке Проекта;

4) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке Проекта;

5) иные вопросы организации работ.

6. Проект, подготовленный применительно к территории исторического поселения федерального значения, подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

7. Администрация городского округа Кинешма осуществляет проверку Проекта, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа.

По результатам проверки администрация городского округа Кинешма направляет Проект главе городского округа Кинешма или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Комиссию на доработку.

8. Глава городского округа Кинешма при получении от администрации городского округа Кинешма Проекта принимает решение о проведении публичных слушаний по такому Проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого Проекта.

Решение оформляется постановлением главы городского округа Кинешма.

9. Комиссия организует опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети "Интернет".

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний по Проекту определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма", утвержденными Кинешемской городской Думой от 23.12.2009 N 72/711 и настоящим Положением.

11. Продолжительность публичных слушаний по Проекту составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

12. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа Кинешма публичные слушания по Проекту проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа Кинешма. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

13. После завершения публичных слушаний по Проекту Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Проект застройки и представляет указанный Проект главе городского округа Кинешма. Обязательными приложениями к Проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

14. Глава городского округа Кинешма в течение десяти дней после представления ему Проекта и указанных в пункте 13 настоящей статьи обязательных приложений принимает решение о направлении указанного проекта в Городскую Думу городского округа Кинешма или об отклонении Проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

15. Основаниями для рассмотрения главой городского округа Кинешма вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа Кинешма, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

16. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Ивановской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

17. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе городского округа Кинешма.

18. Глава городского округа Кинешма с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям".

7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории

1. Территория, на которой проводятся публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, определяется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Решение о назначении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, принимает глава городского округа Кинешма в течение десяти дней со дня поступления проекта постановления главы городского округа Кинешма о назначении и проведении публичных слушаний, проекта планировки территории и проекта межевания территории с документами, подтверждающими соблюдение процедуры, предшествующей назначению публичных слушаний и предусмотренной статьями 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, правилами землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма".

4. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся комиссией по землепользованию и застройке при администрации городского округа Кинешма.

5. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам обеспечиваются равные возможности для выражения своего мнения.

8. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории представляют в администрацию городского округа Кинешма свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

9. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети "Интернет".

10. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей городского округа Кинешма о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и более трех месяцев.

11. Администрация городского округа Кинешма направляет главе городского округа Кинешма подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

12. Глава городского округа Кинешма с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения".

8. В статье 14 раздела IV:

8.1. Дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия";

8.2. Дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования представляют в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний".

9. Статью 15 раздела IV исключить.

10. В пункте 7 статьи 16 раздела IV слова "главе администрации городского округа Кинешма" заменить словами "главе городского округа Кинешма".