Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов нормирования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Гаврилово-Посадского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
администрации Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 22 января 2016 г. N 10-п

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов нормирования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Гаврилово-Посадского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2016 г.

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов (далее - Требования):

а) администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, утверждающей:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Гаврилово-Посадского муниципального района, органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственных казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

б) органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, являющихся главными распорядителями бюджетных средств Гаврилово-Посадского муниципального района, утверждающих:

требования к закупаемым органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственных казенных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 10 ноября 2016 г. N 530-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются совместно финансовым управлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - финансовое управление) и отделом экономического развития, торговли и муниципального заказа администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - отдел экономического развития) в форме проектов постановлений администрации Гаврилово-Посадского муниципального района по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, являющимися главными распорядителями бюджетных средств Гаврилово-Посадского муниципального района, в форме проектов приказов (распоряжений) отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов.

Разработанные проекты подлежат согласованию с финансовым управлением.

3. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется соответственно по решению администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, главного распорядителя бюджетных средств в случае внесения изменения в решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, а так же изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до подведомственных казенных и бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

4. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя органа местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевого (функционального) органа администрации Гаврилово-Посадского муниципального района утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы местного самоуправления размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - официальный сайт).

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Указанные в пункте 7 настоящих Требований предложения и ответы на них не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района при необходимости принимаются решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественного совета при Главе Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - общественный совет) в следующем порядке:

а) проекты указанных правовых актов направляются в общественный совет не позднее 3 рабочих дней со дня размещения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц на проекты правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок;

б) общественный совет принимает решение о проведении внеочередного заседания не позднее 3 рабочих дней с даты поступления проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, и предложений на них.

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований, правовые акты утверждаются, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

13. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района не позднее 1 июня текущего финансового года обеспечивают принятие (изменение) правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района не реже одного раза в год.

15. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещают их в единой информационной системе в сфере закупок.

16. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Гаврилово-Посадского муниципального района органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, разрабатывается в соответствии с Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926.

18. Постановление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, разрабатывается в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 N 1047.

19. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по отдельным структурным подразделениям.

21. Правовые акты органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и (или) подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

24. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, утверждающих требования к закупаемым ими, отраслевыми (функциональными) органами администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений.