Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 3 августа 2016 г. N 232-п

Приложение 2
к подпрограмме
"Дорожное хозяйство"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований (далее - Субсидии) на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - мероприятия), осуществляется в целях оказания муниципальным образованиям государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

2. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в которой должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);

в) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно и закупок в рамках государственных программ Ивановской области органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

г) соответствие мероприятий муниципальной программы условиям предоставления и расходования Субсидий, указанным в подпункте "д" пункта 2 приложения 3 к подпрограмме "Дорожное хозяйство".

3. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления Субсидии. К Заявке должны быть приложены:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальной программы;

б) выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) итоговый протокол по результатам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса по мероприятиям (в случае определения подрядчика по мероприятиям);

г) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения мероприятий в муниципальную программу;

д) техническое задание на разработку проектной документации на объект;

е) расчет начальной (максимальной) цены разработки проектной документации на объект.

4. Методика расчета Субсидии.

Расчет размера Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Vсуб.i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб. - общий размер Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ;

Vнеисп.об. - объем неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в предыдущие годы;

Vост. - размер Субсидий, не использованных муниципальными образованиями в отчетном году и возвращенных в бюджет Ивановской области, подлежащих использованию по целевому назначению в текущем году;

Vi - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в Заявке;

Vобщ. - общий заявленный размер Субсидии на мероприятия муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в Заявках, за исключением Vнеисп.об. и Vост.

5. В случае если заявленный размер Субсидии (Vi) меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год (Vсуб.i), то размер предоставляемой Субсидии не может составлять более 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - более 99% стоимости заявленных мероприятий на текущий год.

6. При наличии на момент окончания срока действия Соглашения отчетного года о предоставлении Субсидий из дорожного фонда Ивановской области кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет Субсидий, и возникшей в связи с недофинансированием Субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде Субсидии на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии исполнения своих обязательств и подтверждения произведенной оплаты в отчетном финансовом году).

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

8. В Соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) перечень по мероприятиям, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д) график выполнения мероприятий;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидий, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

л) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленного значения показателя результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий;

м) сроки использования Субсидии;

н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

о) иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

9. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является достижение следующего целевого показателя:

количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, обеспечивающих сельские населенные пункты постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения (ед).

10. Целевой показатель результативности предоставления Субсидии и его значение устанавливаются в Соглашении.

11. Форма Соглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

12. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат рассмотрения Заявок оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения срока подачи Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для включения мероприятия в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий, утверждаемый Правительством Ивановской области.

13. Основаниями для отклонения Заявки являются:

непредставление в установленный пунктом 3 настоящего Порядка срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

14. Об отклонении Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.

15. По результатам рассмотрения Заявок Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий (далее - перечень).

Мероприятия в перечне указываются по каждому отобранному муниципальному образованию Ивановской области.

16. В случае образования остатка нераспределенных Субсидий или увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, образовавшийся остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств распределяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области между муниципальными образованиями Ивановской области.

Дополнительные Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - дополнительная Заявка) на софинансирование мероприятий (по форме, установленной приложением к настоящему Порядку) и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 3 настоящего Порядка, направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области до 1 марта года предоставления Субсидий.

Расчет размера остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Vсуб.доп.i - размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб.доп. - общий размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области из дорожного фонда Ивановской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ на текущий финансовый год;

Vдоп.i - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в дополнительной Заявке;

Vобщ.доп. - общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в дополнительных Заявках.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Основаниями для отклонения дополнительной Заявки являются:

непредставление в срок до 1 марта года предоставления Субсидий всех необходимых документов, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения ср