Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1

Порядок
составления проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации Верхнеландеховского муниципального района от 15 августа 2016 г. N 216-п)

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета района), а также документов и материалов, определенных пунктом 4.1 решения Совета Верхнеландеховского муниципального района от 18.12.2013 N 25 "О бюджетном процессе в Верхнеландеховском муниципальном районе" (далее - сопроводительные материалы), представляемых одновременно с проектом решения Совета Верхнеландеховского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете) в Совет Верхнеландеховского муниципального района.

1.2. Процесс составления проекта бюджета района и сопроводительных материалов включает следующие этапы:

1) разработка основных направлений бюджетной политики Верхнеландеховского муниципального района и основных направлений налоговой политики Верхнеландеховского муниципального района;

2) прогнозирование объемов поступлений в бюджет муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3) прогнозирование расходов бюджета муниципального района;

4) подготовка (текущая корректировка) муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района;

5) прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

6) подготовка проекта решения о бюджете и сопроводительных материалов.

2. Разработка основных направлений бюджетной политики Верхнеландеховского муниципального района и основных направлений налоговой политики Верхнеландеховского муниципального района

2.1. До 15 октября финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - финансовый отдел) разрабатывает и представляет в администрацию Верхнеландеховского муниципального района (далее - Администрация) проект основных направлений бюджетной политики Верхнеландеховского муниципального района и проект основных направлений налоговой политики Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Администрация рассматривает представленные проекты основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики и уточняет их в случае необходимости в течение 10 дней с момента получения.

3. Прогнозирование объемов поступлений в бюджет муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района

3.1. До 25 августа управление социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - УСЭР) представляет в финансовый отдел показатели прогноза развития муниципального района на среднесрочную перспективу и иные сведения, необходимые для разработки проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Предварительный прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период формируется финансовым отделом в срок до 1 сентября посредством расчетов на основе материалов, предоставляемых главными администраторами доходов бюджета Верхнеландеховского муниципального района и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Верхнеландеховского муниципального района.

3.3. В случае необходимости до 15 октября финансовый отдел уточняет прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогнозирование расходов бюджета муниципального района

4.1. Главные распорядители средств бюджета муниципального района до 20 августа представляют в УСЭР и финансовый отдел предложения для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств Верхнеландеховского муниципального района в порядке, установленном Администрацией.

4.2. До 15 октября финансовый отдел формирует прогноз общего объема расходов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района, в том числе:

1) общий объем расходов бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенный посредством расчета объема расходов бюджета на финансирование действующих обязательств;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств), определенный на основе сводного перечня предлагаемых к принятию расходных обязательств, сформированного по результатам конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Верхнеландеховского муниципального района, проведенного в установленном порядке;

3) общий объем условно утверждаемых расходов бюджета муниципального района на первый год планового периода и на второй год планового периода.

4.3. До 20 октября финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района:

1) общий объем бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств Верхнеландеховского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

2) объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. До 25 октября главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют в финансовый отдел несогласованные вопросы в случае их возникновения (далее - несогласованные вопросы) по доведенным бюджетным ассигнованиям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. До 1 ноября финансовый отдел рассматривает и согласовывает с главными распорядителями средств бюджета муниципального района несогласованные вопросы.

4.6. Не позднее 3 ноября главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют в финансовый отдел:

- распределение по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований, доведенных в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка и с учетом результатов рассмотрения несогласованных вопросов;

- обоснования бюджетных ассигнований;

- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между бюджетом муниципального района и бюджетами городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде.

4.7. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств бюджета муниципального района в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утверждаемой финансовым отделом.

5. Подготовка (текущая корректировка) муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района

5.1. До 30 сентября структурные подразделения Администрации, ответственные за формирование, реализацию и подготовку отчетности о ходе исполнения муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района (далее - администраторы Программ, Программы) представляют на экспертизу в УСЭР и финансовый отдел проекты:

- новых муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района,

- новых редакций действующих муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района, подготовленных в рамках проведения их текущей корректировки в соответствии с решением о прекращении или изменении утвержденной Программы, начиная с очередного финансового года.

5.2. До 10 октября УСЭР и финансовый отдел проводят рассмотрение материалов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и направляют администраторам Программ заключения.

5.3. До 15 октября администраторы Программ проводят доработку проектов муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с заключениями УСЭР и финансового отдела.

5.4. До 20 октября УСЭР и финансовый отдел осуществляют проверку соответствия заключениям внесенных в проекты Программ изменений.

5.5. До 1 ноября Администраторы Программ направляют в Администрацию согласованные проекты муниципальных Программ и изменения в действующие Программы на утверждение.

6. Прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

6.1. Основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) (далее - основные характеристики) консолидированного бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период включают:

- основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- основные характеристики бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Администрации сельских поселений Верхнеландеховского муниципального района представляют в финансовый отдел на основе составляемых проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период:

- до 25 августа - прогнозируемые параметры бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период;

- до 1 ноября - уточненные параметры бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период.

7. Подготовка проекта решения о бюджете Верхнеландеховского муниципального района и сопроводительных материалов

7.1. До 1 ноября УСЭР представляет в финансовый отдел:

- одобренный Администрацией прогноз социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района за истекший период текущего финансового года;

- ожидаемые итоги социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района за текущий финансовый год.

7.2. До 12 ноября финансовый отдел представляет на рассмотрение в Администрацию проект решения о бюджете, пояснительную записку к нему и сопроводительные материалы.

7.3. До 14 ноября Администрация рассматривает и одобряет проект решения о бюджете для внесения его Главой Верхнеландеховского муниципального района в Совет Верхнеландеховского муниципального района в установленном порядке.