Приложение. Положение о порядке оповещения и информирования населения Ивановской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ивановской области

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 21 сентября 2016 г. N 313-п

Положение
о порядке оповещения и информирования населения Ивановской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения Ивановской области и органов, осуществляющих управление силами Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ивановской области.

1.2. Системы оповещения на территории Ивановской области создаются:

на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения Ивановской области (далее - РАСЦО);

на муниципальном уровне - муниципальные системы оповещения на территории муниципальных образований Ивановской области;

на объектовом уровне - локальные системы оповещения в районах размещения опасных производственных объектов I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерноопасных производственных объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности (далее - потенциально опасные объекты) на территории Ивановской области.

1.3. РАСЦО является территориально распределенной системой и состоит из интегрированных с ней муниципальных систем оповещения муниципальных образований Ивановской области и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Создание и поддержание в состоянии готовности к использованию локальных систем оповещения осуществляется организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты.

В зонах экстренного оповещения создается комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области (далее - КСЭОН).

Реконструкция (модернизация) существующих систем оповещения населения осуществляется с соблюдением условий интеграции муниципальных и локальных систем оповещения в РАСЦО.

Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться и быть готовы к задействованию как в мирное, так и в военное время.

1.4. Основной задачей РАСЦО является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны Ивановской области и Ивановской областной подсистемы РСЧС;

Главного управления МЧС России по Ивановской области;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ивановской области;

специально подготовленных сил и средств РСЧС предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Ивановской области;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

населения, проживающего на территории Ивановской области.

1.5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и звена Ивановской областной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием Ивановской области;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования Ивановской области;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области.

1.6. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;

объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;

руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

1.7 Основными задачами КСЭОН являются:

мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов;

доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и населения, проживающего в зоне экстренного оповещения, в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

2. Порядок задействования систем оповещения

2.1. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:

2.1.1. РАСЦО - Губернатором Ивановской области или лицом, его замещающим.

2.1.2. Муниципальной системы оповещения - главой соответствующего муниципального образования Ивановской области с немедленным информированием федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ивановской области" (далее - ФКУ ЦУКС).

2.1.3. Локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с немедленным информированием ФКУ ЦУКС и единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Ивановской области, на территории которого расположен потенциально опасный объект.

2.2. КСЭОН задействуется автоматически при появлении критических показаний мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов с немедленным информированием органов повседневного управления РСЧС Ивановской области всех уровней.

2.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления РСЧС, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

2.4. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи с использованием программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения, а также органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС в установленном порядке.

2.5. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.