Приложение 1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение 1
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 1 апреля 2016 г. N 91

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации Ильинского муниципального района, утверждающей:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Ильинского муниципального района органами местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ильинского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Ильинского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Ильинского муниципального района и подведомственных казенных учреждений;

б) структурным подразделениям администрации Ильинского муниципального района, утверждающих:

требования к закупаемым органами местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ильинского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Ильинского муниципального района и подведомственных казенных учреждений.

II. Требования к разработке и принятию правовых актов о нормировании

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым отделом Ильинского муниципального района в форме проектов постановлений администрации Ильинского муниципального района по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются:

- администрацией Ильинского муниципального района в форме проектов постановлений администрации Ильинского муниципального района;

- отраслевыми структурными подразделениями администрации Ильинского муниципального района, являющимися главными распорядителями бюджетных средств Ильинского муниципального района, в форме проектов приказов руководителей отраслевых органов администрации Ильинского муниципального района;

- Советом Ильинского муниципального района в форме проектов нормативных правовых актов и порядке, установленном для их принятия.

Разработанные проекты подлежат согласованию с финансовым отделом Ильинского муниципального района.

3. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте администрации Ильинского муниципального района, официальных сайтах органов местного самоуправления Ильинского муниципального района (далее - официальные сайты).

4. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, на официальных сайтах.

5. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 4 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

6. Указанные в пункте 5 настоящего документа предложения и ответы на них не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения размещаются в установленном порядке на официальных сайтах.

7. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органами местного самоуправления Ильинского муниципального района при необходимости принимаются решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, на заседаниях общественного совета при администрации Ильинского муниципального района (далее - общественный совет).

8. По результатам рассмотрения проектов правовых актов общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

9. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке на официальных сайтах.

10. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящего документа, правовые акты утверждаются, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 30 ноября 2016 г. N 313 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района не позднее 1 июля текущего финансового года обеспечивают принятие (изменение) правовых актов, указанных в пункте "б" части 1 настоящего документа, до представления главным распорядителям бюджетных средств Ильинского муниципального района распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым отделом для составления проекта бюджета Ильинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются органами местного самоуправления Ильинского муниципального района не реже одного раза в год.

13. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещают их в установленном порядке на официальных сайтах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 30 ноября 2016 г. N 313 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется в связи с изменением общих правил нормирования в сфере закупок, бюджетного законодательства Российской Федерации, а также в случаях корректировки нормативных затрат, изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), изменения нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

III. Требования к содержанию правовых актов о нормировании

15. Постановление администрации Ильинского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Ильинского муниципального района органами местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ильинского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ильинского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление администрации Ильинского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Ильинского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления Ильинского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен;

в) требование об определении органами местного самоуправления Ильинского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ильинского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по отдельным структурным подразделениям.

19. Правовые акты органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, в том числе устанавливают и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Ильинского муниципального района и (или) подведомственных казенных учреждений.

IV. Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, утверждающих требования к закупаемым ими, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ильинского муниципального района и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Ильинского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений.