Приложение. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 25 мая 2016 г. N 138

Порядок
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").

2. Действие настоящего Порядка распространяется на муниципальных служащих администрации Ильинского муниципального района и её структурных подразделениях, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее - муниципальные служащие).

3. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

4. В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" коррупцией являются:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

II. Процедура уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя)

5. При обращении к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения он обязан незамедлительно, а если указанное обращение поступило вне места прохождения муниципальной службы (командировка, отпуск и т.п.), незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения муниципальной службы представить уведомление представителю нанимателя (работодателю) о факте обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения (далее - уведомление).

В случае если срок прибытия к месту прохождения муниципальной службы превышает 15 календарных дней со дня обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, он уведомляет представителя нанимателя по любым доступным ему средствам связи, а по прибытии к месту службы оформляет уведомление в письменном виде.

6. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.

7. В случае если склонение муниципального служащего к совершению коррупционных или иных правонарушений осуществляется непосредственно со стороны представителя нанимателя (работодателя), уведомление о таком факте направляется муниципальным служащим в органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.

8. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с настоящим Порядком.

9. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Организация приема и регистрации уведомлений

10. Организация приема и регистрации уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений осуществляется Уполномоченным органом администрации Ильинского муниципального района.

11. Должностными лицами, правомочными осуществлять прием и регистрацию уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, являются сотрудники Уполномоченного органа по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченные лица).

12. Уведомление представителю нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений составляется в письменном виде в соответствии с приложением 1 к Порядку и должно содержать следующий перечень сведений:

а) фамилия, имя, отчество, должность представителя нанимателя;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства и телефон муниципального служащего, направившего уведомление, его должность и структурное подразделение администрации Ильинского муниципального района;

в) описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется муниципальным служащим, указанным в пункте 8 настоящего Положения, указывается фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;

г) подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц;

д) все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

е) способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

ж) информация о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей встрече и действиях участников обращения;

з) дата и время заполнения уведомления;

и) подпись муниципального служащего, представившего уведомление.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также изложенные выше факты коррупционной направленности.

13. Уведомления в тот же день регистрируются в журнале регистрации уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал регистрации уведомлений) (приложение 2 к Порядку).

14. Копия зарегистрированного уведомления выдается заявителю на руки под роспись в журнале регистрации уведомлений.

15. Отказ в принятии уведомления должностным лицом, в обязанности которого входит осуществление этих действий, недопустим.

16. Запрещается отражать в журнале регистрации уведомлений ставшие известными сведения о частной жизни муниципального служащего, представившего или направившего уведомление, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

17. Ведение журнала регистрации возлагается на уполномоченное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Журнал регистрации уведомлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

18. Журнал регистрации уведомлений хранится не менее 5 лет с момента регистрации последнего уведомления.

IV. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений

19. После регистрации уведомление передается представителю нанимателя (работодателю), который в течение одного рабочего дня принимает решение о проверке сведений, содержащихся в уведомлении.

20. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется Уполномоченным органом администрации Ильинского муниципального района в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 15 марта 2013 года N 46-уг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению".

Проверка осуществляется во взаимодействии с другими структурными подразделениями, в том числе путем проведения бесед с муниципальным служащим, получения от него пояснений.

При проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении, в соответствии с законодательством муниципальному служащему обеспечивается соблюдение конституционных прав и свобод и конфиденциальность содержащейся в материалах информации.

21. Должностными лицами, правомочными осуществлять проверку содержащихся в уведомлениях сведений, являются сотрудники Уполномоченного органа администрации Ильинского муниципального района.

22. Проверка проводится в течение пяти рабочих дней с момента регистрации уведомления.

23. По письменному запросу Уполномоченного органа администрации Ильинского муниципального района муниципальными служащими представляются необходимые для проверки материалы, пояснения.

В ходе проверки могут запрашиваться дополнительные объяснения у муниципального служащего, представившего уведомление, и иных лиц, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства.

24. Муниципальный служащий, представивший уведомление, знакомится с материалами и результатами проверки.

При несогласии с результатами проверки муниципальный служащий имеет право обжаловать их представителю нанимателя.

25. Уполномоченное лицо докладывает результаты проверки представителю нанимателя (работодателю).

26. По решению представителя нанимателя (работодателя) результаты работы по организации проверки могут быть представлены на рассмотрение в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Ильинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов.

По итогам рассмотрения уведомления Комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать факты, изложенные в уведомлении, не отвечающими признакам коррупционности;

2) признать факты, изложенные в уведомлении, коррупционными и направить решение Комиссии и копию уведомления в соответствующие правоохранительные органы.

27. По результатам проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки по решению представителя нанимателя (работодателя) может быть направлено в 10-дневный срок с момента регистрации уведомления в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы.

По решению представителя нанимателя (работодателя) уведомление может направляться как одновременно во все правоохранительные органы, так и в один из них, в зависимости от их компетенции.

В случае направления уведомления одновременно в несколько правоохранительных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.

28. Проверка сведений о случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится органами прокуратуры Российской Федерации или другими государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты проверки доводятся до представителя нанимателя.

V. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, в связи с уведомлением представителя нанимателя

29. Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель нанимателя (работодатель) принимает меры по защите муниципального служащего, уведомившего его, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного или иного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных или иных правонарушений, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности муниципального служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Ильинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Ильинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов.