Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Заволжском муниципальном районе Ивановской области.

Приложение 1
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 31 марта 2016 г. N 71-п

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Заволжском муниципальном районе Ивановской области.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Заволжском муниципальном районе Ивановской области (далее - Комиссия) является координационным органом Заволжского районного звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ТП РСЧС) и образована для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) и предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории Заволжского муниципального района Ивановской области.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Ивановской области, ведомственными нормативными правовыми актами и нормативными документами (положения, инструкции, правила, рекомендации и т.д.) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечения пожарной безопасности, Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", а также настоящим Положением.

2. Основные задачи, функции и компетенция Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии является:

- разработка предложений по реализации на территории Заволжского муниципального района Ивановской области государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций Заволжского муниципального района Ивановской области при решении задач в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров;

- координация деятельности органов управления, сил и средств РЗ ТП РСЧС;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Заволжского муниципального района Ивановской области в порядке, установленном федеральным законодательством;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Заволжского муниципального района Ивановской области о чрезвычайных ситуациях.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров, и вносит в установленном порядке Главе Заволжского муниципального района соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Заволжского муниципального района Ивановской области;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий Заволжского муниципального района Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования РЗ ТП РСЧС;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за их выполнением;

- участвует в выполнении областных целевых программ и программ Правительства Ивановской области в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, готовит предложения по их реализации;

- организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов для Главы Заволжского муниципального района Ивановской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Заволжского муниципального района Ивановской области;

- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;

- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского, сельских поселений в составе Заволжского муниципального района Ивановской области и организаций;

- организует взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти Ивановской области, подразделениями (управлениями) Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, военного управления, органами местного самоуправления и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также обеспечения пожарной безопасности;

- оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;

- принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассматривает в установленном порядке вопросы выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Заволжского муниципального района Ивановской области на проведение аварийно-восстановительных и других неотложных аварийных работ и вносит по результатам их рассмотрения Главе Заволжского муниципального района Ивановской области соответствующие предложения;

- принимает решение о выпуске материальных ресурсов и временном использовании специальных технических устройств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Заволжского муниципального района Ивановской области.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать в установленном порядке и получать у территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций;

- привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций, а также ученых, экспертов и специалистов;

- создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать в установленном порядке к их работе специалистов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп;

- вносить предложения Главам администраций и Главам поселений в составе Заволжского муниципального района Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии по его поручению.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми Комиссией и утверждаемыми председателем Комиссии.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по утвержденному плану не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за семь рабочих дней до предполагаемой даты его проведения.

3.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению его заместитель.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

3.5. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично, без права замены.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам.

Допускается замена члена Комиссии лицом, исполняющим его обязанности по основному месту работы, в случае командировки, болезни или отпуска. О замене члена комиссии необходимо уведомлять председателя комиссии не позднее 4 часов до начала соответствующего заседания.

При необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций, ученые, эксперты и специалисты.

3.6. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области на местах, органами местного самоуправления и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии.

Материалы по вопросам, рассматриваемым на плановых заседаниях Комиссии, должны быть представлены в Комиссию не позднее 10 календарных дней до даты проведения соответствующего заседания.

3.7. Основным документом, принимаемым Комиссией, является решение.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов присутствующих на заседании членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Созыв Комиссии на плановые заседания осуществляется путем подготовки и отправки секретарем Комиссии приглашений, подписанных председателем Комиссии.

Оповещение членов Комиссии при экстренном сборе осуществляется через ЕДДС Заволжского муниципального района путем подачи команды "СБОР". Члены Комиссии обязаны прибыть при экстренном сборе в администрацию Заволжского муниципального района: в рабочее время не позднее чем через 45 минут, в не рабочее время - не позднее чем через 1 час 30 минут.

4. Состав Комиссии

4.1. Персональный состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

4.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Состав членов Комиссии формируется из должностных лиц, являющихся представителями:

- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- исполнительных органов государственной власти Ивановской области в Заволжском муниципальном районе;

- областных государственных учреждений Ивановской области в Заволжском муниципальном районе;

- администрации Заволжского муниципального района;

- потенциально-опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Заволжского муниципального района;

- организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Заволжского муниципального района Ивановской области.

4.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - заместитель Главы администрации Заволжского муниципального района, который в соответствии с распоряжением Главы Заволжского муниципального района Ивановской области о распределении обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру администрации Заволжского муниципального района Ивановской области ведет вопросы реализации государственной политики в области гражданской обороны, обеспечения защиты населения и пожарной безопасности в Заволжском муниципальном районе Ивановской области.

4.4. Председатель Комиссии:

- руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

- распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии;

- вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- вносит предложения по изменению состава Комиссии;

- подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний;

- имеет право решающего голоса;

- несет ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Комиссию.

4.5. Заместители председателя Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- выполняют решения Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии;

- исполняют обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствуют на заседаниях Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии) по его поручению;

- руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.

4.6. Члены Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- выполняют решения Комиссии;

- выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

- участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.

4.7. Секретарь Комиссии:

- участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвует в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- выполняет решения Комиссии;

- выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

- осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии;

- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

- организует подготовку заседаний Комиссии;

- извещает заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии.

4.8. Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии заместителям председателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в течение 7 дней после проведения заседания Комиссии.