Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 июля 2016 г. N 296 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на среднесрочный и долгосрочный периоды"

В соответствии со статьями 6, 11, 39, 40 и 41 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период;

б) Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на долгосрочный период.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района принять к руководству и исполнению Правила, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

3. Определить комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района уполномоченным органом по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Наволокского городского и сельских поселений, территориальным органам исполнительных органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов исполнительной власти, предприятиям и организациям всех форм собственности принять участие в разработке и корректировке прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Кинешемского муниципального района от 13.07.2012 N 526 "Об утверждении Порядка разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района".

6. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Правила
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период
(утв. постановлением Администрации Кинешемского муниципального района
от 27 июля 2016 г. N 296)

Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз).

2. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района на основе прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Кинешемского муниципального района с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Кинешемского муниципального района.

3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, составляющий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Разработка и корректировка среднесрочного прогноза

4. Среднесрочный прогноз разрабатывается в два этапа:

предварительный этап;

уточненный этап.

5. Среднесрочный прогноз разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к среднесрочному прогнозу приводится обоснование параметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Среднесрочный прогноз одобряется Администрацией Кинешемского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Кинешемского муниципального района в Совет Кинешемского муниципального района и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на долгосрочный период.

7. Среднесрочный прогноз содержит систему количественных и качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, уровня научно-технического развития, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

8. Среднесрочный прогноз разрабатывается с целью подготовки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также формирования оценки социально-экономического состояния Кинешемского муниципального района на прогнозный период с учетом возможных тенденций развития для получения органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района дополнительной информации при выработке управленческих решений и определения направлений политики в сфере социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.

Изменение прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Кинешемского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Кинешемского муниципального района.

Среднесрочный прогноз может использоваться органами местного самоуправления Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района при определении направлений социально-экономического развития отдельных поселений Кинешемского муниципального района.

9. Среднесрочный прогноз разрабатывается в целом по Кинешемскому муниципальному району, а также по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы.

10. На основе анализа сложившейся ситуации в экономике Кинешемского муниципального района с учетом одобренных Правительством Ивановской области сценарных условий функционирования экономики на предстоящий период, а также на основе методических рекомендаций по формированию отдельных показателей и разделов среднесрочного прогноза и форм, доведенных комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района до администраций Наволокского городского и сельских поселений, структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, предприятий и организаций всех форм собственности, среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.

11. На основании динамики показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района за два года, предшествующих разработке среднесрочного прогноза, и возможных тенденций развития экономических, политических, социальных, экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в Кинешемском муниципальном районе, среднесрочный прогноз в целях разработки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в одном варианте и направляется в финансовое управление Кинешемского муниципального района в сроки, установленные постановлением Администрации Кинешемского муниципального района о порядке составления проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Отдельные показатели среднесрочного прогноза, необходимые для разработки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываются и направляются в финансовое управление Кинешемского муниципального района в сроки, установленные постановлением Администрации Кинешемского муниципального района о порядке составления проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

12. Корректировка среднесрочного прогноза производится по решению и при методическом содействии Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.

Осуществление мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза

13. Комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района осуществляет мониторинг реализации среднесрочного прогноза в соответствии с целью и задачами, определенными статьей 40 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", путем сопоставления фактических значений показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района с прогнозными значениями показателей и анализирует причины их отклонения.

14. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в соответствии с задачами, определенными статьей 41 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления и других участников разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района при разработке среднесрочного прогноза

15. При разработке среднесрочного прогноза комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района запрашивает у:

а) администраций Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации и тенденций развития прогнозы социально-экономического развития на среднесрочный период с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на среднесрочный период;

б) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области - статистическую информацию по показателям и в сроки в соответствии с заключаемым ежегодно контрактом на оказание услуги по обеспечению статистической информацией органа местного самоуправления Кинешемского муниципального района между территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области и Администрацией Кинешемского муниципального района;

в) руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности необходимую информацию о деятельности данных предприятий и организаций;

г) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области, государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, областного государственного казенного учреждения "Кинешемский центр занятости населения" необходимую информацию по показателям социально-экономического развития Кинешемского муниципального района;

д) финансового управления Кинешемского муниципального района отчетные и прогнозные данные о кассовых расходах консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района в разрезе функциональной классификации расходов.

16. Администрации Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации и тенденций развития поселений разрабатывают и представляют в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в установленные им сроки прогнозы социально-экономического развития поселения на среднесрочный период с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на среднесрочный период.

17. Структурные подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают и представляют в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в установленные им сроки прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками.

18. Финансовое управление Кинешемского муниципального района представляет в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района отчетные, текущие и прогнозные данные по доходам и расходам консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района в разрезе видов доходов и разделов классификации расходов до 25 апреля и 1 октября текущего финансового года.

19. Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальным закупкам формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд Кинешемского муниципального района за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района и внебюджетных источников финансирования.

20. Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района:

а) разрабатывает предварительный и уточненный среднесрочные прогнозы и представляет их в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в установленные им сроки;

б) представляет в финансовое управление Кинешемского муниципального района:

отдельные показатели среднесрочного прогноза, необходимые для разработки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период - до 1 августа текущего финансового года;

проект среднесрочного прогноза и пояснительной записки к нему - до 1 августа текущего финансового года.

Правила
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на долгосрочный период
(утв. постановлением Администрации Кинешемского муниципального района
от 27 июля 2016 г. N 296)

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района Ивановской области на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).

2. Разработка, корректировка, осуществление мониторинга и контроля реализации долгосрочного прогноза осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Разработка и корректировка долгосрочного прогноза

3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть лет на основе прогноза социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период с учетом данных, представляемых органами местного самоуправления Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района.

4. Долгосрочный прогноз разрабатывается в два этапа на вариативной основе, определенной Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области

5. Долгосрочный прогноз содержит:

а) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Кинешемского муниципального района;

б) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

в) оценку факторов и ограничений экономического роста Кинешемского муниципального района на долгосрочный период;

г) направления социально-экономического развития Кинешемского муниципального района и целевые показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

д) основные параметры программ Кинешемского муниципального района;

е) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных программами Кинешемского муниципального района;

ж) иные положения, определенные Администрацией Кинешемского муниципального района.

6. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе формы и перечня целевых показателей, которые определяются Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

7. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с решением Департамента экономического развития и торговли Ивановской области с учетом прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на среднесрочный период.

8. Разработка и корректировка долгосрочного прогноза осуществляются при методическом содействии Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.

Осуществление мониторинга и контроля реализации долгосрочного прогноза

9. Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района осуществляет мониторинг реализации долгосрочного прогноза в соответствии с целью и задачами, определенными статьей 40 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", путем сопоставления фактических значений показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района с прогнозными значениями показателей и анализирует причины их отклонения.

10. Контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в соответствии с задачами, определенными статьей 41 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления и других участников разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района при разработке долгосрочного прогноза

11. При разработке долгосрочного прогноза комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района запрашивает у:

а) администраций Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации и тенденций развития прогнозы социально-экономического развития на долгосрочный период с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на долгосрочный период;

б) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области - статистическую информацию по показателям и в сроки в соответствии с заключаемым ежегодно контрактом на оказание услуги по обеспечению статистической информацией органа местного самоуправления Кинешемского муниципального района между территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области и Администрацией Кинешемского муниципального района;

в) руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности необходимую информацию о деятельности данных предприятий и организаций;

г) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области, государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, областного государственного казенного учреждения "Кинешемский центр занятости населения" необходимую информацию по показателям социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.

12. Администрации Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района, участвующие в разработке долгосрочного прогноза, на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации и тенденций развития поселений разрабатывают и представляют в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в установленные им сроки прогнозы социально-экономического развития поселения на долгосрочный период с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на долгосрочный период.

13. Финансовое управление Кинешемского муниципального района представляет в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района отчетные, текущие и прогнозные данные по доходам и расходам консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района в разрезе видов доходов и разделов классификации расходов.

14. Структурные подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, участвующие в разработке долгосрочного прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают и представляют в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в установленные им сроки прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками.

15. Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района:

а) разрабатывает долгосрочный прогноз и представляет его в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в установленные им сроки;

б) представляет в финансовое управление Кинешемского муниципального района проект долгосрочного прогноза и пояснительной записки к нему до 1 октября текущего финансового года.