Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 20 октября 2016 г. N 359-п

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27 марта 2012 г. N 101-п

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области (далее - среднедушевой доход семьи, Пособие).

2. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи

2.1. В составе семьи при определении среднедушевого дохода семьи учитываются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), родители (усыновители), не вступившие в брак, но ведущие совместное хозяйство, супруг (супруга) родителя (усыновителя) независимо от совместного или раздельного проживания и их несовершеннолетние дети, а также дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся в общеобразовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (в том числе усыновленные).

2.2. При наличии в семье детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в составе семьи учитываются их родители (усыновители), родитель (усыновитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сами дети, за исключением лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области;

б) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

в) родитель (усыновитель), супруг родителя, проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

д) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

е) родители, лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) назначается Пособие;

ж) члены семьи, находящиеся в розыске;

з) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением детей, обучающихся в общеобразовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

к) родитель (усыновитель), выплачивающий алименты на ребенка (детей), на которого (которых) назначается Пособие.

3. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи

3.1. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме по всем местам работы, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (учитывается в доход неработающего трудоспособного лица);

ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (учитывается в доход неработающего трудоспособного лица);

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье, отдельным ее членам, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

ж) другие доходы семьи, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторское вознаграждение, получаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица);

доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

доходы, полученные от сдачи жилых помещений в поднаем;

денежные средства, направленные на оплату обучения в образовательных организациях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающегося либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе;

доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования;

доходы охотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

компенсации, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства.

3.2. В доходе семьи не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, осуществляемые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы;

единовременные, ежемесячные, ежегодные денежные выплаты в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;

единовременное пособие при рождении ребенка;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанным в подпункте "д" пункта 3.1 настоящего Порядка;

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

государственные (муниципальные) социальные стипендии студентам;

ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые как меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области;

материнский (семейный) капитал, региональный материнский (семейный) капитал;

федеральная социальная доплата к пенсии;

финансовая помощь на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

3.3. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

3.4. Сведения о доходах могут быть проверены территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Исчисление среднедушевого дохода семьи

4.1. Доход семьи определяется как общая сумма доходов членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении Пособия (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.

4.2. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

4.4. Все виды доходов, получаемых членами семьи, учитываются в доходах семьи в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, иных доходов, сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые они начислены, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

4.5. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

4.6. При расчете дохода ребенка, взятого под опеку (попечительство), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), включаются доходы родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

4.7. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

4.8. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

4.9. Доходы от предпринимательской деятельности включаются в расчетный период исходя из суммы годового дохода, указанной в налоговой декларации за предшествующий обращению за назначением Пособия календарный год, путем деления суммы годового дохода на 12 месяцев и умножения на 3.

В случае представления налоговой декларации за период менее 12 месяцев в расчетный период включается сумма дохода, получаемая путем деления суммы заявленного дохода на количество месяцев, указанных в налоговой декларации, и умножения на 3.

4.10. Исчисление среднедушевого дохода семьи осуществляется территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области на основании заявления, документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.

4.11. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о назначении Пособия рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

4.12. При изменении доходов семьи, а также состава семьи, влекущих прекращение выплаты Пособия, получатель Пособия обязан в течение 1 месяца сообщить об этом в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области, назначивший Пособие.