Приложение. Порядок принятия решений об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Иванова

Приложение

Порядок
принятия решений об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Иванова
(утв. решением Ивановской городской Думы от 2 ноября 2016 г. N 276)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2017 г., 21 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принятия решений об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Иванова (далее - Порядок) разработан на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Устава города Иванова и регулирует порядок принятия органами местного самоуправления города Иванова решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятий).

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий путем их преобразования в хозяйственные общества.

1.2. В городе Иванове создаются и действуют следующие виды предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения - муниципальные предприятия;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления - муниципальные казенные предприятия.

1.3. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для унитарных предприятий;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения муниципальных нужд;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение Ивановской городской Думы от 21 февраля 2018 г. N 511

См. предыдущую редакцию

1.4. Учредителем предприятий является муниципальное образование городской округ Иваново. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города Иванова.

1.5. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий принимаются Администрацией города Иванова с согласия Ивановской городской Думы и оформляются муниципальными правовыми актами, издаваемыми в форме постановлений Администрации города Иванова (далее - постановления).

Согласие Ивановской городской Думы на учреждение, реорганизацию или ликвидацию предприятия оформляется отдельным решением.

1.6. Инициатором учреждения, реорганизации, ликвидации предприятий (далее - инициатор) могут выступать Глава города Иванова, Ивановская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Иванова. Предприятия непосредственно могут выступать инициатором своей реорганизации и ликвидации.

Структурное подразделение Администрации города Иванова, курирующее сферу деятельности предприятия, предполагаемого к учреждению, реорганизации или ликвидации, по обращению инициатора осуществляет подготовку проекта постановления об учреждении, реорганизации или ликвидации предприятия города Иванова, а также других документов, связанных с принятием соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 июня 2017 г. N 414 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. К проекту постановления об учреждении, реорганизации, ликвидации предприятий в обязательном порядке прилагаются:

- заключение финансово-казначейского управления Администрации города Иванова, содержащее оценку последствий для бюджета от учреждения, реорганизации и ликвидации предприятий;

- заключение структурного подразделения Администрации города Иванова, курирующего сферу деятельности предприятия, предполагаемого к учреждению, реорганизации или ликвидации, содержащее обоснование необходимости принятия соответствующего решения, а также прогнозы социальных, экономических и иных последствий его принятия;

- укрупненный перечень имущества, необходимого для функционирования учреждаемого (реорганизуемого) предприятия;

- направления использования имущества предлагаемого к ликвидации предприятия;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности ликвидируемого (реорганизуемого) предприятия, а также пути их погашения.

Заключение структурного подразделения Администрации города Иванова, курирующего сферу деятельности предприятия, предполагаемого к реорганизации (ликвидации), включает в себя следующую информацию:

- о стоимости чистых активов предприятия по итогам отчетного года;

- о чистой прибыли (убытках) предприятия по итогам отчетного года;

- о деятельности предприятия, непосредственно связанной с реализацией приоритетных национальных проектов, государственных (муниципальных) программ.

1.8. Проект постановления об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий предварительно рассматривается комиссией, создаваемой правовым актом Администрации города Иванова, в состав которой входят депутаты Ивановской городской Думы, заместитель главы Администрации города Иванова и представитель структурного подразделения Администрации города Иванова, курирующие сферу деятельности предприятия, предполагаемого к учреждению, реорганизации или ликвидации, представители Ивановского городского комитета по управлению имуществом, управления экономического развития и торговли Администрации города Иванова, а также муниципального предприятия (при принятии решения о его реорганизации или ликвидации).

После рассмотрения членами комиссии проекта постановления об учреждении, реорганизации, ликвидации предприятия данный проект постановления и заключение по нему направляются в Ивановскую городскую Думу вместе с проектом решения Ивановской городской Думы о даче согласия Администрации города Иванова на учреждение, реорганизацию или ликвидацию предприятия.

1.9. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, постановление об учреждении или реорганизации предприятий согласовывается с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области.

1.10. Расходы на учреждение предприятий осуществляются за счет средств городского бюджета.

Реорганизация и ликвидация предприятий проводится за счет их собственных средств.

1.11. Сведения об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий подлежат учету в реестре муниципального имущества города Иванова на основании принятых решений об учреждении, реорганизации и ликвидации, а также сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

2. Учреждение предприятий

2.1. Предприятия создаются за счет имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городской округ Иваново, в соответствии с планами и потребностями социального и экономического развития города.

2.2. Постановление об учреждении предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия, поручения Администрации города Иванова (ее отраслевым (функциональным) органам) о проведении организационных мероприятий по учреждению предприятия.

2.3. Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием при его создании, определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.4. Предприятие считается созданным после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

3. Реорганизация предприятий

3.1. Постановление о реорганизации предприятия должно содержать наименование реорганизуемого предприятия, вид реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), поручение Администрации города Иванова (ее отраслевым (функциональным) органам) осуществить необходимые мероприятия для проведения процедуры реорганизации.

3.2. Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих предприятий.

3.3. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия.

3.4. Реорганизация предприятий также может осуществляться на основании судебного решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного унитарного предприятия.

4. Ликвидация предприятий

4.1. Постановление о ликвидации должно содержать наименование и место нахождения ликвидируемого предприятия, поручение Администрации города Иванова (ее отраслевым (функциональным) органам) осуществить необходимые мероприятия для проведения ликвидации.

4.2. После выпуска постановления о ликвидации орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, назначает ликвидационную комиссию, которая публикует в печати сообщение о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, проводит установленные законодательством Российской Федерации ликвидационные процедуры, в установленном порядке готовит и сдает на хранение в архив документы по личному составу предприятия.

4.3. Если в ходе проведения ликвидационных мероприятий установлено, что имущества муниципального предприятия недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидация предприятия осуществляется на основании судебного решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

4.4. Предприятие считается ликвидированным с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.