Приложение N 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Юрьевецкого городского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов

Приложение N 1
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 17 октября 2016 г. N 424

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Юрьевецкого городского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Юрьевецкого городского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в Юрьевецком городском поселении, утвержденным решением Совета Юрьевецкого городского поселения N 10 от 25.02.2016 года. При их подготовке учитывались положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015.

Основные направления бюджетной и налоговой политики являются базой для формирования бюджета городского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов, определяют программу действий в части формирования доходов, расходов бюджета и долговой политики, определяют пути достижения задач.

Задачи в сфере бюджетной и налоговой политики предыдущих лет, сохраняют свою актуальность в планируемом периоде и будут по-прежнему направлены на обеспечение финансирования исполняемых вопросов местного значения в соответствии с Законом о местном самоуправлении.

Бюджетная и налоговая политика ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Юрьевецкого городского поселения на предстоящий период и направлена на решение следующих задач:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Юрьевецкого городского поселения;

- оптимизация структуры расходов бюджета;

- обеспечение результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления;

- создание условий для улучшения качества предоставления муниципальных услуг;

- ведение и актуализация ведомственных перечней муниципальных услуг (работ) в целях исключения финансового обеспечения услуг и работ), не связанных с реализацией полномочий Юрьевецкого городского поселения;

- предстоит дальнейшее совершенствование и проведение углубленного анализа нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в целях выявления существенной дифференциации в стоимости однотипных муниципальных услуг и принятия мер по оптимизации затрат на содержание имущества, непосредственно не связанное с оказанием муниципальных услуг;

- обеспечение финансирования действующих расходных обязательств;

- обеспечение роста налоговой базы в целях стабильного наращивания доходной части бюджета;

- создание условий для наиболее комфортного и благоприятного проживания населения на территории Юрьевецкого городского поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Бюджетная политика в части формирования доходов бюджета

Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2017 - 2019 годы предусмотрен ряд изменений федерального налогового законодательства. Положительным здесь является то, что на увеличение доходной части бюджета Юрьевецкого городского поселения окажет изменение, касающееся исчисления налога на имущество физических лиц.

В 2017 году продолжатся работы по определению границ земельных участков, расположенных под многоквартирными домами и оформление на них прав собственности.

Для достижения намеченных целей в части формирования доходной части бюджета Юрьевецкого городского поселения в 2017 году будут решаться следующие задачи:

-усиление работы с администраторами налогов, зачисляемых в бюджет Юрьевецкого городского поселения, в целях их точного прогнозирования, исчисления и наиболее полного поступления. Продолжить работу межведомственной комиссии по работе с неплательщиками налогов в бюджетную систему по погашению налоговой недоимки;

- проведение работы по выявлению и уточнению налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (проведение работы по идентификации правообладателей земельных участков и объектов недвижимости);

- увеличение доходов бюджета за счет изыскания внутренних резервов неналоговых доходов;

-эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, усиление контроля за своевременностью и полнотой поступления доходов от сдачи имущества в аренду.

- привлечение межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов за счет участия Юрьевецкого городского поселения в федеральных и областных целевых программах.

III. Бюджетная политика в части расходов бюджета

За основу планирования расходов бюджета Юрьевецкого городского поселения на 2017 год и плановый период приняты бюджетные ассигнования на 2016 год.

В части расходов бюджетная политика будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов.

Программный метод планирования расходов бюджета позволит сконцентрировать и обеспечить финансами решение наиболее важных вопросов местного значения в планируемом периоде.

Для оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления. Совершенствование и повышение оплаты труда работников органов местного самоуправления, в пределах установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления;

- безусловное исполнение принятых бюджетных обязательств;

- уточнение утвержденных расходов бюджета на основании проведенного анализа их исполнения в предыдущем периоде и планирование новых расходов, исходя из необходимости и целесообразности исполнения расходных обязательств;

- контроль за расходованием субсидии, предоставленной муниципальному бюджетному учреждению культуры "Юрьевецкое ГСКО" на выполнение муниципального задания по предоставлению населению услуг учреждений культуры, увеличение доходов учреждения за счет предоставления населению платных услуг;

- поэтапное повышение оплаты труда работников культуры в соответствии с заданиями "дорожной карты";

- участие Юрьевецкого городского поселения в реализации федеральных и областных целевых программ. Обеспечение своевременного предоставления документов на участие в программах.

- проведение анализа кредиторской задолженности в целях оптимизации текущих расходов бюджетов и недопущения её наращивания по основным статьям расходов.

IV. Долговая политика

Долговая политика направлена на эффективное управление муниципальным долгом, для этого необходимо решить следующие задачи:

- необходимость и обоснованность образования муниципального долга;

- сохранение предельных объемом муниципального долга и расходов на его обслуживание в утвержденных пределах;

- безусловное исполнение и обслуживание принятых долговых обязательств в полном объеме и в срок;

- минимизация возможной стоимости обслуживания муниципального долга.