Приложение

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 10 ноября 2016 г. N 1946п

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 3 апреля 2014 г. N 746п

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа Кинешма на 2016 - 2019 годы

N	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный за реализацию мероприятий
1	2	3	4
1.	Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
1.1.	Дополнительная мобилизация налогов и сборов, в том числе за счет расширения налоговой базы по налогу на имущество организаций в части завершенного строительства, но не введенного в эксплуатацию	По мере необходимости	Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма
1.2.	Проведение оценки эффективности применения налоговых льгот по местным налогам с подготовкой предложений по отмене льгот / ужесточением критериев предоставления / заменой на субсидирование	Ежегодно не позднее 1 сентября	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма
1.3.	Проведение анализа причин снижения поступлений налога на доходы физических лиц	Ежеквартально	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма
1.4.	Принятие мер по повышению собираемости доходов в бюджет городского округа Кинешма, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и сокращению накопленной задолженности по налоговым и неналоговым доходам и проведение в этих целях:
1.4.1.	- мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет городского округа Кинешма	Ежеквартально в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма
	- заседаний Межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа Кинешма и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	Ежемесячно в последний четверг месяца	Администрация городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
1.5.	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество. Продолжать активную инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности: -внедрение тотального учета муниципального имущества; - выявление неиспользованного (бесхозного) муниципального имущества и установления направления эффективного его использования; - определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование муниципального имущества	Ежеквартально	Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма
1.6.	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов за счет выявления неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду	По мере необходимости	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
1.7.	Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов	Постоянно	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
1.8.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: - уточнение сведений об объектах недвижимости; - актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; - предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ивановской области; - проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.	Ежеквартально	Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, Финансовое управление администрации городского округа Кинешма
1.9.	Усиление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Кинешма с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
1.10.	Усиление межведомственного взаимодействия в проведении мероприятий по легализации теневой занятости	Постоянно	Отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма
2.	Меры по оптимизации расходов
2.1.	Муниципальная служба
2.1.1.	Проведение детального анализа дублирующих функций органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала	2017 - 2018 годы	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.1.2.	Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования "Городской округ Кинешма"	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.1.3.	Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих	2017 год	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.1.4.	Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.	Оптимизация бюджетной сети
2.2.1.	Не превышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
2.2.2.	Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
2.2.3.	Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
2.2.4.	Анализ нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг в разрезе бюджетных учреждений)	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.5.	Разработка и утверждение программы реорганизации бюджетной сети (по отраслям)	2017 год	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.6.	Укрупнение или присоединение "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным	2017 - 2018 годы	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.7.	Размещение разнопрофильных учреждений под "одной крышей"	2017 - 2018 годы	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.8.	Создание центров коллективного пользования (высокооснащенных кабинетов) на базе школ, учреждений культуры, библиотек, предоставляющих возможность реализации творческого потенциала получателей услуг посредством использования современного оборудования, программного обеспечения, доступа к библиотечному фонду и современным обучающим технологиям	2018 - 2019 годы	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.9.	Реализация (продажа) излишнего, консервацию - неиспользуемого имущества учреждений	По мере необходимости	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма, руководители муниципальных учреждений, Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма,
2.2.10.	Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений	2017 год	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма, руководитель муниципальных учреждений
2.2.11.	Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг	2017 год	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма, руководители муниципальных учреждений
2.2.12.	Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в органах местного самоуправления городского округа Кинешма	2017-2018 годы	Органы местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.2.13.	Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения муниципального задания, а также отказ от содержания имущества, неиспользуемого для выполнения муниципального задания	С 2017 года	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
2.3.	Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд
2.3.1.	Меры по централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий, а также централизации функций по юридическому сопровождению, кадровой работе.	Постоянно	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.3.2.	Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма, руководители муниципальных учреждений
2.3.3.	Осуществлять контроль (в соответствии с Порядком формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания) за правилами и сроками возврата субсидии в объеме, соответствующем показателям муниципального задания, которые не были достигнуты	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
2.4.	Оптимизация мер социальной поддержки
2.4.1.	Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей	По мере необходимости	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.4.2	Меры административного характера по социальным выплатам (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)	По мере необходимости	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма
2.5.	Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
2.5.1.	Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности по закрепленным объемам доходов бюджета городского округа Кинешма	Постоянно	Главные администраторы доходов бюджета городского округа Кинешма
2.5.2.	Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, (предусматривать капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию в федеральных целевых программах, учитывая возможности по обеспечению обязательного объема финансирования, проводить анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства)	С 2017 года	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма, МУ г. Кинешма "Управление капитального строительства"
2.5.3.	Сокращение объемов незавершенного строительства объектов муниципальной собственности	Постоянно	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма, МУ г. Кинешма "Управление капитального строительства"
2.5.4.	Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам, с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней	2017 - 2018 годы	Отдел по экономике и предпринимательству, финансовое управление администрации городского округа Кинешма Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского округа Кинешма
3.	Меры по сокращению муниципального долга
3.1.	Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	Постоянно	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма
3.2.	Ограничение объема предоставления муниципальных гарантий (предоставление муниципальных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление муниципальных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения)	По мере необходимости	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма
3.3.	Мониторинг муниципального долга	Постоянно	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма