Приложение. Положение о бюджетном процессе в Ивановском муниципальном районе

Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 25 августа 2016 г. N 139

Положение
о бюджетном процессе в Ивановском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Ивановского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ивановского муниципального района (далее - бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования.

1.2. Бюджетный процесс в Ивановском муниципальном районе регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, муниципальными правовыми актами Ивановского муниципального района в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Ивановского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

1.3. Бюджет муниципального образования составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

1.4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Полномочия участников бюджетного процесса

2.1. Совет Ивановского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;

- организует публичные слушания по бюджету муниципального образования и отчёту об его исполнении;

- принимает расходные обязательства муниципального образования;

- определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам сельских поселений;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

Информация об изменениях:

Решением Совета Ивановского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2017 г. N 205 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 сентября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Администрация Ивановского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- вносит проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Совета Ивановского муниципального района;

- обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.4. Перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

2.5. Полномочия иных участников бюджетного процесса Ивановского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

3. Составление проекта бюджета муниципального образования

3.1. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется администрацией Ивановского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

3.2. Проект бюджета муниципального образования, кроме показателей, предусмотренных статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должен содержать показатели доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации доходов бюджетов.

Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

4. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

Информация об изменениях:

Решением Совета Ивановского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2017 г. N 205 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 5 сентября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Совета Ивановского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Одновременно с проектом бюджета муниципального образования в Совет Ивановского муниципального района представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. После внесения проекта бюджета муниципального образования в Совет Ивановского муниципального района Председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия) и Контрольно-счетную палату Ивановского муниципального района для подготовки заключения.

Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района представляет комиссии заключение на проект бюджета муниципального образования, а также сведения о соответствии представленных документов требованиям настоящего Положения и бюджетного законодательства в сроки, установленные Советом Ивановского муниципального района.

4.3. Проект бюджета муниципального образования, вносимый в Совет Ивановского муниципального района, подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания.

4.4. Бюджет муниципального образования должен быть рассмотрен, утвержден Советом Ивановского муниципального района и обнародован до начала очередного финансового года.

4.5. Решение о бюджете муниципального образования вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

4.6. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования бюджета муниципального образования.

4.7. В случае если решение о бюджете муниципального образования не вступило в силу с начала очередного финансового года, вводится режим временного управления бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Внесение изменений и (или) дополнений в бюджет муниципального образования

Информация об изменениях:

Решением Совета Ивановского муниципального района Ивановской области от 23 марта 2017 г. N 205 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 сентября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Администрация Ивановского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Ивановского муниципального района проекты изменений и (или) дополнений в бюджет муниципального образования по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования.

6. Исполнение бюджета муниципального образования и отчетность о его исполнении

6.1. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.2. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией Ивановского муниципального района.

6.3. Бюджет муниципального образования исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

6.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

6.5. В Ивановском муниципальном районе устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.

Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

Администрация Ивановского муниципального района составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Ивановского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается Советом Ивановского муниципального района, выносится на публичные слушания.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

6.6. Администрация Ивановского муниципального района не позднее 1 апреля текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования в Совет Ивановского муниципального района для подготовки заключения и проведения в установленном порядке внешней проверки.

Отчет об исполнении бюджета Ивановского муниципального района должен содержать указания на общий объём доходов, расходов, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования, а также приложения, утверждающие показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляются следующие документы и материалы:

- отчёт об использовании средств резервного фонда;

- отчёт о предоставлении муниципальных гарантий;

- отчёт о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- отчёт о состоянии муниципального долга на начало и конец финансового года;

- сведения об исполнении муниципальных программ;

- пояснительная записка.

- иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством.

6.7. Совет Ивановского муниципального района рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования принимается одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом Ивановского муниципального района отчета об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.