Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от 10 марта 2016 г. N 85 "О внесении изменений в постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 26.12.2014 г. N 1059 "Об утверждении Порядка осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Комсомольском муниципальном районе" (прекратило действие)

Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области
от 10 марта 2016 г. N 85
"О внесении изменений в постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 26.12.2014 г. N 1059 "Об утверждении Порядка осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Комсомольском муниципальном районе"

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

1. Внести в Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 26.12.2014 г. N 1059 "Об утверждении Порядка осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Комсомольском муниципальном районе" следующие изменения:

в приложении к Постановлению

1.1. Дополнить пунктом 1.8.1. следующего содержания:

"1.8.1. При осуществлении контрольной деятельности по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия субъекта финансового контроля, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, а также полномочия субъекта финансового контроля по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения".

1.2. Дополнить пунктом 1.8.2. следующего содержания:

"1.8.2. При осуществлении контрольной деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Комсомольского муниципального района, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия субъекта финансового контроля по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также полномочия субъекта финансового контроля, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе".

1.3. Пункт 1.9. изложить в следующей редакции:

"1.9. Объектами финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) средств местного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета,

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств местного бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами,

- муниципальные учреждения Комсомольского муниципального района,

- муниципальные унитарные предприятия,

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) - получатели финансовой помощи из бюджета Комсомольского муниципального района, бюджетных гарантий Комсомольского муниципального района, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций из средств районного бюджета в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, о предоставлении бюджетных гарантий, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц,

- организации любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, должностных лиц, ответственных за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок.

Орган финансового контроля осуществляет контроль в сфере закупок в отношении:

1) соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок при; планировании закупок;

3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления.

1.4. Пункт 1.13.1. изложить в следующей редакций:

"1.13.1.Своевременно и в полном объеме представлять в орган внутреннего муниципального финансового контроля по его запросу информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органа внутреннего муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения на территории объектов контроля".

1.5. Дополнить пунктом 1.13.5. следующего содержания:

"1.13.5. При проведении выездной проверки предоставить служебное помещение, оборудованное организационно-техническими, средствами, средствами связи и гарантирующее сохранность документов".

1.6. Дополнить пунктом 1.18 следующего содержания:

"1.18. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы внутреннего муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в пункте 1.13.1., а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской. Федерации".

1.7. В пункте 3.7. после слов "документов о планировании" дополнить словами "осуществлении закупок".

1.8. В пункте 3.9:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта финансового контроля или нарушении объектом финансового контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия, - на период восстановления объектом финансового контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом финансового контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;";

абзац четвертый дополнить словами:

", включая наступление обстоятельств непреодолимой силы";

абзац пятый дополнить словами:

", но не более чем на 6 месяцев";

дополнить пунктом 3.9.1. следующего содержания:

"3.9.1. При воспрепятствовании доступу проверочной группы в помещения и (или) на территорию объекта финансового контроля, а также по фактам непредставления объектом финансового контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта запрашиваемой информации, документов и материалов руководитель проверочной группы составляет акт. Форма акта утверждается субъектом финансового контроля.";

дополнить пунктом 3.9.2. следующего содержания:

"3.9.2. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается субъектом финансового контроля.".

1.9. Пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. По результатам проведенных контрольных мероприятий при осуществлении полномочий, предусмотренных подпунктом а) пункта 1.2. настоящего Порядка, субъектом финансового контроля доставляются представления и предписания.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Представления и предписания в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении направляются (вручаются) должностному лицу объекта финансового контроля.";

дополнить пунктом 5.1.1. следующего содержания:

"5.1.1. По результатам проведенных контрольных мероприятий при осуществлении полномочий, предусмотренных подпунктом б) пункта 1.2. настоящего Порядка, субъект финансового контроля составляет предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном статьей 99 Федерального закона о контрактной системе.".

1.10. В пункте 5.2.:

абзац четвертый изложить в следующей редакции: "факты выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля с указанием содержания нарушения, периода совершения нарушения, суммы, на которые выявлены нарушения, нормативного правового акта, положения, которого нарушены;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"требование о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требование о возврате предоставленных средств бюджета обязательное для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;".

1.11. В пункте 5.3.:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"факты выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля с указанием содержания нарушения, периода совершения нарушения, суммы, на которые выявлены нарушения, нормативного правового акта, положения которого нарушены;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий - договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию;".

1.12. Пункт 5.4. изложить в следующей редакции:

"5.4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного, правовым актом Администрации Комсомольского муниципального района органа в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию.".

2. Разместить данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района в сети "Интернет" и опубликовать в Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Администрации Комсомольского муниципального района Синельникову Е.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Комсомольского муниципального района

О.В. Бузулуцкая