Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 20 декабря 2016 г. N 418-п

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30 октября 2013 г. N 430-п

Государственная программа Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области"

1. Паспорт государственной программы Ивановской области

Наименование программы	Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области
Срок реализации программы	2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения. 2. Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции). 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты. 4. Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. 5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов.
Администратор программы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Ответственные исполнители	1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области. 2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Исполнители	1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области. 2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Цель (цели) программы	Обеспечение сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Протяженность участков русел рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению. 2. Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости. 3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние. 4. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления. 5. Доля установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 54131300,00 руб., 2015 год - 38362146,27 руб., 2016 год - 41391111,17 руб., 2017 год - 42868308,43 руб., 2018 год - 45051076,59 руб., 2019 год - 47562830,86 руб., 2020 год - 33372700,14 руб., - областной бюджет: 2014 год - 41060300,00 руб., 2015 год - 32220146,27 руб., 2016 год - 33005911,17 руб., 2017 год - 34271108,43 руб., 2018 год - 36453876,59 руб., 2019 год - 38965630,86 руб., 2020 год - 24775500,14 руб., - федеральный бюджет: 2014 год - 13071000,00 руб., 2015 год - 6142000,00 руб., 2016 год - 8385200,00 руб., 2017 год - 8597200,00 руб., 2018 год - 8597200,00 руб., 2019 год - 8597200,00 руб., 2020 год - 8597200,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	К 2020 году ожидаются: - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (протяженность расчистки рек) на 6110 м; - увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых будет завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости, до 100%; - увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м; - увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 100%; - создание пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, входящих в состав региональной наблюдательной сети, до 21 ед.; - создание выпусков систематизированной информации о водных объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям Ивановской области, до 8 ед.; - обеспечение безопасности проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты; - увеличение доли установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон, до 100%.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере реализации настоящей государственной программы Ивановской области, достигнутых к началу ее реализации

Охрана, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация последствий в отношении водных объектов, расположенных на территории Ивановской области, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Ивановской области в рамках исполнения переданных государственных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений (в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации). Система реализуемых мероприятий осуществляется за счет предоставленных бюджету Ивановской области из федерального бюджета субвенций на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

Ключевым параметром, характеризующим достижение результата в данной области, является планомерный рост доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) вырос, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Ивановской области. За период 2012 - 2013 годов указанный показатель достиг значения 40%.

На территории Ивановской области мониторинг качества водных объектов ведется на 5 водохозяйственных участках:

- 08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады;

- 08.01.03.004 Волга от г. Кострома до Горьковского г/у (Горьковское водохранилище) без р. Унжа;

- 08.01.03.008 Нерль от истока до устья (исток, устье);

- 08.01.03.010 Уводь от истока до устья (исток, устье);

- 08.01.03.011 Клязьма от г. Ковров до устья без р. Уводь.

Водохозяйственный участок 08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады на территории Ивановской области не испытывает антропогенной и техногенной нагрузки, соответственно состояние качества воды не ухудшается.

Начиная с 2009 года за счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по очистке русла р. Уводь от плотины на пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново. Работы выполнены в полном объеме и завершены в 2011 году. В 2012 году выполнены работы по расчистке русла р. Палешка в п. Палех и начаты работы на р. Виргуза Ивановского района. Реализация комплекса вышеуказанных мероприятий позволила улучшить класс качества воды на водохозяйственном участке 08.01.03.010 Уводь от истока до устья (исток, устье), в который входят реки Уводь, Палешка и Виргуза.

В результате указанных мероприятий доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, выросла с 21,9% в 2011 году до 30,3% в 2013 году.

В то же время в ходе проводимой работы по мониторингу состояния русел рек выявлены участки, нуждающиеся в увеличении пропускной способности. К таким участкам относятся участки на следующих реках:

- р. Теза в Шуйском районе (выше г. Шуя);

- р. Палешка в п. Палех (выше ул. Красноармейская);

- р. Талка в г. Иваново (от ул. Рыбинская до места впадения в р. Уводь);

- р. Пезуха в г. Вичуга (м. Тяжелово);

- р. Кинешемка в г. Кинешме;

- р. Шохонка в г. Плес;

- р. Змейка (от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов).

В 2008 году завершены работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная в г. Плес (протяженность расчищенного участка реки составила 0,415 км).

В 2009 году завершены работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,332 км).

В целях охраны водного объекта на 2009 - 2011 годы проведена очистка русла р. Уводь на участке от плотины на пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,310 км).

В 2011 - 2012 годах проводилась расчистка русла р. Палешка в п. Палех (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,664 км). Также начались работы по расчистке р. Виргуза в Ивановском районе.

Все запланированные работы выполнены в полном объеме. Более того, за счет сэкономленных в результате аукциона средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, было проведено дополнительное мероприятие по расчистке русла р. Виргуза.

В результате обследований установлено, что численность населения, проживающего на территории Ивановской области и подверженного негативному воздействию вод, составляет 864 человека.

В 2008 году завершены работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная в г. Плес (в зоне негативного воздействия проживало 0,28 тыс. человек).

В 2009 году завершены работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов (в зоне негативного воздействия проживает 0,08 тыс. человек).

В 2010 - 2012 годах противопаводковые мероприятия не проводились и на 2013 год не планировались.

Реализация мероприятий по снижению уровня аварийности гидротехнических сооружений путем проведения ремонтно-восстановительных работ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики, стоящей перед исполнительными органами государственной власти Ивановской области в сфере реализации настоящей Программы

Ивановская область занимает площадь 21,85 тыс. км2, располагается в центре европейской части России и граничит с Владимирской, Ярославской, Костромской и Нижегородской областями. Территория области входит в состав Центрального федерального округа и характеризуется высокой техногенной нагрузкой на окружающую среду. Ведущие роли играют легкая и химическая промышленность, машиностроение.

На территории Ивановской области находится около 1700 рек и ручьев (183 из них протяженностью более 10 км), около 150 озер, 88 водохранилищ общим объемом более 126 млн. м3 (без учета Горьковского водохранилища). Речная сеть области относится к бассейну реки Волги и ее правого притока - реки Оки. Наиболее крупными водными объектами, полностью или частично расположенными на территории области, являются реки Волга, Уводь, Нерль, Теза и Лух, озера Рубское и Святое, водохранилища Уводьское на реке Уводь и Шевригинское на реке Парша. Среднегодовой сток всех рек оценивается в 7 км3. В качестве источников питьевого водоснабжения используются ресурсы рек Волги, Уводи, Тезы, Парши.

Текущее состояние водохозяйственного комплекса Ивановской области характеризуется серьезными социально-экономическими проблемами.

За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов - основные водоподпорные сооружения - земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в предаварийном или аварийном состоянии. Последнее особенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.

В результате проведенной в 2009 - 2010 годах инвентаризации 75 гидротехнических сооружений, поднадзорных Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, было установлено, что около 70% сооружений имели пониженный и неудовлетворительный уровень безопасности и требовали текущего или капитального ремонта.

Проведенные в настоящее время предварительная инвентаризация ГТС и анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС Ивановской области, прошедших инвентаризацию, позволяют сделать вывод о неудовлетворительном состоянии ГТС, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Очевидно, что общий уровень безопасности ГТС Ивановской области можно оценить как недостаточный, что определяется как объективными, так и субъективными причинами.

Спад производства практически во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому, что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.

К объективной причине снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.

К субъективной причине снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.

Особую опасность для населения и территорий представляют бесхозяйные ГТС, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности, для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.

ГТС, представляющие, по предварительным оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и расположенные на территории Ивановской области, предложены к финансированию в рамках Программы.

Не менее важной задачей является реализация эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным территориям (далее - ООПТ). В настоящее время на территории Ивановской области расположено 129 особо охраняемых природных территорий регионального значения, занимающих общую площадь 17707,1 га, из них 69 общей площадью 12811,3 га (72,35% от общей площади ООПТ регионального значения) являются водными объектами. В частности, к ООПТ регионального значения Ивановской области отнесено: озер - 30; болот - 31; водохранилищ, лесных прудов, участков рек - 8. Данные водные объекты представляют ценность не только с точки зрения охраняемой экосистемы и биологического разнообразия флоры и фауны Ивановской области, но и с точки зрения источника запасов пресной воды.

Процесс признания территорий памятниками природы происходил в 60 - 80-е годы прошлого века, однако до настоящего времени установление границ ООПТ, передача ООПТ под охрану, оформление и выдача охранных обязательств и паспортов на ООПТ в полной мере не проводились. С учетом повышенного внимания общественности и органов прокуратуры к исполнению полномочий в области ООПТ проводить работы в данной сфере необходимо начиная с наиболее значимых ООПТ - водных объектов.

Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек Ивановской области. Их деградация происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.

По данным Ивановского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в исследуемых учреждением 16 створах, улучшения качества вод с изменением класса разряда по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды за период с 2007 по 2011 годы не отмечалось.

Нарастание масштаба проблем в водохозяйственном комплексе Ивановской области может стать одним из сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития, модернизации экономики региона и значительного повышения ее ресурсоэффективности.

Таблица 1. Динамика значений наиболее значимых количественных показателей по основным направлениям реализации государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год
1	Протяженность участков русел рек, которые были расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению	м	0	0	260
2	Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	%	0	0	14,7
3	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние *	%	33,3	41,6	50
4	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	м	0	0	0
5	Количество новых пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети	ед.	0	0	21
6	Количество выпусков систематизированной информации о водных объектах	ед.	0	0	1
7	Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета	м	6400,0	6400,0	6400,0
8	Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета	м	2500,0	2500,0	2500,0
9	Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты	тыс. чел.	5,5	5,5	5,5
10	Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	%	0	0	0

Водохозяйственный комплекс - это сложная водохозяйственная система, которая функционирует на основе научно обоснованных долгосрочных прогнозов в отношении требований, предъявляемых различными отраслями хозяйства к количеству и качеству воды с учетом рационального и комплексного использования водных ресурсов с минимальными отрицательными последствиями для природы.

Из этих определений вытекают требования к водохозяйственному комплексу, которые в общем виде сводятся к следующему:

- обеспечение водой всех потребителей в достаточном количестве, соответствующего качества, в необходимом месте и в необходимое время;

- сохранение природных условий и гарантии охраны воды от загрязнения, засорения и истощения;

- обеспечение наибольшего экономического эффекта в сфере хозяйственной деятельности, обслуживаемой данным водохозяйственным комплексом;

- гарантия простой и надежной работы всех технологических систем водохозяйственного комплекса.

Эффективное функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.

Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием.

В результате проводимых мероприятий будут сокращены площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов Ивановской области и объектов инфраструктуры. Кроме того, увеличится пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов Ивановской области.

Для эффективного управления окружающей средой необходимо:

- расширить нормативную и законодательную базу методов управления охраной окружающей природной среды;

- создать эффективную информационную систему;

- способствовать внедрению современных систем мониторинга всех сред окружающей природной среды и источников воздействия.

Проблему эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным объектам, можно полностью решить до 2020 года в рамках настоящей Программы. В отношении каждого объекта, имеющего статус ООПТ регионального значения, кроме установления границ необходимо разработать соответствующие паспорт либо положение. Данная работа требует привлечения специалистов из научных кругов, специалистов-картографов и землеустроителей.

Особенно следует обратить внимание на создание эффективной системы контроля за источниками сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Таким образом, реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную информацию мониторинга поверхностных вод, об источниках антропогенного воздействия на них, существующих и возможных последствиях этих воздействий.

2.3. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области

Основными приоритетами и целями реализации настоящей программы являются:

1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

3. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.

4. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Значения целевых индикаторов (показателей)
		Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Протяженность участков русел рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению	м	0	540	990	885	885	1195	1615
2	Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости	%	31,8	32,6	32,6	35,9	39,2	43,7	100
3	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние *	%	58,3	58,3	75	75	75	75	100
4	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	м	0	0	0	0	0	0	1178
5	Доля установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон	%	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4

* Гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения.

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются на основе данных ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"

Подпрограмма
"Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения"

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. 2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 5631900,00 руб., 2015 год - 6142000,00 руб., 2016 год - 5354400,00 руб., 2017 год - 8597200,00 руб., 2018 год - 8597200,00 руб., 2019 год - 8597200,00 руб., 2020 год - 10597200,00 руб., - областной бюджет: 2014 год - 0,00 руб., 2015 год - 0,00 руб., 2016 год - 0,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 2000000,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 5631900,00 руб., 2015 год - 6142000,00 руб., 2016 год - 5354400,00 руб., 2017 год - 8597200,00 руб., 2018 год - 8597200,00 руб., 2019 год - 8597200,00 руб., 2020 год - 8597200,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году ожидаются: - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (протяженность расчистки рек) на 6110 м; - увеличение доли установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон, до 100%.

2. Характеристика мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Подпрограмма "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов". Основное мероприятие включает в себя мероприятия: "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений", "Субсидии бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения".

Подпрограммой предусмотрен комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.

Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в мероприятиях по экологической реабилитации, в том числе по расчистке русел рек, составляет 7700 метров.

В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов рек Виргуза, Вязьма и Теза.

Данные мероприятия будут реализованы в рамках переданных полномочий в области водных отношений, установленных статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.

Также для достижения целей подпрограммы поддержка соответствующих мероприятий может осуществляться посредством получения субсидий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

Расходные обязательства Ивановской области устанавливаются на основании соглашений, подписываемых ежегодно между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством водных ресурсов.

В ходе данных мероприятий предусматривается проведение полного комплекса работ по расчистке русел рек Виргуза, Теза, Вязьма и установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения (приложение к Подпрограмме).

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"
1.1	Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений"
1.1.1	Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению	м	0	540	990	885	885	1195	1195
1.1.2	Доля установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон	%	30,4	30,0	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4
1.2	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения"
1.2.1	Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению	м	0	0	0	0	0	0	420

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) настоящей Подпрограммы определяются по данным Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Отчетное значение по целевому индикатору (показателю) 1.1.2 "Доля установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон" (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Побщ - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), км;

Пу - протяженность установленных (внесенных в государственный кадастр недвижимости) границ водоохранных зон, км.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего		5631900,00	6142000,00	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	10597200,00
бюджетные ассигнования:		5631900,00	6142000,00	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	10597200,00
- федеральный бюджет		5631900,00	6142000,00	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
- областной бюджет		-	-	-	-	-	-	2000000,00
1.	Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"	-	-	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
	бюджетные ассигнования	-	-	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
	- федеральный бюджет	-	-	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
	- областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений"	5631900,00	6142000,00	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
	бюджетные ассигнования	5631900,00	6142000,00	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
	- федеральный бюджет	5631900,00	6142000,00	5354400,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00	8597200,00
1.2.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения"	-	-	-	-	-	-	2000000,00
	бюджетные ассигнования	-	-	-	-	-	-	2000000,00
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	0,00
	- областной бюджет	-	-	-	-	-	-	2000000,00

Приложение
к подпрограмме
"Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность
к самоочищению, предотвращение истощения
водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения

1. Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в рамках подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" (далее - Подпрограмма) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения (далее - Субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент).

3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

3.1. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области на реализацию мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения.

3.2. Обеспечение финансирования расходов на указанные в пункте 1 настоящего Порядка мероприятия из бюджета муниципального образования Ивановской области. Уровень финансирования расходных обязательств муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения устанавливается в соответствии с пунктом 9 приложения N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

3.3. Наличие проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

3.4. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта.

3.5. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и Департаментом (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий являются:

а) наличие проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта;

в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;

г) наличие сведений о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов);

д) наличие сведений, подтверждающих положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков).

5. Объем Субсидии в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования Ивановской области рассчитывается по формуле:

,

где:

ОСФi - объем Субсидий, выделяемый из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;

СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;

Уi - уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования.

Значение Уi уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения устанавливается в соответствии с пунктом 9 приложения N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

6. Распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств Департамента на текущий финансовый год.

Условием предоставления Субсидий является осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

9. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

10. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

В случае предоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование восстановления и экологической реабилитации водных объектов, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

11. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п.

Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

13. Для перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:

а) муниципальный контракт;

б) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;

в) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

14. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

15. Субсидии из областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент отчеты об использовании Субсидий в сроки и по форме, установленные Соглашением.

17. Эффективность использования Субсидий оценивается Департаментом на основании достижения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы.

18. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"

Подпрограмма
"Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение безопасности граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 24855900,00 руб., 2015 год - 28514000,00 руб., 2016 год - 31069276,00 руб., 2017 год - 33575522,00 руб., 2018 год - 35660213,00 руб., 2019 год - 38198388,00 руб. - областной бюджет: 2014 год - 24855900,00 руб., 2015 год - 28514000,00 руб., 2016 год - 31069276,00 руб., 2017 год - 33575522,00 руб., 2018 год - 35660213,00 руб., 2019 год - 38198388,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2019 году ожидается обеспечение безопасности проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.

2. Характеристика мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)";

Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) бюджетам муниципальных образований Ивановской области, на территории которых имеются населенные пункты, расположенные в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенные от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.

Субсидии предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 26.11.2007 N 169-ОЗ "О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)" на покрытие эксплуатационных расходов предприятий, обслуживающих объекты инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).

Предоставленные из областного бюджета субсидии используются обслуживающими предприятиями на:

- содержание защитных дамб;

- содержание береговых укреплений и сооружений;

- ремонт защитных дамб.

Предоставление указанных субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2008 N 138-п.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1.1	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1.1.1	Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета	м	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0	7800,0
1.1.2	Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета	м	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0
1.1.3	Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты	тыс. чел.	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) настоящей подпрограммы определяются по данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма, всего		24855900,00	28514000,00	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
бюджетные ассигнования:		24855900,00	28514000,00	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
- областной бюджет		24855900,00	28514000,00	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
1.	Основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"	-	-	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
	бюджетные ассигнования	-	-	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
	- областной бюджет	-	-	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
1.1.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"	24855900,00	28514000,00	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
	бюджетные ассигнования	24855900,00	28514000,00	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00
	- областной бюджет	24855900,00	28514000,00	31069276,00	33575522,00	35660213,00	38198388,00

Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"

Подпрограмма
"Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты"

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы	Придание территориям, в отношении которых проводились комплексные экологические исследования и государственная экологическая экспертиза, правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 979500,00 руб., 2015 год - 607931,27 руб., 2016 год - 1224471,17 руб., 2017 год - 695586,43 руб., 2018 год - 793663,59 руб., 2019 год - 767242,86 руб., 2020 год - 9475500,14 руб., - областной бюджет: 2014 год - 979500,00 руб., 2015 год - 607931,27 руб., 2016 год - 1224471,17 руб., 2017 год - 695586,43 руб., 2018 год - 793663,59 руб., 2019 год - 767242,86 руб., 2020 год - 9475500,14 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году ожидается: - увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых будет завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости, до 100%; - создание выпусков систематизированной информации о водных объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям Ивановской области, в количестве 1 ед.

2. Характеристика мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

В рамках реализации настоящей подпрограммы предполагается обеспечить выполнение основного мероприятия "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".

В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:

- проведению научно-исследовательских работ по комплексному экологическому обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведению государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- внесению сведений о водных объектах в государственный фонд данных, установление информационных аншлагов с целью организации системы охраны водных объектов;

- подготовке и изданию каталога "Водные объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях Ивановской области".

Реализация указанных мероприятий заключается в организации и проведении работ по комплексному экологическому обследованию водных объектов (озер, водохранилищ, болот) на территории Ивановской области. В ходе обследования будут получены и систематизированы данные по 66 водным объектам, которые будут основой для формирования и обеспечения правового режима охраны указанных природных объектов.

Материалы, полученные по итогам комплексного экологического обследования участков территорий, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Финансирование проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".

Внесение сведений о водных объектах в государственный фонд данных обеспечивает придание территориям, в отношении которых проводились комплексные экологические исследования и государственная экологическая экспертиза, правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения. Помимо этого в рамках указанного мероприятия предусматривается установление информационных аншлагов, которые выступают как системы охраны водных объектов.

Вся информация, полученная и систематизированная в ходе комплексного экологического обследования водных объектов (озер, водохранилищ, болот) на территории Ивановской области, будет каталогизирована и издана в форме научно-информационного издания (каталога) "Водные объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях Ивановской области". Указанный каталог планируется распространить среди публичных библиотек, научных и образовательных организаций.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения"
1.1	Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1	Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости	%	31,8	32,6	32,6	35,9	39,2	43,7	100
1.1.2	Количество выпусков систематизированной информации о водных объектах	ед.	0	0	0	0	0	0	1

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) настоящей подпрограммы определяются по данным Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 1.1.1 "Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости" (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Поопт - общая площадь особо охраняемых природных территорий - водных объектов Ивановской области, га;

Поопт(зр) - площадь особо охраняемых природных территорий - водных объектов Ивановской области, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости, га.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего		979500,00	607931,27	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
бюджетные ассигнования:		979500,00	607931,27	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
- областной бюджет		979500,00	607931,27	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
1.	Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения"	-	-	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
	бюджетные ассигнования	-	-	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
	- областной бюджет	-	-	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
1.1.	Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"	979500,00	607931,27	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
	бюджетные ассигнования	979500,00	607931,27	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14
	- областной бюджет	979500,00	607931,27	1224471,17	695586,43	793663,59	767242,86	9475500,14

Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"

Подпрограмма
"Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 12390100,00 руб., 2015 год - 2996215,00 руб., 2016 год - 3640964,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 22300000,00 руб., - областной бюджет: 2014 год - 4951000,00 руб., 2015 год - 2996215,00 руб., 2016 год - 610164,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 12300000,00 руб., - федеральный бюджет: 2014 год - 7439100,00 руб., 2015 год - 0,00 руб., 2016 год - 3030800,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 10000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году ожидаются: - увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 100%; - увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений" и "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты". Основные мероприятия включают в себя мероприятия:

"Субсидии бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние";

"Инвентаризация гидротехнических сооружений";

"Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты".

Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние" предусматривает предоставление из областного и федерального бюджетов субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации, на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, на проведение работ по ликвидации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (приложение 1 к настоящей подпрограмме).

Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений" осуществляется Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в рамках проведения на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты" предусматривает предоставление из областного и федерального бюджетов субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации, на реконструкцию и строительство сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, расположенных на водных объектах Ивановской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (приложение 2 к настоящей подпрограмме).

Реализация настоящей подпрограммы предполагает приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области, а также повышение уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данный результат достигается путем обеспечения населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, в том числе посредством их строительства и реконструкции действующих гидротехнических сооружений. Выполнение указанных работ осуществляется с учетом экономической целесообразности строительства или реконструкции таких сооружений на основе оценки и сопоставления альтернативных издержек.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений"
1.1	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние"		-	-
1.1.1	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние *	%	58,3	58,3	75,0	75,0	75,0	75,0	100
1.2	Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений"
1.2.1	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние"	%	58,3	58,3	75,0	75,0	75,0	75,0	100
2	Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
2.1	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
2.1.1	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	м	0	0	0	0	0	0	1178

* Гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности Ивановской области, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территории Ивановской области.

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) настоящей Подпрограммы определяются по данным Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Отчетные значения по целевым показателям 1.1.1, 1.2.1, 2.1.1 "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

ГТСотс - общее число гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, единиц;

ГТСбтс - гидротехнические сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенные в безопасное техническое состояние, единиц.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год *	2018 год *	2019 год *	2020 год *
Подпрограмма, всего		21664000,00	2996215,00	3640964,00	0,00	0,00	0,00	22300000,00
бюджетные ассигнования:		21664000,00	2996215,00	3640964,00	0,00	0,00	0,00	22300000,00
- областной бюджет		14224900,00	2996215,00	610164,00	0,00	0,00	0,00	12300000,00
- федеральный бюджет		7439100,00	0,00	3030800,00	0,00	0,00	0,00	10000000,00
1.	Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений"	-	-	3640964,00	0,00	0,00	0,00	19500000,00
	бюджетные ассигнования	-	-	3640964,00	0,00	0,00	0,00	19500000,00
	- областной бюджет	-	-	610164,00	0,00	0,00	0,00	9500000,00
	- федеральный бюджет	-	-	3030800,00	0,00	0,00	0,00	10000000,00
1.1.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние"	10858600,00	1111715,00	3640964,00	0,00	0,00	0,00	19500000,00
	бюджетные ассигнования	3419500,00	1111715,00	3640964,00	0,00	0,00	0,00	19500000,00
	- областной бюджет	7439100,00	1111715,00	610164,00	0,00	0,00	0,00	9500000,00
	- федеральный бюджет	10858600,00	-	3030800,00	0,00	0,00	0,00	10000000,00
1.2.	Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений"	1531500,00	-	-	-	-	-	-
	бюджетные ассигнования	1531500,00	-	-	-	-	-	-
	- областной бюджет	1531500,00	-	-	-	-	-	-
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
2.	Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00	2800000,00
	бюджетные ассигнования	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00	2800000,00
	- областной бюджет	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00	2800000,00
	- федеральный бюджет	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"	9273900,00	1884500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2800000,00
	бюджетные ассигнования	9273900,00	1884500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2800000,00
	- областной бюджет	9273900,00	1884500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2800000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

* Уровень финансирования соответствует установленным до 2013 года условиям софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

Приложение 1
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в рамках подпрограммы "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" (далее - Подпрограмма) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия по следующим направлениям (далее - Субсидии):

а) разработка проектной и рабочей документации на капитальный ремонт, ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

б) ликвидация гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

1.1. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

1.1.1. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящего Порядка.

1.1.2. Софинансирование мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящего Порядка, в следующей пропорции: не более 95% за счет средств областного бюджета и не менее 5% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 99% за счет средств областного бюджета и не менее 1% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области).

Перечень высокодотационных муниципальных образований Ивановской области устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

1.1.3. Наличие проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (для предоставления Субсидий по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка).

1.1.4. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений (для предоставления Субсидий по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка).

1.1.5. Заключение соглашения о предоставлении Субсидий между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент).

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

1.2. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:

1.2.1. Для предоставления Субсидий по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка:

а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Порядка;

б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;

в) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования Ивановской области об объектах, подлежащих капитальному ремонту или ликвидации за счет Субсидий.

1.2.2. Для предоставления Субсидий по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка:

а) наличие проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений;

в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Порядка;

г) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;

д) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования Ивановской области об объектах, подлежащих ликвидации за счет Субсидий.

1.3. Объем Субсидии в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования Ивановской области рассчитывается по формуле:

ОСОi = СМi x Кi,

где:

ОСОi - объем Субсидий, выделяемый из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;

СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт, ликвидацию гидротехнических сооружений;

Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.

Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в рамках подпрограммы "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии на капремонт ГТС).

2.1. Условиями предоставления и расходования субсидии на капремонт ГТС, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, являются:

2.1.1. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

2.1.2. Софинансирование в следующей пропорции: не более 95% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 5% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 99% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 1% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области).

Перечень высокодотационных муниципальных образований Ивановской области устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

2.1.3. Наличие проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

2.1.4. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений.

2.1.5. Заключение соглашения о предоставлении субсидии на капремонт ГТС между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и Департаментом.

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии на капремонт ГТС, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий ее предоставления оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии на капремонт ГТС.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:

а) наличие проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений;

в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов федерального и областного бюджетов за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

г) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;

д) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидии на капремонт ГТС.

2.3. Объем субсидии на капремонт ГТС в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

ОСОi - объем субсидии на капремонт ГТС, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;

СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;

Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного и федерального бюджетов.

Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, является Департамент.

4. Распределение субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

5. В распределение субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.

После уточнения объема субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 1.1.2 пункта 1.1 или подпункту 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка соответственно.

6. Внесение изменений в распределение субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.

7. Субсидии, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8. Субсидии, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств Департамента на текущий финансовый год.

При этом условием их предоставления является осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

9. Перечисление субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

10. Для перечисления субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:

а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления соответствующей субсидии;

б) муниципальный контракт;

в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;

г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В случае предоставления средств субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

11. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

12. Субсидии из областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат.

13. В случае нецелевого использования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления соответствующей субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п.

Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в сроки и по форме, установленные соглашением.

16. Эффективность использования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, оценивается Департаментом на основании достижения соответствующего целевого индикатора (показателя) Подпрограммы, а именно: "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние".

17. Обеспечение результативности, целевого характера использования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 2
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты

1. Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии из областного бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в рамках подпрограммы "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" (далее - Подпрограмма) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Субсидии, объект).

1.1. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент).

1.2. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

1.2.1. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области на реализацию мероприятий по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

1.2.2. Софинансирование в следующей пропорции: не более 95% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 5% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 99% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 1% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области).

1.2.3. Заключение соглашения о предоставлении Субсидий между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и Департаментом.

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

1.3. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:

а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка;

б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;

в) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет Субсидий.

1.4. Объем Субсидии в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

ОСОi - объем Субсидий, выделяемый из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;

СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.

Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).

2. Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в рамках Подпрограммы в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия по следующим направлениям:

а) строительство гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

б) реконструкция гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

2.1. Условиями предоставления и расходования субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, являются:

2.1.1. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка.

2.1.2. Софинансирование на мероприятия, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка, в следующей пропорции: не более 95% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 5% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 99% за счет средств областного и федерального бюджетов и не менее 1% за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области).

2.1.3. Наличие проектно-сметной документации на осуществление строительства или реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

2.1.4. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции гидротехнических сооружений.

2.1.5. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области и Департаментом.

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:

а) наличие проектно-сметной документации на осуществление строительства или реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции гидротехнических сооружений;

в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

г) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;

д) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования Ивановской области об объектах, подлежащих реконструкции за счет Субсидий.

3. Распределение субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

4. Субсидии, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Субсидии, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств Департамента на текущий финансовый год.

При этом условием их предоставления является осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

6. Перечисление субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

7. Для перечисления субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:

а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии;

б) муниципальный контракт;

в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;

г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

8. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

9. Субсидии, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, из областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат.

В случае предоставления средств субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства или реконструкции гидротехнических сооружений, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

10. В случае нецелевого использования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления соответствующей субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п.

Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в сроки и по форме, установленные соглашением.

13. Эффективность использования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, оценивается Департаментом на основании достижения соответствующего целевого индикатора (показателя) Подпрограммы, а именно: "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления".

14. Обеспечение результативности, целевого характера использования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие системы государственного мониторинга водных объектов"

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Развитие системы государственного мониторинга водных объектов
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации. 2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 1000000,00 руб., 2015 год - 102000,00 руб., 2016 год - 102000,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 1000000,00 руб., - областной бюджет: 2014 год - 1000000,00 руб., 2015 год - 102000,00 руб., 2016 год - 102000,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 1000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году ожидается создание пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, входящих в состав региональной наблюдательной сети, до 21 ед.

2. Характеристика мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов".

Реализация указанного мероприятия предусматривает поступательное развертывание сети наблюдательных постов за состоянием водных объектов Ивановской области, на основе которой будет обеспечен регулярный государственный мониторинг практически всех водных объектов на территории Ивановской области.

Реализация мероприятия в 2016 году направлена на исполнение обязательств, не исполненных в 2015 году.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1.1	Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1.1.1	Количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети	ед.	21	2	0	0	0	0	21

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) настоящей Подпрограммы определяются по данным Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего		1000000,00	102000,00	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
бюджетные ассигнования:		1000000,00	102000,00	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
- областной бюджет		1000000,00	102000,00	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
- федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-	-
1.	Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"	-	-	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
	бюджетные ассигнования	-	-	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
	- областной бюджет	-	-	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"	1000000,00	102000,00	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
	бюджетные ассигнования	1000000,00	102000,00	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
	- областной бюджет	1000000,00	102000,00	102000,00	0,00	0,00	0,00	1000000,00
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-