Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 29 декабря 2016 г. N 455-п

Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области"

Подпрограмма
"Борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Ответственный исполнитель	Департамент внутренней политики Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Правительство Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба ветеринарии Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности работы органов государственной власти Ивановской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений и обеспечения правопорядка; - оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления Ивановской области по разработке и применению мер противодействия коррупции
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 21 376 294,65 руб., 2017 год - 20 894 036,25 руб., 2018 год - 20 894 036,25 руб., 2019 год - 20 894 036,25 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 21 376 294,65 руб., 2017 год - 20 894 036,25 руб., 2018 год - 20 894 036,25 руб., 2019 год - 20 894 036,25 руб.; Департамент внутренней политики Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год - 320 000,00 руб., 2017 год - 65 000,00 руб., 2018 год - 65 000,00 руб., 2019 год - 65 000,00 руб.; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год - 417 574,65 руб., 2017 год - 414 114,25 руб., 2018 год - 414 114,25 руб., 2019 год - 414 114,25 руб.; Департамент образования Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год - 19 438 720,00 руб., 2017 год - 19 414 422,00 руб., 2018 год - 19 414 422,00 руб., 2019 год - 19 414 422,00 руб.; служба ветеринарии Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год - 1 200 000,00 руб., 2017 год - 1 000 500,00 руб., 2018 год - 1 000 500,00 руб., 2019 год - 1 000 500,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь на территории Ивановской области следующих результатов: - снизится уровень повторной преступности, пьянства и алкоголизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции; - возрастет эффективность борьбы с распространением наркомании; - повысится степень вовлеченности граждан, организаций и общественных объединений в процесс профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; - возрастет результативность взаимодействия органов исполнительной власти Ивановской области и правоохранительных органов при профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; - будет создана система стимулов для законопослушного поведения; - будет оценен уровень коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области на основе мониторинга общественного мнения; - регулярно будут осуществляться сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области; - к 2019 году сократится количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения до 338,70.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений".

Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

1) Поощрение граждан за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 498-п "О мерах по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан на территории Ивановской области" и предусматривает:

- осуществление выплат денежных вознаграждений гражданам, участвующим в охране правопорядка,

- осуществление выплат денежных вознаграждений гражданам за информацию о преступлениях.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

2) Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 498-п "О мерах по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан на территории Ивановской области" и предусматривает выплату вознаграждения лицам, сдавшим оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства в органы внутренних дел Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

3) Проведение социологического исследования наркоситуации в Ивановской области (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предусматривает проведение социологического исследования (опроса), целью которого является выявление уровня наркотизации общества и отношения населения области к проблемам наркомании.

Основные задачи исследования:

- выявление проблемы наркомании в списке социальных проблем отдельно взятого муниципального образования;

- анализ ценностных установок на употребление наркотиков;

- выявление отношения различных групп населения и социальных институтов к проблеме наркомании, особенно - к проблеме потребления наркотиков;

- анализ уровня распространения наркомании в Ивановской области, в том числе динамика числа лиц, употребляющих наркотики;

- выявление степени наркотизации различных возрастных групп населения, особенно уровня распространения наркомании среди молодежи;

- определение наиболее распространенных наркотиков;

- выявление степени доступности наркотиков;

- определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков;

- определение причин распространения наркомании;

- определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп населения;

- выявление основных механизмов приобщения к наркотикам;

- анализ социокультурных факторов, способствующих и препятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости;

- выявление наиболее действенных мер по борьбе с наркоманией.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

4) Организация и проведение комплекса информационно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности:

- в рамках областного ноябрьского ученического антинаркотического месячника (исполнитель - Департамент образования Ивановской области) предусматривается ежегодное (ноябрь) проведение лекционных занятий, семинаров, "круглых столов", тренингов с обучающимися образовательных организаций Ивановской области (охват участников более 50 тысяч человек в год);

- этапы областной антинаркотической акции "Дорога в будущее" (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области), предусматривающие ежеквартальное (по отдельному плану проведения этапов акции) проведение лекционных занятий, семинаров, "круглых столов", тренингов, мастер-классов с обучающимися и педагогическим составом образовательных организаций Ивановской области, родителями (охват участников более 1 тысячи человек на каждом из этапов акции);

- в рамках Всероссийской антинаркотической акции "За здоровье и безопасность наших детей" (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области) предусматривается ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) лекционных занятий с обучающимися общеобразовательных организаций, семинаров с педагогическим составом учебных заведений, а также родительской общественностью (охват участников более 30 тысяч человек в год);

- мероприятия, приуроченные к Всемирному дню борьбы с наркоманией (26 июня) (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области).

Данная группа мероприятий предусматривает ежегодное проведение (июнь) митингов-концертов, тренингов, мастер-классов, выступлений творческих коллективов для обучающихся образовательных организаций Ивановской области и лиц, содержащихся в социозащитных учреждениях Ивановской области (охват участников более 20 тысяч человек в год);

- Всероссийский антинаркотический интернет-урок "Имею право знать!" (исполнитель - Департамент образования Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) видеоуроков антинаркотической направленности, информационных занятий для обучающихся, педагогов, родителей (охват участников около 1 тысячи человек в год);

- акция "Скажи наркотикам: "Нет!", включающая проведение благотворительных киносеансов тематических и художественных фильмов для детей и подростков с комментариями специалистов (исполнитель - Департамент культуры и туризма Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) тематических киносеансов, лекториев специалистов по организации антинаркотической работы для обучающихся образовательных учреждений Ивановской области (охват участников более 60 тысяч человек в год).

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

5) Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (исполнитель мероприятия - Департамент образования Ивановской области).

Комиссии создаются органами местного самоуправления и действуют при местных администрациях муниципальных образований в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ).

Субвенции предоставляются в соответствии с указанным Законом Ивановской области.

Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 20.02.2007 N 29-п "Об утверждении Порядка расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

6) Проведение ревизий совместно с профессиональными образовательными организациями Ивановской области планов учебно-воспитательной работы с целью выработки и реализации комплекса профилактических мер по недопущению вовлечения молодежи в экстремистские группировки и совершения действий насильственного характера (исполнитель - Департамент образования Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) проверки планов учебно-воспитательной работы всех профессиональных образовательных организаций Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

7) Проведение комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние" (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области).

Данная группа мероприятий реализуется ежегодно в 5 этапов в течение года и предусматривает проведение профилактических бесед, рейдов, проведение конкурсов, викторин и спортивных мероприятий.

Основными направлениями реализации мероприятий являются:

- профилактика пьянства и наркомании;

- профилактика безнадзорности;

- обеспечение обучения несовершеннолетних;

- профилактика семейного неблагополучия;

- профилактика экстремизма и групповых видов правонарушений.

Реализация мероприятий ориентирована на несовершеннолетних и их родителей, проживающих на территории Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

8) Проведение дней профилактики в образовательных организациях Ивановской области с привлечением сотрудников правоохранительных органов (исполнитель - Департамент образования Ивановской области).

Данное мероприятие осуществляется ежемесячно в течение учебного года и предусматривает проведение профилактических бесед с обучающимися образовательных организаций Ивановской области, проведение рейдов, оказание социальной и лечебной помощи, проведение конкурсов, викторин и спортивных мероприятий.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

9) Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (исполнитель мероприятия - служба ветеринарии Ивановской области).

Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 16.04.2013 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

10) Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений (исполнитель - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области).

Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений" (далее - Закон Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ). Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.10.2010 N 377-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений".

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

11) Субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Реализация мероприятия осуществляется при выделении средств из областного бюджета.

12) Изготовление удостоверений и отличительной символики народного дружинника (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает изготовление удостоверений народного дружинника, а также отличительной символики народного дружинника (в виде нарукавной повязки, которая носится на плече левой руки) в соответствии со статьей 3 Закона Ивановской области от 03.07.2015 N 57-ОЗ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ивановской области" в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 498-п "О мерах по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан на территории Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - 2015 - 2019 годы.

Расходы на реализацию мероприятий 4, 6 - 8 подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности исполнителей мероприятий.

Основное мероприятие "Противодействие коррупции".

Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

1) Сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Данное мероприятие предполагает:

- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих;

- проверку представленных государственными заказчиками уведомлений о заключении контрактов на предмет законности и наличия коррупционных проявлений при осуществлении государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- проведение антикоррупционной экспертизы утвержденных правовых актов, а также проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

2) Мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Мероприятия данной группы реализуют следующие исполнители:

Правительство Ивановской области;

Административный Департамент Ивановской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент внутренней политики Ивановской области;

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

Департамент управления имуществом Ивановской области;

Департамент финансов Ивановской области;

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области;

комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

комитет Ивановской области ЗАГС;

комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия;

служба государственной жилищной инспекции Ивановской области;

служба государственного строительного надзора Ивановской области;

служба ветеринарии Ивановской области;

служба государственного финансового контроля Ивановской области.

Указанное мероприятие будет осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности исполнителей мероприятий.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Основное мероприятие "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений"
	Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения	преступлений на сто тысяч жителей региона	334,57	343,2	338,22	335,16	340,45	338,70
	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно	человек на тысячу человек	10,73	10,8	11,34	11,83	12,43	12,85
	Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений	процентов	35,5	35,3	37,8	34,9	33,0	32,8
	Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений	процентов	55,2	57,8	57,0	57,9	56,8	56,0
1.1	Мероприятие "Поощрение граждан за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении"
1.1.1	Число граждан, поощренных за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении	человек	16	25	20	2	2	2
1.2	Мероприятие "Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств"
1.2.1	Число граждан, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств	человек	5	28	20	2	2	2
1.3	Мероприятие "Проведение социологического исследования наркоситуации в Ивановской области"
1.3.1	Количество проведенных социологических исследований наркоситуации в Ивановской области	исследований	1	1	1	1	1	1
1.4	Мероприятие "Организация и проведение комплекса информационно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности"
1.4.1	Количество образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях	организаций	-	-	1111	1111	1111	1111
1.5	Мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
1.5.1	Уровень возмещения бюджетам муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ	процентов	100	100	100	100	100	100
1.6	Мероприятие "Проведение ревизий совместно с профессиональными образовательными организациями Ивановской области планов учебно-воспитательной работы с целью выработки и реализации комплекса профилактических мер по недопущению вовлечения молодежи в экстремистские группировки и совершения действий насильственного характера"
1.6.1	Количество образовательных организаций профессионального образования, в которых проведена ревизия планов учебно-воспитательной работы	организаций	24	24	24	24	24	24
1.7	Мероприятие "Проведение комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние"
1.7.1	Количество сотрудников органов системы профилактики, привлеченных к проведению операции	сотрудников	2000	2000	2000	2100	2200	2200
1.8	Мероприятие "Проведение дней профилактики в образовательных организациях Ивановской области с привлечением сотрудников правоохранительных органов"
1.8.1	Количество образовательных организаций, на базе которых организованы дни профилактики	организаций	297	297	297	277	277	277
1.9	Мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных"
1.9.1	Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию	голов	732	1513	2000	667	667	667
1.10	Мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений"
1.10.1	Уровень возмещения бюджетам муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений, в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ	процентов	100	100	100	100	100	100
1.11	Мероприятие "Субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"
1.11.1	Количество составленных должностными лицами органов внутренних дел (