Приложение. Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к решению
Совета Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 30 ноября 2016 г. N 113

Положение
о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2017 г.

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Гаврилово-Посадского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Гаврилово-Посадского муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, уставами поселений, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района, нормативными правовыми актами Гаврилово-Посадского муниципального района и настоящим Положением.

4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления поселений и принятия органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения поселений является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

5. Передача имущества для осуществления переданных полномочий осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Компетенция органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района

6. Совет Гаврилово-Посадского муниципального района:

а) принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Гаврилово-Посадского муниципального района органам местного самоуправления поселения;

- о принятии органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

б) принимает нормативные правовые акты по вопросам:

- передачи Гаврилово-Посадским муниципальным районом осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселения;

- принятия органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

в) контролирует выполнение принятых решений.

7. Глава Гаврилово-Посадского муниципального района:

а) представляет на рассмотрение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района проект решения о передаче (принятии) органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

б) подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

в) определяет структурные подразделения Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления поселений полномочия;

г) через структурные подразделения Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджетов поселений на реализацию переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

д) осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

е) привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

8. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района:

а) готовит проект решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о передаче (принятии) органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

б) участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

в) исполняет заключенные соглашения о принятии органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Передача части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района органам местного самоуправления поселений

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 29 декабря 2017 г. - Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 27 декабря 2017 г. N 175

См. предыдущую редакцию

9. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселения в срок до 15 ноября текущего года.

10. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района либо органов местного самоуправления поселения, в срок не более двух недель с момента ее получения готовит проект решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Глава Гаврилово-Посадского муниципального района вносит проект решения в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.

11. Совет Гаврилово-Посадского муниципального района принимает решение о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления соответствующего поселения.

В решении Совета Гаврилово-Посадского муниципального района указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

12. Совет поселения рассматривает решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения.

Совет поселения принимает решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органами местного самоуправления поселения либо отклоняет указанное решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.

В случае если депутаты Совета Гаврилово-Посадского муниципального района и депутаты Совета поселения приняли решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органами местного самоуправления поселения, Главой Гаврилово-Посадского муниципального района и Главой поселения заключается соглашение.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о бюджете Гаврилово-Посадского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района.

В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.

13. В случае если депутаты Совета Гаврилово-Посадского муниципального района отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления (инициаторам) направляется письмо Совета Гаврилово-Посадского муниципального района об отклонении указанного проекта решения.

14. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

15. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Прием части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района

16. Инициировать принятие органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района либо органы местного самоуправления соответствующего поселения.

17. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения выступают органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

18. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района принимается решение Совета поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района.

Решение Совета поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района направляется в адрес Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

19. Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района на основании поступившего муниципального правового акта, указанного в пункте 18 настоящего Положения, готовит проект решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о принятии органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.

Глава Гаврилово-Посадского муниципального района вносит проект решения в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.

20. Принятое Советом Гаврилово-Посадского муниципального района решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения.

21. В случае если депутаты Совета Гаврилово-Посадского муниципального района приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, Главой Гаврилово-Посадского муниципального района и Главой поселения заключается соглашение.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о бюджете Гаврилово-Посадского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района.

В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.

22. В случае если депутаты Совета Гаврилово-Посадского муниципального района отклонили проект решения о принятии органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления соответствующего поселения направляется письмо Совета Гаврилово-Посадского муниципального района об отклонении указанного проекта решения.

23. Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.

24. Передача имущества для осуществления переданных полномочий осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.