Приложение. Положение о финансово-экономическом управлении Администрации городского округа Шуя

Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Шуя
от 21 декабря 2016 г. N 271

Положение
о финансово-экономическом управлении Администрации городского округа Шуя

1. Общие положения

1.1. Финансово-экономическое управление Администрации городского округа Шуя (далее - Управление) входит в структуру Администрации городского округа Шуя и является ее финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, организацию и осуществление в пределах полномочий контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, Департамента финансов Ивановской области, Уставом городского округа Шуя, решениями городской Думы городского округа Шуя, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа Шуя, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Ивановской области, Департаментом финансов Ивановской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Управлением Федерального казначейства по Ивановской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации городского округа Шуя, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Расходы на содержание Управления осуществляются исключительно за счет средств бюджета городского округа Шуя.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба городского округа Шуя, счета в органах федерального казначейства, штампы и бланки со своим наименованием.

Полное наименование Управления: Финансово-экономическое управление Администрации городского округа Шуя.

1.6. Местонахождение Управления.

Фактический адрес: 155900, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Советская, д. 48.

Юридический адрес: 155900, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Советская, д. 48.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) проведение муниципальной политики и осуществление управления, координации, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в городском округе Шуя;

2) составление проекта бюджета городского округа Шуя (на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Шуя и долгосрочного бюджетного прогноза городского округа Шуя) и составление отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя;

3) организация исполнения бюджета городского округа Шуя в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) организация и осуществление в пределах полномочий контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития городского округа Шуя, осуществление анализа состояния и тенденций развития экономики города;

6) участие в пределах своей компетенции в реализации направлений государственной и региональной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Шуи;

7) участие в пределах своей компетенции в реализации направлений государственной и региональной политики по развитию инвестиционной деятельности;

8) координация в пределах своей компетенции деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории городского округа Шуя по исполнению действующего законодательства и городских правовых актов;

9) содействие развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности субъектов в сфере промышленного комплекса, торговли, общественного питания, бытового обслуживание населения независимо от форм собственности;

10) обеспечение в пределах своей компетенции проведение обоснованной политики в области регулирования цен и тарифов;

11) иные задачи в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Полномочия Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Управление обладает следующими полномочиями:

1) непосредственно составляет проект бюджета городского округа Шуя и представляет проект решения городской Думы городского округа Шуя о бюджете городского округа с необходимыми документами и материалами в Администрацию городского округа Шуя для внесения его в представительный орган;

2) разрабатывает основные направления бюджетной политики и налоговой политики городского округа Шуя;

3) организует исполнение местного бюджета;

4) осуществляет контроль в пределах полномочий контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) участвует в установленном порядке в разработке проектов правовых актов городского округа Шуя по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6) анализирует финансовое состояние получателей муниципальных гарантий городского округа;

7) ведет реестр расходных обязательств Управления, реестр расходных обязательств городского округа Шуя, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств городского округа Шуя;

8) осуществляет управление муниципальным долгом;

9) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии бюджетными полномочиями главного распорядителя (главного администратора) бюджетных средств;

10) осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан;

11) устанавливает (определяет):

- перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа;

- порядок составления и ведения кассового плана, определяет состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Шуя, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- методику прогнозирования поступлений администрируемых доходов в бюджет городского округа;

- методику прогнозирования поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

- порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа Шуя в текущем финансовом году;

- порядок анализа финансового состояния принципала в целях определения возможности предоставления муниципальной гарантии городского округа Шуя;

- сроки представления бюджетной отчетности в Управление главными администраторами средств бюджета городского округа;

12) является главным распорядителем средств местного бюджета, главным администратором доходов местного бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, исполняет местный бюджет в пределах средств, предусмотренных Управлению решениями представительного органа о местном бюджете;

13) составляет и ведет сводную бюджетную роспись городского округа Шуя, бюджетную роспись Управления;

14) составляет бюджетную отчетность городского округа Шуя и представляет ее в Департамент финансов Ивановской области;

15) представляет в Департамент финансов Ивановской области материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета;

16) устанавливает и детализирует коды бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа Шуя;

17) ведет учет выданных муниципальных гарантий городского округа Шуя, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями городского округа Шуя, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа Шуя;

18) ведет муниципальную долговую книгу городского округа Шуя;

19) готовит предложения Главе городского округа Шуя, органам местного самоуправления городского округа Шуя и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в городском округе Шуя;

20) участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы;

21) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов главными распорядителями средств местного бюджета;

22) владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Шуя, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления;

23) в порядке, установленном действующим законодательством, реализует полномочия по осуществлению функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Шуя;

24) составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа Шуя;

25) управляет средствами на едином счете бюджета;

26) ведет сводный перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

27) присваивает аналитические коды для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставленными из бюджета городского округа Шуя муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа Шуя;

28) применяет в установленном законодательством порядке меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства на основании уведомлений органов финансового контроля городского округа Шуя;

29) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

30) проводит мониторинг социально-экономического положения городского округа и разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа на предстоящий год и перспективу, основные направления инвестиционной политики;

31) осуществляет ведение и постоянное обновление городского инвестиционного паспорта городского округа Шуя;

32) обеспечивает ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

33) совместно с контролирующими органами осуществляет обследование предприятий потребительского рынка на предмет соблюдения ими норм и правил торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

34) участвует в формировании экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих развитие конкуренции в сфере промышленного комплекса, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения независимо от форм собственности, оказывает методическую помощь новым экономическим структурам;

35) обеспечивает ведение реестра потребительского рынка городского округа;

36) обеспечивает ведение торгового реестра;

37) координирует работу по проведению мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ предприятий (организаций) оказывающих коммунальные услуги;

38) обеспечивает выполнение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

39) осуществляет экспертизу муниципальных программ в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Шуя, подготовку проекта распоряжения Администрации городского округа Шуя об утверждении перечня муниципальных программ или о внесении в него изменений;

40) проводит ежегодную оценку эффективности реализации муниципальных программ и готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности программ;

41) подготавливает заключение об эффективности использования средств бюджета, направляемых на осуществление капитальных вложений, при принятии решения о предоставлении субсидии бюджетным учреждениям;

42) взаимодействует с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;

43) рассматривает обращения граждан, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

44) осуществляет прием граждан;

45) осуществляет исполнение документов и поручений главы городского округа в пределах своей компетенции;

46) участвует и организует работу комиссий, рабочих групп, создаваемых Администрацией городского округа Шуя, по текущим вопросам в пределах своей компетенции;

47) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права Управления

4.1. Управление обладает следующими правами:

1) получать в установленном порядке у органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые данные для разработки проекта бюджета городского округа Шуя, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа Шуя;

2) осуществлять в пределах бюджетных полномочий методическое руководство главными распорядителями средств бюджета городского округа Шуя в части учета и отчетности;

3) привлекать к проводимым Управлением проверкам работников иных структурных подразделений Администрации городского округа Шуя;

4) осуществлять операции со средствами бюджета городского округа Шуя;

5) запрашивать и получать на безвозмездной основе от предприятий, организаций, учреждений материалы, сведения и другую информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

6) в пределах своей компетенции готовить проекты муниципальных правовых актов;

7) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации, предприятий, организаций, учреждений, а также субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) запрашивать и получать в соответствии с законодательством у должностных лиц необходимую информацию;

9) обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Шуя.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Шуя в установленном порядке. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Управление задачи.

Начальник Управления подотчетен непосредственно заместителю Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам городского округа Шуя.

5.2. Начальник Управления может иметь одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления.

5.3. Начальник Управления:

1) действует без доверенности от имени Управления и представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа Шуя проекты правовых актов городского округа Шуя по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления;

5) по согласованию с Главой городского округа Шуя утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

6) утверждает бюджетную смету на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований;

7) вносит предложения Главе городского округа Шуя об изменении структуры Управления;

8) разрабатывает и визирует должностные инструкции работников Управления, утверждает должностные инструкции работников Управления по согласованию с Главой городского округа Шуя;

9) подготавливает в установленном порядке документы для награждения, поощрения и присвоения почетных званий и награждения государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами Губернатора Ивановской области, Главы городского округа Шуя особо отличившихся муниципальных служащих и работников Управления;

10) распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

11) реализует иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, правовыми актами городского округа Шуя.

Начальник Управления осуществляет полномочия, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами городского округа Шуя, в том числе:

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Шуя и внесенные в нее изменения;

в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете.

5.4. Исполнение обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия осуществляет лицо, назначаемое Главой городского округа Шуя.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы городского округа Шуя.

6.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством.