Приложение. Порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сферах жизнедеятельности на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 3 августа 2016 г. N 1077

Порядок
проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сферах жизнедеятельности на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Порядок) определяет правила проведения на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности (далее - Паспортизация) в целях получения информации о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сферах жизнедеятельности, разработки адресных программ адаптации объектов социальной инфраструктуры и услуг и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - адресная программа адаптации).

1.2. Паспортизация проводится на объектах социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район".

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

объект социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - объект) - здания и помещения, в которых расположены органы местного самоуправления, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, досуга, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, связи и другие объекты, с посещением которых связаны постоянные потребности инвалидов и других маломобильных групп населения;

паспорт доступности объекта (далее - паспорт доступности) - унифицированный учетный документ, содержащий информацию о состоянии доступности объекта и доступности оказываемых услуг;

адаптация объекта - комплекс мер, направленных на переоборудование (приспособление) объектов, сооружений, конструкций в целях обеспечения их максимальной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом допустимости необходимых изменений, а также имеющихся организационных, технических и финансовых возможностей;

реестр объектов (далее - Реестр) - документ, представляющий собой перечень объектов социальной инфраструктуры, а так же услуг, оказываемых организациями, использующими объекты, с указанием данных о функционировании объекта, состоянии его доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, необходимых мероприятиях по обеспечению доступности объекта.

1.4. Паспортизация проводится поэтапно и включает в себя:

1.4.1. подготовительные мероприятия;

1.4.2. анкетирование объектов;

1.4.3. проведение обследования объектов и оформление паспортов доступности;

1.4.4. разработка и реализация адресных программ адаптации;

1.4.5. мониторинг доступности объектов.

1.5. В целях Паспортизации выделяются следующие категории инвалидов:

инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата (далее - О);

инвалиды, передвигающиеся на коляске (далее - К);

инвалиды с нарушениями зрения (далее - С);

инвалиды с нарушениями слуха (далее - Г);

инвалиды с нарушениями умственного развития (далее - У).

II. Проведение подготовительных мероприятий

2.1. Подготовительные мероприятия включают в себя сбор и сопоставление сведений об объектах.

2.2. Управляющий делами Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", управление муниципального хозяйства администрации МО "Родниковский муниципальный район", администрация МО "Каминское сельское поселение", администрация МО "Парское сельское поселение", администрация МО "Филисовское сельское поселение", Управление образования администрации МО "Родниковский муниципальный район", отдел культуры администрации МО "Родниковский муниципальный район", отдел по делам молодежи и спорту администрации МО "Родниковский муниципальный район", отдел экономического развития и торговли администрации МО "Родниковский муниципальный район", отдел градостроительства администрации МО "Родниковский муниципальный район", отдел строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район", отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Родниковский муниципальный район" обеспечивают сбор и сопоставление сведений об объектах, используемых указанными структурными подразделениями (далее - организации).

III. Анкетирование объектов

Организации обеспечивают заполнение анкет об объектах социальной инфраструктуры и услугах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - анкета)

IV. Проведение обследования объектов и оформление паспортов доступности

4.1. Обследования объектов проводится представителями организаций с привлечением представителей Родниковской общественной организации инвалидов по согласованию.

4.2. По результатам обследования представителями организаций оформляется акт обследования объекта социальной инфраструктуры и услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акт обследования).

4.3. Обследование объектов включает:

анализ степени доступности основных структурно-функциональных зон и элементов объектов, указанных в приложении 3 к настоящему Порядку, для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом требований нормативных документов в сфере проектирования и строительства, в том числе "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 605;

классификацию объектов по степени их доступности применительно для каждой категории инвалидов и других маломобильных групп населения;

определение необходимых мероприятий для адаптации объекта для инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.4. Классификация объектов по степени их доступности для каждой категории инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется с учетом вариантов организации доступности объекта:

вариант "А" предусматривает доступность для инвалидов любого места обслуживания в объекте, при этом предусмотрено устройство общих универсальных путей движения, доступных для всех категорий населения, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособленных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения всех или специально выделенных из общего числа мест обслуживания;

вариант "Б" предусматривает выделение в уровне входной площадки специальных помещений, зон или блоков, приспособленных и оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения, устройство специальных входов, специально обустроенных параллельных путей движения и мест обслуживания для инвалидов и других маломобильных групп населения;

вариант "ДУ" предусматривает организацию альтернативной формы обслуживания (при использовании дополнительных технических средств, организации оказания услуг на дому, в другом учреждении, дистанционно) в случае, если требования нормативных документов в проектировании и строительстве не выполнены и их выполнение технически невозможно;

вариант "ВНД" предусматривает, что архитектурно-планировочные и организационные решения отсутствуют либо не выполнены, альтернативные формы обслуживания не планируются.

4.5. Степень доступности объекта определяется по результатам комплексной оценки состояния доступности основных функциональных зон для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.5.1. Объект признается доступным полностью всем (далее - ДП-В) в случае его соответствия требованиям нормативных документов в сфере проектирования и строительства по всем структурно-функциональным зонам (территория, прилегающая к зданию, входы в здание, пути движения внутри здания, места целевого назначения, санитарно-гигиенические помещения, системы информирования) для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения по варианту "А" или варианту "Б".

4.5.2. Объект признается доступным полностью избирательно (далее - ДП-И) при соответствии требованиям по варианту "А" всех структурно-функциональных зон для отдельных категорий инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.5.3. Объект признается доступным частично всем (ДЧ-В) в случае соответствия требованиям нормативных документов в сфере проектирования и строительства его основных структурно-функциональных зон (вход в здание, пути движения внутри здания, зона целевого назначения объекта), обеспечения доступа к месту целевого назначения для всех категорий граждан, в том числе организации специально выделенного пути и мест обслуживания, специальных участков для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.5.4. Объект признается доступным частично избирательно (ДЧ-И) в случае соответствия требованиям нормативных правовых актов в сфере проектирования и строительства его основных структурно-функциональных зон (вход в здание, пути движения внутри здания, зона целевого назначения объекта), обеспечения доступа к месту целевого назначения для отдельных категорий инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе организации специально выделенного пути и мест обслуживания, специальных участков для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.5.5. Объект признается доступным условно (далее - ДУ), если требования нормативных правовых актов в сфере проектирования и строительства не выполнены и их выполнение технически невозможно, при этом решение о ДУ принимается при исполнении следующих условий:

согласование с Родниковской общественной организацией инвалидов в качестве приемлемых имеющихся нарушений некоторых параметров структурно-функциональных элементов;

организация оказания услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения с помощью посторонних лиц, в том числе при использовании технических средств реабилитации;

организация иной альтернативной формы обслуживания (на дому, дистанционно, в другом учреждении).

4.5.6. Объект признается недоступным (далее - ВНД) в случае, если архитектурно-планировочные и организационные решения, предусмотренные нормативными документами в сфере проектирования и строительства в части доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, отсутствуют либо не выполнены, параметры структурно-планировочных элементов не соответствуют требованиям нормативных правовых актов в сфере проектирования и строительства, нет альтернативных форм обслуживания.

4.5.7. Объект признается непредназначенным для инвалидов в случае, если на объекте и его участках не предусмотрен доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения, либо объект признан ветхим, аварийным, подлежит сносу. Такой объект адаптации не подлежит.

4.6. Акт обследования составляется в двух экземплярах: на бумажной носителе и в электронной форме. Один экземпляр акта обследования остается в организации, использующей объект, один - приобщается к паспорту доступности.

4.7. Акт обследования утверждается руководителем организации и подписывается всеми лицами, принимавшими участие в обследовании объекта.

4.8. Паспорт доступности оформляется в трех экземплярах: на бумажном носителе и в электронной форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку на основании акта обследования, утверждается руководителем организации.

4.9. Один экземпляр акта обследования, два экземпляра паспорта доступности на бумажном носителе и в электронной форме, копии технических, кадастровых планов здания, технических, кадастровых паспортов, сделанные в ходе проведения обследования фотографические материалы основных структурно-функциональных зон и элементов объектов предоставляется в комиссию по координации деятельности в сфере формирования доступной среды для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения при администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Комиссия) в срок до 01.10.2016 года.

V. Разработка и реализация адресных программ адаптации объектов

5.1. По результатам проведенного в текущем году обследования объектов, анализа принятых решений о состоянии доступности объектов и возможных вариантах адаптации объектов организациями в срок до 15 октября текущего года разрабатывается адресная программа адаптации на следующий год по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

5.2. Адресная программа адаптации предоставляется организациями в Комиссию в срок до 30 октября текущего года.

VI. Мониторинг доступности объектов

6.1. В целях актуализации информации о доступности объектов организацией осуществляется мониторинг путем учета изменений степени доступности объекта либо изменения сведений, указанных в паспорте доступности.

6.3. В случае изменения степени доступности объекта либо изменения сведений, указанных в паспорте доступности, организация, использующая объект, в течение 7 календарных дней со дня возникновения соответствующих изменений уведомляет Комиссию путем предоставления нового паспорта доступности в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка.

6.4. На основании нового паспорта доступности Комиссия течение 10 рабочих дней со дня поступления нового паспорта доступности вносит изменения в Реестр.