Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 20 октября 2016 г. N 523-п

Приложение 1
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 25 мая 2016 г. N 231-п

Требования
к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие положения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Администрации Шуйского муниципального района, утверждающих:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Шуйского муниципального района;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района и подведомственных казенных учреждений;

б) органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района, утверждающих:

требования к закупаемым органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района и подведомственных казенных учреждений (далее - нормативные затраты).

Требования к разработке и принятию правовых актов о нормировании

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Администрацией Шуйского муниципального района в форме проектов постановлений Администрации Шуйского муниципального района.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются:

Администрацией Шуйского муниципального района - в форме проектов распоряжений Администрации Шуйского муниципального района;

отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района - в форме проектов приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района;

Советом Шуйского муниципального района - в форме проектов распоряжений Председателя Совета Шуйского муниципального района;

Контрольно-счетной палатой Шуйского муниципального района - в форме проектов приказов Председателя Контрольно-счетной палаты Шуйского муниципального района.

Разработанные проекты подлежат согласованию с финансовым управлением администрации Шуйского муниципального района и комитетом по управлению имуществом и муниципальным заказам администрации Шуйского муниципального района.

3. Внесение изменений в правовые акты, указанные в п. 1 настоящих Требований, осуществляется соответственно по решению органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Шуйского муниципального района, в случае внесения изменения в решения Совета Шуйского муниципального района о бюджете Шуйского муниципального района на очередной финансовый год, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размеров субсидий, доводимых, соответственно, до органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Шуйского муниципального района до подведомственных казенных и бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте Шуйского муниципального района (далее - официальные сайты).

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет семь календарных дней со дня размещения разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, на официальных сайтах.

6. Органы местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Шуйского муниципального района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 4 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан - в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

7. Органы местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Шуйского муниципального района не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на официальных сайтах.

8. Проекты правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Общественного совета при Администрации Шуйского муниципального района (далее - общественный совет).

9. По результатам рассмотрения проектов правовых актов общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке на официальных сайтах.

11. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, правовые акты утверждаются после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

12. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района при необходимости принимаются решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, общественного совета.

13. Органы местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Шуйского муниципального района не позднее 27 июля текущего финансового года обеспечивают принятие (изменение) правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации Шуйского муниципального района для составления проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района не реже одного раза в год.

15. Органы местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Шуйского муниципального района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещают их в установленном порядке на официальных сайтах.

Требования к содержанию правовых актов о нормировании

16. Постановление Администрации Шуйского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Шуйского муниципального района, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами местного самоуправления Шуйского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

17. Постановление Администрации Шуйского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления Шуйского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен;

в) требование об определении органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Правовые акты, утверждающие требования к закупаемым органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

19. Органы местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Шуйского муниципального района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по отдельным структурным подразделениям.

20. Правовые акты органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

21. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, в том числе устанавливают и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты.

Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

23. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района, утверждающих требования к закупаемым органами местного самоуправления Шуйского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Шуйского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), и (или) нормативные затраты.