Приложение. Порядок разработки, общественного обсуждения, утверждения, осуществления мониторинга и контроля за исполнением прогноза социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период

Приложение
к постановлению
Администрации Лежневского
муниципального района
Ивановской области
от 24 марта 2016 г. N 84

Порядок
разработки, общественного обсуждения, утверждения, осуществления мониторинга и контроля за исполнением прогноза социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период

1. Общие положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период (далее - прогноз Лежневского муниципального района) содержит систему количественных и качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, уровня научно-технического развития, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения и социального обеспечения населения на трехлетний период.

1.2. Прогноз Лежневского муниципального района разрабатывается отделом экономики и предпринимательства Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - отдел экономики) с целью подготовки проекта районного бюджета, а также формирования оценки социально-экономического состояния Лежневского муниципального района Ивановской области на прогнозный период с учетом возможных тенденций развития для получения структурными подразделениями Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области дополнительной информации при выработке управленческих решений.

Прогноз Лежневского муниципального района используется структурными подразделениями Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области при определении направлений политики в сфере социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области.

Прогноз Лежневского муниципального района может использоваться органами местного самоуправления поселений Лежневского муниципального района Ивановской области при определении направлений социально-экономического развития отдельных поселений Лежневского муниципального района Ивановской области.

1.3. Прогнозирование социально-экономического развития осуществляется в целом по Лежневскому муниципальному району Ивановской области, по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы.

1.4. На основании динамики показателей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области за последние два года и возможных тенденций развития экономических, политических, социальных, экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в Лежневском муниципальном районе Ивановской области, с учетом одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики на предстоящий период, на основе методических рекомендаций по формированию отдельных показателей и разделов прогноза развития и форм, доведенных до органов местного самоуправления, в соответствии с порядком составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 18.10.2012 N 600 "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Лежневского муниципального района и проекта бюджета Лежневского муниципального района" (далее - порядок разработки проекта бюджета), прогноз Лежневского района разрабатывается в одном варианте и является основой для разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Отдел экономики совместно с финансовым отделом Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - финансовый отдел) разрабатывает и представляет на утверждение Главе Лежневского муниципального района Ивановской области основные показатели прогноза Лежневского муниципального района на среднесрочный период, необходимые для разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 1 июня текущего года, предшествующего планируемому периоду.

2. Система прогнозов Лежневского муниципального района

2.1. Прогноз Лежневского муниципального района разрабатывается на среднесрочный период.

2.2. Прогноз Лежневского муниципального района на среднесрочный период разрабатывается на три года, ежегодно корректируется и используется при разработке муниципальных программ Лежневского муниципального района Ивановской области, для оценки хода их реализации, а также при разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Прогноз Лежневского муниципального района разрабатывается в два этапа:

- предварительный,

- уточненный

с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.

2.4. Прогноз Лежневского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу Лежневского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. Основные показатели прогноза Лежневского муниципального района на среднесрочный период подлежат опубликованию в средствах массовой информации Лежневского муниципального района Ивановской области.

3. Полномочия органов местного самоуправления Лежневского муниципального района Ивановской области и других участников разработки прогноза Лежневского муниципального района

3.1. При разработке прогноза Лежневского муниципального района на среднесрочный период отдел экономики запрашивает у:

а) органов местного самоуправления поселений Лежневского муниципального района Ивановской области на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации, тенденций развития:

- прогнозы развития муниципальных образований с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на среднесрочный период;

- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных учреждений с пояснительными записками;

б) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области - статистическую информацию по показателям и в сроки в соответствии с заключаемым ежегодно муниципальным контрактом;

в) руководителей предприятий и организаций всех форм собственности - необходимую информацию;

г) финансового отдела:

- отчетные, текущие и прогнозные данные о доходах в консолидированный бюджет Лежневского муниципального района Ивановской области в разрезе налогов, сборов и обязательных платежей;

- отчетные, текущие и прогнозные данные о расходах консолидированного бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области в разрезе функциональной классификации расходов;

- отчетные и прогнозные данные о кассовых расходах федерального и областного бюджетов учреждений и организаций Лежневского муниципального района Ивановской области в разрезе функциональной классификации расходов;

- информацию об отчетных и прогнозных данных финансировании муниципальных программ за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.2. Отделы, комитеты Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, участвующие в разработке прогноза Лежневского муниципального района:

а) на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают и представляют в отдел экономики в установленные им сроки прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками в соответствии с запросами отдела экономики;

б) в соответствии с формами, разрабатываемыми уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области, и в установленные им сроки обеспечивают подготовку и представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета предложений о необходимых объемах государственных капитальных вложений из федерального и областного бюджетов в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Ивановской области по объектам и мероприятиям муниципальной собственности; одновременно копии направленных документов представляются в отдел экономики;

в) разрабатывают прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области и внебюджетных источников финансирования, нужд бюджетных учреждений Лежневского муниципального района Ивановской области, и направляют его в отдел экономики с пояснительной запиской.

3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области представляет в отдел экономики прогноз поступлений средств от использования муниципального имущества по показателям и в сроки в соответствии с запросами отдела экономики.

3.4. Иные отделы, комитеты Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, учреждения и организации Ивановской области оказывают содействие участникам разработки прогноза Лежневского муниципального района в подготовке информации и расчетов, необходимых для проведения этой работы.

3.5. Отдел экономики:

а) разрабатывает прогноз Лежневского муниципального района на среднесрочный период;

б) формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений, на основе прогнозов, разработанных органами местного самоуправления поселений Лежневского муниципального района Ивановской области;

в) разрабатывает совместно с финансовым отделом отдельные показатели прогноза Лежневского муниципального района на среднесрочный период для подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) представляет предварительный и уточненный прогнозы Лежневского муниципального района на среднесрочный период в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в установленные им сроки;

д) представляет отдельные показатели прогноза Лежневского муниципального района на среднесрочный период Главе Лежневского муниципального района Ивановской области;

ж) представляет прогноз Лежневского муниципального района на среднесрочный период в Совет Лежневского муниципального района Ивановской области в сроки, определенные порядком разработки проекта бюджета;

з) направляет проект прогноза Лежневского муниципального района для размещения на сайте Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) вносит уточнения в прогноз Лежневского муниципального района с учетом предложений и замечаний, полученных в ходе общественного обсуждения;

к) проводит оценку соответствия фактического уровня показателей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области прогнозным показателям и анализирует причины их отклонения.

4. Порядок общественного обсуждения прогноза Лежневского муниципального района

4.1. Прогноз Лежневского муниципального района подлежит обязательному предварительному обсуждению.

4.2. Для проведения обсуждения отдел муниципального контроля и информатизации Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - отдел информатизации) размещает проект прогноза Лежневского муниципального района на сайте Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайты).

4.3. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается семь календарных дней со дня размещения на сайтах.

4.4. Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация района) в лице отдела экономики рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный в соответствии с пунктом 4.3 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

4.5. Администрация района в лице отдела информатизации не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на сайтах.

5. Порядок утверждения прогноза Лежневского муниципального района

5.1. Глава Лежневского муниципального района Ивановской области утверждает отдельные показатели прогноза Лежневского района на среднесрочный период для подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 июля текущего года, предшествующего планируемому периоду.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Совет Лежневского муниципального района Ивановской области рассматривает и одобряет прогноз Лежневского муниципального района на среднесрочный период в сроки, предусмотренные порядком разработки проекта бюджета.

6. Порядок мониторинга исполнения прогноза Лежневского муниципального района

6.1. Целью мониторинга исполнения прогноза Лежневского муниципального района является повышение эффективности функционирования системы прогнозирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в прогнозе Лежневского муниципального района, а также повышение эффективности деятельности участников прогнозирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области

6.2. Основными задачами мониторинга исполнения прогноза Лежневского муниципального района являются:

а) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Лежневского муниципального района Ивановской области;

б) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области;

в) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области.

6.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга исполнения прогноза Лежневского муниципального района, являются:

а) ежеквартальные отчеты об исполнении прогноза Лежневского муниципального района по отдельным показателям - не позднее 60 календарных дней после окончания отчетного периода;

б) ежегодный отчет Главы Лежневского муниципального района Ивановской области о деятельности Администрации района - не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

6.4. Для подготовки документов, указанных в пункте 6.3 данного документа, отдел экономики запрашивает у:

а) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области - статистическую информацию по показателям и в сроки в соответствии с заключаемым ежегодно муниципальным контрактом;

б) руководителей предприятий и организаций всех форм собственности - необходимую информацию в соответствии с запросами отдела экономики;

в) отделов, комитетов Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области анализ сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы с пояснительными записками в соответствии с запросами отдела экономики;

г) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, учреждений и организаций Ивановской области - необходимую информацию в соответствии с запросами отдела экономики.

6.5. Глава Лежневского муниципального района Ивановской области утверждает документы, указанные в пункте 6.3.

6.6. Отдел информатизации в течение одного рабочего дня с даты получения от отдела экономики документов, указанных в пункте 6.3, размещает на сайтах.

7. Порядок контроля за исполнением прогноза Лежневского муниципального района

7.1. Основными задачами контроля за исполнением прогноза Лежневского муниципального района являются:

а) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области;

б) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области.

7.2. Контроль за исполнением прогноза Лежневского муниципального района осуществляет отдел экономики во время проведения мониторинга исполнения прогноза Лежневского муниципального района.

7.3. По результатам контроля за исполнением прогноза Лежневского района отдел экономики направляет в органы местного самоуправления поселений Лежневского муниципального района Ивановской области, отделы, комитеты Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области или руководителю организации, ответственным за достижение показателей, запланированных в прогнозе Лежневского муниципального района, соответствующую информацию.