Приложение 1. Положения о спасательной службе гражданской обороны защиты животных и растений Заволжского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 22 декабря 2016 г. N 383-п

Положение
о спасательной службе гражданской обороны защиты животных и растений Заволжского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о спасательной службе гражданской обороны защиты животных и растений Заволжского муниципального района определяет порядок создания, структуру, состав и задачи спасательной службы гражданской обороны защиты животных и растений (далее - служба ГО ЗЖиР).

1.2. Служба ГО ЗЖиР - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств сельскохозяйственных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, находящихся на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, способных к совместному проведению мероприятий по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Заволжского муниципального района (далее - ЧС).

1.3. Служба ГО ЗЖиР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области области, муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", настоящим Положением.

1.4. Служба ГО ЗЖиР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими спасательными службами Заволжского муниципального района, органами управления Ивановской областной подсистемы РСЧС.

2. Основные задачи спасательной службы ГО ЗЖиР

2.1. Основные задачи службы ГО ЗЖиР подразделяются на общие и специальные.

2.2. Общими задачами службы ГО ЗЖиР являются:

2.2.1. планирование и осуществление обеспечения мероприятий гражданской обороны мирного и военного времени;

2.2.2. организация управления службы ГО ЗЖиР, силами и средствами службы ГО ЗЖиР, их всестороннее обеспечение;

2.2.3. подготовка предложений Главе Заволжского муниципального района для принятия решения по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и растений;

2.2.4. руководство силами и средствами службой ГО ЗЖиР при выполнении задач, поставленных Главой Заволжского муниципального района, контроль за их готовностью в мирное время;

2.2.5. защита сотрудников, техники и имущества службы ГО ЗЖиР от современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2.6. совершенствование обеспечения мероприятий гражданской обороны с учетом целей и задач службы ГО ЗЖиР.

2.3. Специальными задачами службы ГО ЗЖиР являются:

2.3.1. приведение в состояние полной готовности органов управления, сил и средств службы ГО ЗЖиР, систем связи и оповещения всех уровней при проведении мероприятий гражданской обороны;

2.3.2. проведение мероприятий по защите растений и кормов;

2.3.3. обеззараживание посевов и пастбищ, сельскохозяйственных животных;

2.3.4. осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки;

2.3.5. лечение пораженных животных;

2.3.6. обеззараживание продукции животноводства;

2.3.7. пополнение запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, химических средств защиты растений, средств для дегазации, дезактивации, дезинфекции и других специальных средств до необходимых норм и приближение этих запасов к местам развертывания сил и средств службы ГО ЗЖиР;

2.3.8. подготовка сельскохозяйственной и специальной техники для проведения обработки пораженных животных и растений, обеззараживания территорий, помещений, продуктов животноводства и растениеводства;

2.3.9. проведение эвакуации животных; вывоз кормов, продукции и других материальных ценностей в безопасные зоны, уборка урожая в потенциально опасных зонах;

2.3.10. проведение мероприятий по защите руководящего состава, специалистов и персонала формирований службы ГО ЗЖиР от оружия массового поражения и других средств нападения, накопление индивидуальных средств защиты и другого имущества гражданской обороны, обеспечение ими личного состава нештатных формирований службы ГО ЗЖиР;

2.3.11. определение границ и характера опасностей, возникающих для сельскохозяйственных животных при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2.3.12. определение масштабов аварийно-спасательных и других неотложных работ по защите сельскохозяйственных животных, растений и сельскохозяйственной продукции;

2.3.13. проведение аварийно-спасательных и других работ на объектах сельскохозяйственного производства.

2.4. Задачи, решаемые службой ГО ЗЖиР:

2.4.1. В мирное время:

- разработка планов по защите животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, методическое руководство за планированием на сельскохозяйственных предприятиях и организациях, входящих в состав службы ГО ЗЖиР, и осуществление контроля за их выполнением;

- обеспечение защиты рабочих, служащих от оружия массового поражения и других средств нападения, заблаговременное строительство защитных сооружений, накопление индивидуальных средств защиты и другого имущества гражданской обороны, обеспечение ими личного состава нештатных формирований службы ГО ЗЖиР;

- разработка мероприятий по повышению устойчивости работы сельскохозяйственного производства в военное время, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;

- подготовка сельскохозяйственной и специальной техники для проведения обработки пораженных животных и растений, обеззараживания территорий, помещений, продуктов животноводства и растениеводства;

- разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих защиту сельскохозяйственных животных и растений, продуктов животноводства и растениеводства, источников водоснабжения в агропромышленном комплексе от оружия массового поражения, а также проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) на объектах сельскохозяйственного производства;

- организация работы штаба службы ГО ЗЖиР, разработка необходимой документации и функциональных обязанностей руководящего состава и специалистов службы ГО ЗЖиР;

- организация и проведение лабораторного контроля за зараженностью радиоактивными, химическими веществами бактериальными (биологическими) средствами сельскохозяйственных животных, растений, продуктов животноводства и растениеводства, почвы и источников водоснабжения на сельскохозяйственных предприятиях, входящих в состав службы ГО ЗЖиР;

- обеспечение готовности агрохимических и ветеринарных лабораторий, станций защиты растений и других специализированных учреждений к проведению наблюдения и лабораторного контроля;

- разработка и осуществление мероприятий по эвакуации личного состава службы ГО ЗЖиР, работников сельскохозяйственных предприятий и членов их семей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время;

- принятие мер по заблаговременной подготовке базы для размещения развертывания работы сельскохозяйственных предприятий и организаций, входящих в состав службы ГО ЗЖиР;

- разработка и осуществление мероприятий по эвакуации сельскохозяйственных животных из зон чрезвычайной ситуации в безопасные районы; обеспечение создания необходимых резервов сил службы ГО ЗЖиР, а также резервов материальных средств и запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, средств обеззараживания, ядохимикатов и других специальных средств и техники;

- организация лабораторного контроля за зараженностью питьевой воды;

2.4.2. В военное время:

- оповещение личного состава сельскохозяйственных предприятий, входящих в состав службы ГО ЗЖиР, о введении общей готовности гражданской обороны и организация контроля;

- введение в действие планов службы ГО ЗЖиР, их корректировка и уточнение;

- осуществление контроля за эвакуацией сельскохозяйственных предприятий и организаций, входящих в службу ГО ЗЖиР, их развертывания для работы в безопасных районах, а также проведение эвакуации животных, вывоз кормов и других материальных ценностей в безопасные районы;

- организация и проведение мероприятий по защите животных, растений, продукции животноводства и растениеводства, кормов, воды в сельхозпредприятиях от оружия массового поражения, герметизация животноводческих, складских помещений и водоисточников, создание запасов кормов и их защита, проведение противопожарных, ветеринарно-профилактических и других мероприятий на животноводческих фермах, оборудование площадок для ветеринарной обработки животных, подготовка сельскохозяйственной техники для проведения гражданской обороны, изготовление простейших средств индивидуальной защиты для племенных и высокопродуктивных животных и др.;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого эпизоотического и эпифитотического благополучия;

- проведение ветеринарной и фитопатологической разведки, наблюдения и лабораторного контроля объектов внешней среды на зараженность радиоактивными, химическими веществами и бактериальными (биологическими) средствами;

- пополнение запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, средств обеззараживания до необходимых нормативов и приближение этих запасов к местам развертывания и работы службы ГО ЗЖиР в безопасных районах;

- осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий общей готовности гражданской обороны по защите животных и растений.

2.4.3. При выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера:

- организация срочного восстановления функционирования службы ГО ЗЖиР;

- организация и проведение мероприятий по защите животных и растений, продуктов животноводства и растениеводства, кормов, воды в хозяйствах;

- проведение ветеринарной и фитопатологической разведки, наблюдения и лабораторного контроля объектов внешней среды на зараженность;

- осуществление контроля за эвакуацией сельскохозяйственных предприятий и организаций, входящих в службу ГО ЗЖиР, организация их развертывания для работы в безопасном районе, а также проведение эвакуации животных, вывоз кормов и других материально-технических средств;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого эпизоотического и эпифитотического благополучия;

- оценка сложившейся обстановки в сельском хозяйстве района после применения оружия массового поражения, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация обеспечения личного состава службы ГО ЗЖиР необходимым имуществом и контроль за соблюдением установленных режимов работ в очаге поражения.

3. Организация и управление службой ГО ЗЖиР

3.1. Служба ГО ЗЖиР создается на базе сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

3.2. Создание и управление службой ГО ЗЖиР осуществляет отдел экономики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

3.3. Непосредственное руководство осуществляет руководитель службы ГО ЗЖиР - начальник отдела экономики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

3.4. Служба ГО ЗЖиР состоит из органов управления, сил и средств сельскохозяйственных предприятий и организаций, способных независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности к проведению конкретного вида специальных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (начальника службы ГО ЗжиР, штаб службы ГО ЗжиР; команда защиты животных; команда по защите растений; команда по материально-техническому обеспечению).

3.5. Обучение личного состава службы ГО ЗЖиР проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841).

Подготовка руководящего состава службы проводится в УМЦ по ГО и ЧС Ивановской области.

С целью подготовки службы к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).

Служба ГО ЗЖиР оснащается материальными средствами, не предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

3.6. Для обеспечения устойчивого управления службой ГО ЗЖиР создаётся штаб службы ГО ЗЖиР , который является органом управления службы ГО ЗЖиР (далее - штаб службы ГО ЗЖиР ).

3.7. В состав штаба службы ГО ЗЖиР входят:

- руководитель службы ГО ЗЖиР;

- заместитель руководителя службы ГО ЗЖиР - начальник штаба службы ГО ЗЖиР;

- заместитель начальника штаба службы ГО ЗЖиР - начальник команды защиты животных;

- заместитель начальника штаба службы ГО ЗЖиР - начальник команды по защите растений;

- заместитель начальника штаба службы ГО ЗЖиР - начальник команды по материально-техническому обеспечению;

- сотрудники отдела экономики администрации Заволжского муниципального района Ивановской области;

- руководители сельскохозяйственных предприятий и организаций, расположенных на территории Заволжского муниципального района;

- представитель БГУ Ивановской области "Кинешемская районная станция по борьбе с болезнями животных".

Персональный состав штаба службы ГО ЗЖиР определяется приказом руководителя службы ГО ЗЖиР .

Функциональные обязанности должностных лиц штаба службы ГО ЗЖиР разрабатываются заместителями начальника штаба службы ГО ЗЖиР по направлениям деятельности и утверждаются руководителем службы ГО ЗжиР.

3.8. Руководитель службы ГО ЗЖиР осуществляет руководство службой ГО ЗЖиР непосредственно или через штаб службы ГО ЗЖиР.

3.9. Управление службой ГО ЗЖиР состоит в деятельности руководителя службы ГО ЗЖиР и штаба службы ГО ЗЖиР по поддержанию в постоянной готовности сил службы ГО ЗЖиР к работе в условиях военного времени.

3.10. Основой управления службой ГО ЗЖиР являются решения руководителя службы ГО ЗЖиР на проведение мероприятий гражданской обороны по защите сельскохозяйственных животных и растений в мирное и военное время.

В пределах своей компетенции руководитель службы ГО ЗЖиР издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми руководителями сельскохозяйственных предприятий и организаций, расположенных на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, входящих в состав службы ГО ЗЖиР.

4. Функции службы ГО ЗЖиР

Служба ГО ЗЖиР выполняет следующие функции:

4.1. Ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО ЗЖиР, их укомплектованности личным составом и имуществом.

4.2. Разработка и корректировка планирующих и отчетных документов службы ГО ЗЖиР.

4.3. Осуществляет:

управление силами и средствами службы ГО ЗЖиР в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

текущее и перспективное планирование обеспечения выполняемых мероприятий гражданской обороны на территории Заволжского муниципального района.

5. Финансовое обеспечение службы ГО ЗЖиР

Финансирование обеспечения организации и функционирования службы ГО ЗЖиР осуществляется в соответствии с действующим законодательством.