Приложение. Положение об управлении Правительства Ивановской области по противодействию коррупции

Приложение
к распоряжению
Губернатора Ивановской области
от 14.03.2017 N 30-р

Положение
об управлении Правительства Ивановской области по противодействию коррупции

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2017 г., 26 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Управление Правительства Ивановской области по противодействию коррупции (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области (далее - аппарат Правительства и Правительство).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, другими законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области (далее - Губернатор), постановлениями и распоряжениями Правительства, распоряжениями аппарата Правительства, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, правоохранительными органами, органами государственной власти Ивановской области и иными государственными органами Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями, структурными подразделениями аппарата Правительства, а также гражданами Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

1.4. Управление имеет печать и штамп установленных образцов.

2. Задачи Управления

Задачами Управления являются:

2.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, предусмотренные разделами 1, 6, 7 и 8 Реестра государственных должностей Ивановской области, являющегося приложением N 1 к Закону Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" (далее - государственные должности), государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства и исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - исполнительные органы), назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор, член Правительства Ивановской области - руководитель аппарата Правительства Ивановской области (далее - гражданские служащие, замещающие должности в аппарате Правительства и исполнительных органах), муниципальных служащих в Ивановской области (далее - муниципальные служащие) и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве, исполнительных органах, государственных учреждениях Ивановской области, подведомственных Правительству.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях Ивановской области, подведомственных Правительству, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление:

3.1. Осуществляет по поручению Губернатора, по решению члена Правительства Ивановской области - руководителя аппарата Правительства Ивановской области (далее - руководитель аппарата Правительства) подготовку законопроектов в целях нормативного правового регулирования вопросов противодействия коррупции в системе исполнительных органов, а также вопросов противодействия коррупции при замещении государственных должностей (далее вместе - вопросы противодействия коррупции).

3.2. Осуществляет по поручению Губернатора, по решению руководителя аппарата Правительства либо в связи с необходимостью приведения правового акта Ивановской области в соответствие с федеральным или областным законодательством подготовку проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам противодействия коррупции.

3.3. Осуществляет разработку проектов распоряжений аппарата Правительства по вопросам противодействия коррупции.

3.4. Рассматривает проекты законов Ивановской области, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также проекты распоряжений аппарата Правительства по вопросам противодействия коррупции и готовит по ним заключения.

3.5. Обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.6. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах.

3.7. Обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в Правительстве и аппарате Правительства.

3.8. Обеспечивает участие представителя (представителей) Управления:

в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах;

в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;

в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Ивановской области, с целью обмена опытом.

3.9. Оказывает лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, замещающим должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, муниципальным служащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции, по вопросам соблюдения запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных федеральными законами.

3.10. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве, аппарате Правительства, исполнительных органах законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.11. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ивановской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.12. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Ивановской области, подведомственных Правительству, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3.13. Осуществляет анализ сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в аппарате Правительства и исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства;

б) о доходах, расходах, представленных гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) о соблюдении гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства и исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ивановской области от 7 июля 2017 г. N 89-р в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Осуществляет проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей гражданской службы в аппарате Правительства и исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства и исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 11.03.2013 N 81-п "Об утверждении Положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Ивановской области, руководителем государственного учреждения Ивановской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" лицами, поступающими на должности и замещающими должности руководителей, возглавляющих государственные учреждения Ивановской области, подведомственные Правительству;

е) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом Ивановской области от 02.05.2017 N 25-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Ивановской области" гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности;

ж) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии со статьей 4.1 Закона Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность.

3.15. Обеспечивает деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ивановской области, осуществляет подготовку материалов к ее заседаниям и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.16. Проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.17. Организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях Ивановской области, подведомственных Правительству.

3.18. Обеспечивает подготовку и размещение на официальном сайте Правительства сведений о доходах, расходах, представленных Губернатором, лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.19. Обеспечивает направление сведений о доходах, расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности и возглавляющими исполнительные органы, а также руководителями исполнительных органов, их заместителями, в возглавляемые указанными в настоящем пункте лицами исполнительные органы для их размещения на официальных сайтах соответствующих исполнительных органов.

3.20. Осуществляет прием и хранение уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, о выполнении иной оплачиваемой работы.

3.21. Осуществляет прием уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, к совершению коррупционных правонарушений.

3.22. Осуществляет прием уведомлений представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства и исполнительных органах.

3.23. Подготавливает проекты распоряжений Губернатора и проекты распоряжений аппарата Правительства о применении либо об отказе в применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", к гражданским служащим, замещающим должности в аппарате Правительства и исполнительных органах.

3.24. Участвует в подготовке, а также подготавливает проекты писем в федеральные государственные органы, органы государственной власти Ивановской области, иные государственные органы Ивановской области, исполнительные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурные подразделения аппарата Правительства, организации, должностным лицам и гражданам по вопросам противодействия коррупции.

3.25. Организует работу "телефона доверия" Губернатора по вопросам противодействия коррупции.

3.26. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, в должностных регламентах которых содержится обязанность по работе с информацией, поступившей по "телефону доверия" Губернатора по вопросам противодействия коррупции, конфиденциальности полученных сведений.

3.27. Осуществляет ведение и актуализацию раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Правительства "www.ivanovoobl.ru" в сети Интернет.

3.28. Формирует дела Управления и описи к ним в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Правительства.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ивановской области от 7 июля 2017 г. N 89-р пункт 3.29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Проводит анализ должностных регламентов гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Ивановской области, являющегося приложением N 2 к Закону Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области", к высшей, главной, ведущей группам должностей категории "руководители", на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям.

Информация об изменениях:

Пункт 3.30 изменен с 26 февраля 2018 г. - Распоряжение Губернатора Ивановской области от 26 февраля 2018 г. N 22-р

См. предыдущую редакцию

3.30. Осуществляет прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Губернатору гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности (за исключением муниципальной должности главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутата), должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ивановской области от 7 июля 2017 г. N 89-р раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.31

3.31. Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции, возложенные на Управление в соответствии с законодательством.

4. Права Управления

В целях выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1. Вносить Губернатору предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы Управления.

4.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Ивановской области, исполнительных органов, структурных подразделений аппарата Правительства, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций.

4.3. Поддерживать рабочие контакты с федеральными государственными