Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ильинского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 22.06.2016 г. N 164

Положение
о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ильинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Ильинского муниципального района (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным для обеспечения согласованных действий структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района с привлечением правоохранительных и контрольно-надзорных органов при реализации мер в системе областной и муниципальной профилактики правонарушений. Комиссия образуется, реорганизуется и упраздняется постановлением администрации Ильинского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, постановлениями и распоряжениями администрации Ильинского муниципального района, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия в своей деятельности подотчетна Главе Ильинского муниципального района.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация деятельности структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления, общественных организаций по исполнению законодательства РФ и Ивановской области в сфере профилактики правонарушений.

2.2. Выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных без изоляции от общества.

2.3. Выработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений, их внедрение в практическую деятельность субъектов, реализующих меры, направленные на предупреждение преступлений и правонарушений.

2.4. Организация и проведение на муниципальном уровне профилактических мероприятий, направленных на снижение преступности на территории Ильинского муниципального района.

2.5. Информирование Главы Ильинского муниципального района, аппарата межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области о ходе деятельности Комиссии и принимаемых субъектами профилактики правонарушений мерах по устранению причин и условий совершения преступлений и других правонарушений.

3. Функции Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке и проведении экспертизы проектов правовых актов, связанных с решением вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

3.2. Осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов и сведений о состоянии организации работы в поселениях Ильинского муниципального района по профилактике правонарушений.

3.3. Информирует в установленном порядке руководителей структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, руководителей предприятий и учреждений, исполняющих функции в сфере профилактики правонарушений, о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков.

3.4. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений по профилактике правонарушений.

3.5. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями при решении проблем профилактики правонарушений.

3.6. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.7. Вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, выделяемых из районного бюджета на правоохранительную деятельность.

3.8. Осуществляет контроль выполнения решений Комиссии и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ильинского муниципального района.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, правоохранительных органов, а также организаций информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, правоохранительных органов в части принятия мер по устранению выявленных недостатков в конкретных случаях.

4.3. Формировать рабочие группы из числа представителей заинтересованных органов и учреждений для выездов в поселения Ильинского муниципального района с целью изучения состояния организации работы по взаимодействию заинтересованных сторон при реализации мер в системе профилактики правонарушений.

4.4. Привлекать в установленном порядке должностных лиц и специалистов структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, правоохранительных органов, а также организаций для оказания помощи заинтересованным сторонам в реализации мер в системе профилактики правонарушений, в выработке предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию этой работы.

5. Состав Комиссии

5.1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря.

5.2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Ильинского муниципального района и не может включать более 13 человек.

6. Планирование и организация деятельности Комиссии

6.1. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии, который составляется на календарный год на основании предложений, поступивших от членов Комиссии, и утверждается ее председателем.

6.2. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной или устной формах ее секретарю не позднее чем за 1 месяц до начала планируемого периода. Они должны содержать наименование вопроса, краткое обоснование необходимости его обсуждения, ответственного исполнителя, перечень соисполнителей, срок исполнения.

6.3. На основе поступивших предложений формируется проект плана работы Комиссии, который выносится для обсуждения и утверждается на очередном заседании Комиссии.

6.4. На заседаниях Комиссии обязательному рассмотрению подлежат вопросы о реализации муниципальных программ профилактики правонарушений, результатах исполнения предыдущих решений Комиссии.

6.5. Решение об изменении ранее утвержденного плана принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению одного из ее членов, ответственного за подготовку вопроса.

6.6. Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя либо его заместителя (по поручению председателя) не реже 1 раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

6.7. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на администрацию Ильинского муниципального района.

6.8. Организационно-методическое обеспечение работы Комиссии возлагается на секретаря, который назначается постановлением администрации Ильинского муниципального района из числа сотрудников администрации Ильинского муниципального района.

6.9. Секретарь Комиссии исполняет свои обязанности в соответствии с Положением о работе Комиссии, выполняет поручения ее председателя и заместителей председателя.

6.10. На секретаря Комиссии возлагаются:

6.10.1. Подготовка проектов планов работы Комиссии на основании предложений органов и структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур.

6.10.2. Организация своевременной подготовки заседаний Комиссии, материалов по обсуждаемым вопросам, проектов решений, списков приглашенных и выступающих.

6.10.3. Информирование членов Комиссии о проведении очередного заседания с указанием даты, времени, места, регламента заседания, доведение до них аналитических материалов и проектов решений.

6.10.4. Обеспечение необходимых условий для проведения заседаний Комиссии, решение вопросов явки ее членов и приглашенных, регистрация участников, технического сопровождения.

6.10.5. Участие в доработке и оформлении итоговых документов с учетом вышесказанных членами Комиссии замечаний и предложений, поручений ее председателя и заместителей председателя. Направление протокола заседания Комиссии ее членам, иным заинтересованным лицам.

6.10.6. Осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением принятых решений, информирование председателя Комиссии и ее членов о состоянии этой работы.

6.10.7. Ведение делопроизводства по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии. Размещение информации на официальном сайте администрации Ильинского муниципального района.

7. Порядок подготовки заседаний Комиссии

7.1. Члены Комиссии, представители структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на которых возложена подготовка конкретных вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии (далее - основные исполнители), обеспечивают своевременное и качественное оформление необходимых материалов.

При этом соисполнители принимают непосредственное участие в подготовке вопросов, вынесенных на обсуждение Комиссии, представляют основному исполнителю и ответственному секретарю Комиссии статистические данные, справки, тезисы выступлений, предложения и проекты решений.

7.2. Основные исполнители не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания представляют ответственному секретарю Комиссии следующие материалы:

- тезисы выступления основного докладчика и иные необходимые материалы;

- предложения в проект решения с указанием исполнителей и сроков, а также по составу выступающих на заседании Комиссии.

7.3. Контроль за своевременной подготовкой и качественным оформлением материалов, выносимых на очередное заседание, осуществляется секретарем Комиссии.

7.4. В случае непредставления в установленный срок документов, предусмотренных п. 7.2 настоящего Положения, либо их оформления с нарушением установленных требований рассматриваемый вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения или перенесен на другое заседание.

7.5. Члены Комиссии и приглашенные участники заседания не позднее чем за 1 день до даты его проведения информируют в любой форме председателя Комиссии или заместителя председателя о своем участии и причинах отсутствия на заседании.

7.6. При необходимости к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться представители структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, общественных объединений и организаций, руководители предприятий и учреждений, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

7.7. Состав приглашенных на очередное заседание должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений руководителей, отвечающих за подготовку конкретных вопросов, и докладывается председателю или заместителю председателя Комиссии одновременно с материалами, выносимыми на ее рассмотрение.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1. Дата, время и место проведения заседания Комиссии определяются ее председателем либо по его поручению заместителем председателя.

8.2. Лица, участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии.

8.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее состава.

8.4. Порядок проведения Комиссии (регламент) определяется в ходе его подготовки, утверждается непосредственно на заседании.

8.5. Решения Комиссии по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Комиссии, носят рекомендательный характер. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, после состоявшегося голосования вправе довести до сведения присутствующих особое мнение, которое вносится в протокол.

8.6. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания. При проведении закрытых заседаний Комиссии подготовка материалов, допуск приглашенных на заседание, оформление протоколов и отдельных поручений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

8.7. Присутствие на заседаниях представителей средств массовой информации, проведение кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи разрешаются в порядке, определяемом председателем или по его поручению заместителем председателя Комиссии.

9. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

9.1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в 7-дневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается ее председателем (председательствующим на заседании).

9.2. В протоколе указываются:

- время, место проведения Комиссии, ее списочный состав;

- вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

- фамилии выступающих;

- краткая аннотация хода заседания;

- принятые решения.

В протоколе отражаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

9.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе указываются соответствующие поручения членам Комиссии. Если сроки выполнения поручения специально не оговариваются, доработка материалов осуществляется в течение 7 дней.

9.4. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) после их подписания направляются секретарем Комиссии ее членам, заинтересованным организациям и должностным лицам.