Приложение 1. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Кинешма

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 31 октября 2017 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 25 октября 2017 г. N 45/327

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к решению городской Думы
городского округа Кинешма
от 29.03.2017 N 35/254

Порядок
предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Кинешма

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2017 г., 28 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", Решением городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 25.06.2014 г. N 68/674 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Кинешма", с целью повышения уровня благоустройства, увеличения площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

2. Настоящий Порядок устанавливает единый порядок согласования работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадки зеленых насаждений, порядок расчета компенсационной платы, порядок оформления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников территории городского округа Кинешма.

3. Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется администрацией городского округа Кинешма (далее - Исполнитель).

2. Основные термины и понятия

4. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

1) зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

2) аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, жизни и здоровью граждан, и имуществу принадлежащим физическим и юридическим лицам;

3) вырубка (снос) зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое в связи с необходимостью ведения строительных, ремонтных или архитектурно-планировочных работ, произведенное на основании выданного порубочного билета установленного образца;

4) обрезка зеленых насаждений - опиливание (обрезка) с целью формирования желаемого вида крон отдельных деревьев, деревьев и кустарников в аллеях, бордюрах и других насаждениях;

5) пересадка зеленых насаждений - выкапывание зеленых насаждений и последующая посадка данных зеленых насаждений на другой территории, проводимые на основании проекта пересадки, утвержденного в установленном порядке, и разрешения на пересадку, оформленного в установленном порядке;

6) порубочный билет - разрешительный документ на вырубку (снос), обрезку деревьев и кустарников;

7) разрешение на пересадку деревьев и кустарников - специальное разрешение, выдаваемое на пересадку деревьев и кустарников;

8) компенсационная плата за вырубку (снос) зеленых насаждений - вред, причиненный зеленым насаждениям при вырубке (сносе) зеленых насаждений.

3. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

5. Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников выдаются на проведение работ с зелеными насаждениями, произрастающими на территории городского округа Кинешма, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации - Ивановской области, в частной собственности, общей долевой собственности, а также занятых городскими лесами.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

6. Производство работ по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений допускается проводить только при наличии порубочного билета, выдаваемого по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Работы по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений, проводимые муниципальным учреждением Управление городского хозяйства г. Кинешмы, в обязанности которого входят вопросы текущего содержания зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма, осуществляются без оформления порубочного билета. По окончании производства работ составляется акт выполненных работ в произвольной форме, подписываемый составившим его специалистом и руководителем учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

7. Производство работ по пересадке деревьев и кустарников производится на основании разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Кинешма (далее - разрешение на пересадку), выдаваемого по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Работы по пересадке зеленых насаждений, проводимые муниципальным учреждением Управление городского хозяйства г. Кинешмы, в обязанности которого входят вопросы текущего содержания зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма, осуществляются без оформления разрешения на пересадку. По окончании производства работ составляется акт выполненных работ в произвольной форме, подписываемый составившим его специалистом и руководителем учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

8. Вырубка (снос), обрезка, пересадка зеленых насаждений осуществляется в случаях:

1) реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном порядке, при наличии разрешения на строительство;

2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления опасно-аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых озелененных территорий);

3) проведения аварийных работ, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) проведения капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;

5) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, при наличии экспертного заключения по расчетам освещения и инсоляции в помещениях, нарушения строительных, санитарных и иных норм, регулирующих размещение зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

9. Для получения порубочного билета и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений, включая получение таких разрешительных документов с целью строительства новых объектов, реконструкции, капитального или текущего ремонта существующих, лицо, заинтересованное в производстве работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений (далее - заявитель) направляет письменное заявление о выдаче порубочного билета и/или разрешения на пересадку в администрацию городского округа Кинешма по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Производство работ по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений, а также вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

В случае необходимости вырубки (сноса), обрезки сухостойных и аварийно-опасных зеленых насаждений, угрожающих падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, жизни и здоровью граждан, имуществу, принадлежащего физическим и юридическим лицам, и (или) инженерно-коммуникационных сетей, заявитель вправе обратиться в муниципальное учреждение Управление городского хозяйства г. Кинешмы, в обязанности которого входят вопросы текущего содержания зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма, а также в эксплуатационные организации (предприятия), в обязанности которых входят вопросы текущего содержания инженерно-коммуникационных сетей. Работы по вырубке (сносу), обрезке сухостойных и аварийно-опасных зеленых насаждений осуществляются муниципальным учреждением Управление городского хозяйства г. Кинешмы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка. Эксплуатационные организации (предприятия) получают необходимые разрешительные документы в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

10. К заявлению прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);

б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

в) схема участка с нанесенными зелеными насаждениями, подлежащими вырубке (сносу), обрезке, пересадке с указанием примерных расстояний до ближайших строений или других ориентиров;

г) сведения о местоположении, количестве, видах, диаметре ствола и состоянии зеленых насаждений (перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (сносу), обрезке, пересадке);

д) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, если сведения о таких документах отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) графическая часть раздела 2 "Схема планировочной организации земельного участка" и (или) раздела 6 "Проект организации строительства" проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства (в зависимости от заявленного основания вырубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений) с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке (сносу), обрезке, пересадке и копия.

11. Перечень документов (информации), запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах (организациях) и имеющихся в их распоряжении:

а) о принадлежности земельного участка, на котором произрастают зеленые насаждения, заявленные к вырубке (сносу), обрезке, пересадке, к муниципальной собственности или к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (в случае вырубки (сноса), обрезки зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, предоставленном в пользование, - копия документа, подтверждающего права на земельный участок);

б) разрешение на строительство.

12. Заявитель вправе самостоятельно предоставить полный пакет документов, необходимый для получения порубочного билета и/или разрешения на пересадку.

13. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления порубочного билета и/или разрешения на пересадку, отсутствуют.

14. Срок проведения процедуры не более 30 рабочих дней с даты регистрации (присвоения входящего номера) заявления с прилагаемыми к нему документами Исполнителю.

15. В соответствии с законодательством Российской Федерации допускается подача заявления с приложением документов, указанных в настоящем Порядке, посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления, заверенных копий документов и материалов или с использованием электронной почты для их рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

16. Заявление, принятое посредством факсимильной связи или с использованием электронной, без приложенных документов регистрируется в порядке делопроизводства. Исполнитель не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления формирует и направляет заявителю уведомление о получении его заявления с указанием даты представления Исполнителю необходимых документов. Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения Исполнителем заявления. В уведомлении также содержится перечень необходимых для представления документов. При представлении заявителем необходимых документов Исполнитель в день обращения регистрирует их и выдает расписку-уведомление заявителю на руки. В случае непредставления в течение указанного срока необходимых документов заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении заявления в течение двух рабочих дней.

17. Компенсационная плата за вырубку (снос) зеленых насаждений является обязательным условием выдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений за исключением случаев, установленных пунктом 18 настоящего Порядка.

18. Компенсационная плата за вырубку (снос) зеленых насаждений не взимается в следующих случаях:

1) при вырубке (сносе) зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим нормам и правилам;

2) при вырубке (сносе) зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, высаженных с нарушениями санитарных норм и правил, по заключению соответствующего органа;

3) при проведении рубок ухода, санитарных рубок, капитального ремонта (в том числе реконструкции, реставрации) объектов озеленения;

4) при вырубке (сносе) сухостойных и аварийных деревьев;

5) при проведении обрезки зеленых насаждений;

6) при вырубке зеленых насаждений в целях ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций;

7) при вырубке зеленых насаждений в результате проведения работ, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Кинешма, а также за счет привлечения внебюджетных средств в целях благоустройства территории городского округа Кинешма;

8) при пересадке зеленых насаждений.

19. Средства от компенсационной платы за вырубку (снос) зеленых насаждений подлежат зачислению в бюджет городского округа Кинешма.

20. Исполнитель не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов:

1) осуществляет проверку представленных документов;

2) осуществляет обследование земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, с составлением акта оценки состояния зеленых насаждений по форме согласно приложению 4 к Порядку;

3) производит расчет компенсационной платы зеленых насаждений, подлежащих вырубке (сносу).

Расчет производится на основании цены и нормативов затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев и кустарников, а также уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных и порядка расчета компенсационной платы за вырубку (снос) зеленых насаждений, утверждаемых постановлением администрации городского округа Кинешма.

4) передает акт оценки состояния зеленых насаждений и извещение (при необходимости) о компенсационной плате за вырубку (снос) зеленых насаждений с указанием сроков оплаты и реквизитов, по которым должна быть перечислена указанная сумма, по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5) оформляет порубочный билет и/или разрешение на пересадку или отказывает в оформлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку, приложения 1 и 2 соответственно.

21. Деревья и кустарники, подлежащие вырубке (сносу), обрезке, пересадке обследует Комиссия по оценке состояния зеленых насаждений, утверждаемая постановлением администрации городского округа Кинешма.

22. По результатам проверки представленных документов Исполнитель оформляет порубочный билет и/или разрешение на пересадку или отказывает в оформлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку.

23. Оснований для приостановления процедуры предоставления порубочного билета и/или разрешения на пересадку не предусмотрено.

24. Основаниями для отказа в предоставлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку являются:

1) выявление в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления Исполнителю в соответствии с действующим законодательством истек;

2) непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 9;

3) текст в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах не поддается прочтению;

4) непредставление заявителем копии платежного документа об оплате компенсационной платы за вырубку (снос) зеленых насаждений (в случае необходимости такой оплаты);

5) несоответствие показателей количества, ассортимента, состояния, либо локализации насаждений, указанных в заявлении о выдаче порубочного билета, разрешения на пересадку, данным приведенным в проектной документации или фактическим данным, выявленным при осмотре объекта;

6) невозможность обследования земельного участка (озелененной территории) с целью составления акта оценки зеленых насаждений в связи с отсутствием доступа на земельный участок (озелененную территорию);

7) установление в ходе выездного осмотра отсутствия целесообразности в вырубке (сносе), обрезке, пересадки зеленых насаждений.

25. Письмо об отказе в предоставлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку с указанием причин отказа подписывается главой городского округа Кинешма или заместителем главы администрации городского округа Кинешма, курирующего данные вопросы, передается на регистрацию в порядке делопроизводства и предоставляется заявителю.

26. Срок действия порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений устанавливается бессрочно.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

27. Срок действия порубочного билета на обрезку зеленых насаждений устанавливается бессрочно в периоды до весеннего распускания почек и после осеннего опадания листвы.

Критерий принятия решения - обрезка зеленых насаждений проводится в вегетационный период за исключением случаев обрезки аварийных зеленых насаждений, угрожающих жизни и имущества населения.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

См. предыдущую редакцию

28. Срок действия разрешения на пересадку зеленых насаждений устанавливается бессрочно в периоды до весеннего распускания почек и после осеннего опадания листвы.

Критерий принятия решения - пересадка зеленых насаждений проводится в вегетационный период.

29. Вырубка (снос), обрезка аварийно-опасных насаждений в случае возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях, ликвидации последствий стихийных бедствий) производится их собственниками и владельцами и/или собственниками и иными владельцами зданий, сооружений и иных объектов (в т.ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения.

30. При этом лицо, осуществившее вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений, направляет в администрацию городского округа Кинешма в течение трех рабочих дней с момента вырубки (сноса), обрезки уведомление с описанием адреса, даты, причин, количества снесенных или обрезанных насаждений, к которому прикладываются материалы фото-и/или видеофиксации аварийного состояния объектов зеленых насаждений перед моментом вырубки (сноса), обрезки.

31. После получения уведомления Исполнитель организует комиссионное обследование зеленых насаждений на месте их произрастания совместно с уведомителем, места вырубки (сноса), обрезки и составляет акт оценки состояния зеленых насаждений с вручением копии акта уведомителю.

32. В случае выявления необоснованной вырубки (сноса), обрезки зеленых насаждений, без выдачи порубочного билета или в случае обнаружения фактов неправомерных действий, вскрывающих причины приведения насаждений в аварийное состояние (обрубка корней при земляных работах с отсутствием разрешительной документации на данные виды работ и т.п.) исполнителем фиксируется факт правонарушения и направляется информация о выявленных нарушениях законодательства, контроль за соблюдением которых осуществляют иные органы.

33. При выявлении лиц, виновных в необоснованной вырубке (сносе), или лиц виновных в приведение насаждений в аварийное состояние, в результате чего возникла необходимость произвести вырубку (снос), исполнитель подготавливает уведомление в адрес указанных лиц о необходимости компенсационной оплаты за самовольную вырубку (снос) зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 34 с 6 марта 2018 г. - Решение городской Думы городского округа Кинешма Ивановской области от 28 февраля 2018 г. N 52/356

34. Ответственность за соблюдение требований безопасности при производстве работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений несет лицо, осуществляющее производство работ по вырубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.