Приложение 2. Положение о списании имущества казны Шуйского муниципального района

Приложение 2
к Решению Совета
Шуйского муниципального района
от 31.03.2017 N 31

Положение
о списании имущества казны Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок списания движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Шуйского муниципального района (далее - имущество казны), в том числе переданного по договорам хранения, по договорам аренды, безвозмездного пользования, на иных правах владения и (или) пользования в отношении указанного имущества пользователям имущества казны Шуйского муниципального района (далее - пользователи) либо переданного по договорам на организацию обслуживания и осуществления услуг по эксплуатации имущества, составляющего казну Шуйского муниципального района, держателям имущества казны Шуйского муниципального района (далее - держатели имущества казны).

1.2. Списанию в соответствии с настоящим Положением подлежит имущество казны:

непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

пришедшее в непригодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, а также при выполнении работ по реконструкции;

выбывшее в результате его умышленного уничтожения помимо воли организации, хищения, недостачи, порчи, выявленных в том числе во время инвентаризации активов, либо пришедшее помимо воли организации в непригодное состояние, а также имущество, по которому срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования.

1.3. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости имущества, которое технически исправно и пригодно для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для его списания по причине полной амортизации.

2. Постоянно действующая комиссия по списанию объекта имущества казны

2.1. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта имущества казны, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов постановлением Администрации Шуйского муниципального района (далее - Администрация) создается постоянно действующая комиссия по списанию имущества казны Шуйского муниципального района (далее - комиссия) и утверждается ее состав.

Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с Положением о комиссии по списанию имущества казны.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

осмотр объекта имущества казны, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта имущества казны, возможности и эффективности его восстановления с составлением акта осмотра имущества казны;

установление причин списания объекта имущества казны (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер, длительное использование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и др.);

выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта имущества казны, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

установление возможности (невозможности) использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств, осуществление контроля за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, а также за определением их количества, веса и сдачи на соответствующий склад;

составление акта на списание объекта имущества казны по одной из форм (первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными муниципальными учреждениями), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации, либо заключения комиссии об отказе в списании объекта имущества казны.

3. Порядок оформления и представления документов по списанию объекта имущества казны Шуйского муниципального района

3.1. Списание объекта имущества казны осуществляется по инициативе держателя имущества казны, при его отсутствии, - по инициативе пользователя, а в случае, если объект имущества казны не передан ни по одному из договоров, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, списание объекта имущества казны осуществляется по инициативе Администрации.

Документы, необходимые для списания объекта имущества казны, представляются в комиссию для рассмотрения в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения.

3.2. Для списания объекта имущества казны представляются следующие документы:

письменное обращение о необходимости списания объекта имущества казны (составляется на бланке организации, инициирующей списание объекта имущества казны, с пояснением причин списания);

перечень объектов имущества казны, решение о списании которых подлежит согласованию (далее - перечень объектов), подписанный руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации, инициирующей списание объекта имущества казны, заверенный печатью организации (при наличии печати). В перечне объектов указываются номер по порядку, наименование объекта, инвентарный номер объекта в случае его присвоения, год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта, а также срок полезного использования, установленный для данного объекта, начисленная амортизация, балансовая стоимость объекта и срок фактического использования на момент принятия решения о списании;

технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности списания объекта имущества казны (при списании зданий, сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств), в котором содержатся экономические и (или) технические расчеты, информация об ожидаемом финансовом результате списания объектов имущества казны, а также направления использования денежных средств, которые предполагается получить в результате их списания;

копия заключения независимого эксперта о состоянии объекта имущества казны, подготовленного в срок, не превышающий 6 месяцев к моменту принятия комиссией решения о списании объекта, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих полномочия эксперта по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации (за исключением объектов недвижимости (в том числе объектов незавершенного строительства), мебели и библиотечного фонда);

копия отчета независимого оценщика, отобранного в соответствии с действующим законодательством, об определении рыночной стоимости объекта основных средств для целей утилизации (в случае обоснованной невозможности проведения экспертизы в отношении соответствующего объекта основных средств), подготовленного в срок, не превышающий 6 месяцев к моменту принятия комиссией решения о списании объекта (за исключением объектов недвижимости (в том числе объектов незавершенного строительства), мебели и библиотечного фонда).

3.3. При списании транспортных средств (автотранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним) представляются следующие документы:

письменное обращение о необходимости списания транспортного средства (составляется на бланке организации, инициирующей списание объекта имущества казны, с пояснением причин списания);

копии паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, документа, подтверждающего прохождение последнего техосмотра;

технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности списания транспортного средства, в котором содержатся экономические и (или) технические расчеты, информация об ожидаемом финансовом результате списания транспортного средства, а также направления использования денежных средств, которые предполагается получить в результате его списания;

копия акта независимой технической экспертизы транспортного средства, подготовленного в срок, не превышающий 6 месяцев к моменту направления письменного обращения о списании транспортного средства, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих полномочия эксперта по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации, и фотографий транспортного средства, подлежащего списанию, с разных ракурсов и имеющихся дефектов (не менее 3 штук).

В случае списания транспортного средства, пришедшего в непригодное состояние в результате дорожно-транспортного происшествия, дополнительно к документам, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, представляются копии справки о дорожно-транспортном происшествии, выданной Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, справки о стоимости нанесенного ущерба, выданной либо независимым экспертом, либо оценщиком, либо страховой компанией.

В случае списания транспортного средства, пришедшего в непригодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, дополнительно к документам, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, представляются копия справки уполномоченного органа, подтверждающей факт чрезвычайной ситуации, с перечнем объектов имущества казны, пострадавших в такой ситуации, с краткой характеристикой нанесенного ущерба.

В случае хищения транспортного средства дополнительно к документам, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, представляются:

копия решения следственного органа, органа дознания либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о прекращении уголовного дела;

копия вступившего в законную силу приговора или решения суда.

3.4. Дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, при списании объектов недвижимости (в том числе объектов незавершенного строительства) представляются следующие документы:

копии документов технического учета (кадастровый и/или технический паспорт, поэтажный план, экспликация);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается объект, подлежащий списанию (с приложением заверенной держателем имущества казны или пользователем копии кадастровой выписки о земельном участке);

копия справки, выданной уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, подтверждающей, что объект недвижимого имущества является (не является) объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подлежащий списанию, и на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества, выданные в срок, не превышающий 3 месяцев к моменту их представления в Департамент;

копия заключения технической экспертизы с приложением заверенных копий документов, подтверждающих полномочия эксперта по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации, и фотографий объектов недвижимости, подлежащих списанию, с разных ракурсов, позволяющих однозначно определить их техническое состояние (не менее 3 штук).

При списании недвижимого имущества, пришедшего в непригодное состояние либо утраченного в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения и абзацах втором - пятом настоящего пункта, представляется копия справки уполномоченного органа, подтверждающей факт чрезвычайной ситуации, с указанием объекта недвижимости, пострадавшего от такой ситуации, с краткой характеристикой нанесенного ущерба.

3.5. Для списания имущества казны, указанного в абзацах третьем и четвертом пункта 1.2 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются:

заключение организации, инициирующей списание объекта имущества казны, о ненадлежащем использовании (хранении) объекта с указанием виновных лиц (в случае их выявления);

информация о принятых мерах в отношении виновных лиц (в случае их выявления), допустивших повреждение объекта имущества казны, с приложением копий подтверждающих документов;

копия постановления о возбуждении или приостановлении (прекращении) уголовного дела (при его наличии);

копия справки о стоимости нанесенного ущерба, выданная либо независимым экспертом, либо оценщиком, либо страховой компанией;

справка о возмещении ущерба виновными лицами, подготовленная пострадавшей организацией;

справка с подробным пояснением причины списания объектов имущества казны до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

3.6. Оригиналы документов, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 3.2, абзацах третьем, пятом - седьмом, девятом, десятом пункта 3.3, абзацах втором, третьем, четвертом, шестом пункта 3.4, абзацах четвертом, пятом пункта 3.5 настоящего Положения, необходимых для принятия решения о списании объектов имущества казны, представляются комиссии для сверки с копиями и хранятся у держателя имущества казны.

3.7. В случае если имущество казны передано по договору хранения, аренды или безвозмездного пользования, но при этом не заключен договор с держателем имущества казны, а также в случае, если имущество казны не передано ни по одному из договоров, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, документы, указанные в абзацах пятом и шестом пункта 3.2, абзацах третьем, пятом - седьмом, девятом, десятом пункта 3.3, абзацах втором, третьем, пятом, шестом пункта 3.4, абзацах четвертом, пятом пункта 3.5 настоящего Положения, представляются Администрацией.

3.8. Комиссия рассматривает документы, указанные в пунктах 3.2 - 3.5 настоящего Положения, представляемые для списания имущества казны, в течение 30 календарных дней с момента их получения и принимает одно из следующих решений:

о списании имущества казны (решение оформляется в виде акта о списании объекта имущества казны);

об отказе в списании имущества казны (решение оформляется в виде письменного заключения комиссии об отказе в списании объекта имущества казны).

3.9. Акт о списании объекта имущества казны составляется по одной из форм (первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными муниципальными учреждениями), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Акт о списании объекта имущества казны составляется в двух экземплярах, утверждается главой Шуйского муниципального района, заверяется печатью Администрации. Если акт составлен на двух и более страницах, вторая и последующая страницы должны быть пронумерованы, а сам акт должен быть прошит.

3.10. Основаниями для принятия решения об отказе в списании объекта имущества казны являются:

отсутствие одного или более документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего Положения, либо их несоответствие требованиям настоящего Положения;

объект имущества казны по своему текущему техническому состоянию может быть использован в дальнейшем по прямому назначению.

3.11. На основании акта о списании объекта имущества казны либо заключения об отказе в списании объекта имущества казны, подготовленных комиссией, Администрацией в течение 5 рабочих дней с момента их получения принимает соответствующее решение в виде распоряжения и направляет информацию о принятом решении в организацию, инициировавшую списание объекта имущества казны.

3.12. До списания объекта имущества казны реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании объекта имущества казны (разборка, демонтаж, утилизация, снятие с учета основных средств и т.п.), не допускается.

4. Представление документов о ликвидации (утилизации) имущества

4.1. В 2-месячный срок со дня списания объекта имущества казны, за исключением объектов недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства), держатель имущества казны представляет в Администрацию документы, подтверждающие осуществление действий по ликвидации (утилизации) имущества, а также заверенные копии приходных документов, платежных поручений о перечислении денежных средств от сдачи драгметаллов, металлолома, актов ликвидационных (утилизационных) мероприятий, договоров на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.

После списания транспортного средства дополнительно к документам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Администрацию представляются заверенные держателем имущества казны копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства с учета в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

4.2. В 2-месячный срок со дня списания объектов недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) держатель имущества казны обязан представить в Администрацию заверенные держателем имущества казны копии:

документов, подтверждающих осуществление действий по ликвидации (утилизации) имущества;

договоров на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов (при наличии таковых);

акта обследования, подготовленного кадастровым инженером, в соответствии с действующим законодательством;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (о прекращении права собственности Шуйского муниципального района на списанное имущество).

4.3. Оригиналы документов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, хранятся в организации, осуществляющей ликвидацию (утилизацию) объекта имущества казны.

4.4. При отсутствии держателя имущества казны документы, подтверждающие осуществление действий по ликвидации (утилизации) имущества казны, оформляются Администрацией.

4.5. На основании документов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, Администрация организовывает работу по выбытию имущества казны в связи со списанием имущества казны, а также по внесению сведений в реестр имущества, находящегося в собственности Шуйского муниципального района.