Приложение. Положение об администрации Верхнеландеховского муниципального района

Утверждено
решением
Совета Верхнеландеховского
муниципального района
от 22.03.2017 N 14
(приложение)

Положение
об администрации Верхнеландеховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Администрация Верхнеландеховского муниципального района (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, наделенным в соответствии с Уставом Верхнеландеховского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.

Возглавляет Администрацию на принципах единоначалия Глава района.

1.2. Администрация Верхнеландеховского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Верхнеландеховского муниципального района, Уставом Верхнеландеховского городского поселения, решениями Совета Верхнеландеховского муниципального района (далее - Совета района) и Совета Верхнеландеховского городского поселения (далее - Совет городского поселения) правовыми актами Администрации и настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Верхнеландеховского муниципального района, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки. В случае осуществления делегированных ей государственных полномочий применяется печать с изображением герба Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

1.4. Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Местонахождение администрации Верхнеландеховского муниципального района: Ивановская область пос. Верхний Ландех, ул. Первомайская, д. 3

2. Полномочия Администрации

2.1. Полномочиями Администрации являются:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;

3) подготовка проектов решений Совета района и иных муниципальных правовых актов;

4) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управляет муниципальной и иной, переданной в управление Верхнеландеховского муниципального района, собственностью;

7) разработка схемы территориального планирования муниципального района;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

10) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

11) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

12) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.2. К полномочиям администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Верхнеландеховского муниципального района;

- разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- осуществление и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

2.3. Полномочиями администрации Верхнеландеховского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения являются:

1) исполнение решений Совета городского поселения;

2) исполнение постановлений администрации Верхнеландеховского городского поселения, принятых до упразднения администрации Верхнеландеховского городского поселения;

3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов социально-экономического развития Верхнеландеховского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых главой администрации Верхнеландеховского муниципального района на рассмотрение Советом городского поселения;

6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

2.4. К полномочиям администрации Верхнеландеховского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля на территории поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

3. Структура Администрации и организация ее работы

3.1. Структура администрации утверждается Советом района по представлению Главы района.

3.2. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органа Администрации в качестве юридического лица является решение Совета района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Органы Администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют печать с изображением герба Верхнеландеховского муниципального района.

3.3. Порядок формирования, компетенция отраслевых (функциональных) органов Администрации, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии федеральными законами и положениями о них применительно к казенным учреждениям.

3.4. Порядок формирования, компетенция структурных подразделений Администрации, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии с положениями о них, утвержденными постановлениями Администрации.

3.5. В качестве совещательных органов в Администрации (и ее органах) могут создаваться консультативные общественные советы, комиссии, рабочие группы.

3.6. Распределение обязанностей между своими заместителями и руководителями органов Администрации, определение их компетенции осуществляет Глава района.

3.7. Финансирование Администрации, ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом района бюджетом.

3.8. Организация непосредственной деятельности Администрации по исполнению возложенных на нее полномочий (порядок подготовки правовых актов и иных документов, планирование работы, организация контроля исполнения документов, организация приема граждан и рассмотрение обращений граждан и т.д.) осуществляется в соответствии с правовыми актами, утверждаемыми постановлениями Администрации.

3.9. Права и обязанности сотрудников Администрации определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Верхнеландеховского муниципального района, настоящим положением и должностными инструкциями. Сотрудники Администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Администрация при осуществлении своих полномочий взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, Главой Верхнеландеховского городского поселения, Советом района, Советом городского поселения, политическими партиями и общественными объединениями, действующими на территории Верхнеландеховского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований.

3.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области в целях реализации своих полномочий Администрация имеет право запрашивать и получать необходимую информацию от предприятий и организаций, находящихся на территории Верхнеландеховского муниципального района.

5. Организация отчетов и информирование населения о деятельности Администрации

5.1. Руководители органов Администрации, структурных подразделений ежегодно, не позднее 1 февраля, представляют Главе района отчеты о своей деятельности за прошедший год. Администрация, руководители ее органов регулярно информируют население Верхнеландеховского муниципального района о проделанной работе через собрания граждан, средства массовой информации, официальный сайт администрации Верхнеландеховского муниципального района.

5.2. Глава района ежегодно, не позднее окончания первого квартала, представляет Совету района и Совету городского поселения отчеты о деятельности Администрации в истекшем календарном году. Отчеты размещаются на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района.

6. Муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации

6.1. Муниципальным служащим Администрации является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

6.2. Права и обязанности муниципальных служащих, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации устанавливаются федеральными законами, законами Ивановской области и Уставом Верхнеландеховского муниципального района.

6.3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

6.4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Верхнеландеховский муниципальный район, от имени которого функции нанимателя (работодателя) осуществляет Глава района или руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации.

6.5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Администрации о назначении на должность муниципальной службы, а при поступлении на муниципальную службу в отраслевой (функциональный) орган Администрации, руководитель которого обладает правом приема и увольнения работников, - приказом (распоряжением) отраслевого (функционального) органа Администрации.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава района, руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации и муниципальный служащий.

6.6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

На этих лиц не распространяется действие законодательства о муниципальной службе, на них не могут быть возложены обязанности муниципального служащего, к ним не применимы запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, эти лица не проходят аттестацию в порядке, установленном для муниципальных служащих.