Приложение 1. Положение о штабе по контролю за пожароопасной обстановкой на территории городского округа Кохма

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Кохма
от 27.04.2017 N 226

Положение
о штабе по контролю за пожароопасной обстановкой на территории городского округа Кохма

1. Общие положения

1.1. Штаб по контролю за пожароопасной обстановкой на территории городского округа Кохма (далее - ШКПО) является координирующим органом городского звена территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) при ликвидации природных пожаров на территории городского округа Кохма.

1.2. Работа ШКПО осуществляется в течение всего пожароопасного периода.

1.3. Общее руководство ШКПО осуществляет руководитель ШКПО.

1.4. ШКПО в зависимости от складывающейся пожароопасной обстановки на территории городского округа Кохма может функционировать как в полном, так и в сокращенном составе (только в составе оперативной группы). Конкретный состав ШКПО для работы определяет руководитель ШКПО или его заместитель (по его указанию).

1.5. Для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности ШКПО руководитель ШКПО имеет право привлекать к работе руководителей организаций, предприятий, учреждений городского округа Кохма.

1.6. Сбор личного состава ШКПО (как в полном, так и в сокращенном составе) осуществляется по решению руководителя ШКПО или по его указанию через заместителя руководителя ШКПО.

1.7. Оповещение личного состава ШКПО осуществляет дежурный диспетчер МКУ городского округа Кохма "ЕДДС" по каналам сотовой связи или нарочно.

1.8. Время сбора ШКПО:

- в рабочее время - "Ч" + 0,30 мин.;

- в нерабочее время - "Ч" + 1,00 час,

где "Ч" - время поступления сигнала.

1.9. Место развертывания ШКПО - администрация городского округа Кохма (г. Кохма, ул. Советская, д. 23).

1.10. ШКПО оценивает складывающуюся пожароопасную обстановку, отрабатывает графическую и текстовую документацию (рабочие карты, схемы, таблицы, распоряжения и др.), организует, осуществляет и поддерживает взаимодействие с силами и средствами, привлекаемыми для тушения природных пожаров.

2. Задачи ШКПО

Задачами ШКПО являются:

2.1. При введении на территории городского округа Кохма "особого противопожарного режима" и режима функционирования "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" для сил и средств ТП РСЧС:

- мониторинг сведений, касающихся условий погоды на территории городского округа Кохма, доведение его руководителя ШКПО, принятие дополнительных превентивных мер, исходя из складывающейся обстановки;

- сбор, обработка и обмен информацией о пожароопасной обстановке на территории городского округа Кохма;

- планирование и организация работ по ликвидации природных пожаров;

- взаимодействие с оперативным штабом Главного управления МЧС России по Ивановской области (далее - Главное управление) по сбору и обобщению информации;

- подготовка необходимого справочного материала для доклада обстановки Главе городского округа Кохма, ведения рабочей карты.

2.2. Взаимодействие с органами управления:

- Главным управлением;

- организациями городского округа Кохма (независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности), привлекаемыми для ликвидации природных пожаров, по сбору, обобщению поступающей информации.

2.3. Координация действий (в пределах своих полномочий) привлекаемых сил и средств, при тушении природных пожаров.

2.4. Подготовка и своевременное представление донесений согласно табелю срочных донесений в вышестоящий оперативный штаб.

2.5. Организация межведомственного взаимодействия по вопросам ликвидации природных пожаров с органами управления министерств и ведомств, расположенных на территории городского округа Кохма.

2.6. Разработка мероприятий и организация работ, направленных на профилактику и предупреждение природных пожаров.

2.7. Осуществление контроля за пожароопасной обстановкой на территории городского округа Кохма.

2.8. Осуществление оценки:

- обеспечения готовности органов управления, сил и средств ТП РСЧС на муниципальном и объектовом уровнях к действиям по предназначению;

- полноты проведения мероприятий по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов, используемых на предупредительные мероприятия,

обеспечение аварийно-спасательных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим территориальными звеньями ТП РСЧС на муниципальном и объектовом уровнях;

- полноты определения мер по укреплению материально-технической базы формирований и подразделений, обеспечивающих предупреждение и тушение пожаров на территории городского округа Кохма.

2.9. При введении на территории городского округа Кохма режима функционирования "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ" для сил и средств ТП РСЧС или непосредственно при тушении очагов природных пожаров или сухой растительности:

- общее руководство силами и средствами, привлеченными для тушения лесных и торфяных пожаров;

- подготовка предложений и вариантов решений Главе городского округа Кохма на создание группировки сил и средств, для предупреждения и ликвидации возникшего пожара;

- выполнение пунктов 2.1 настоящего Положения.

3. Функции ШКПО

Функциями ШКПО являются:

3.1. Ведение непрерывного контроля и учета данных пожароопасной обстановки и подготовка справочных материалов.

3.2. Участие в подготовке предложений по применению сил и средств городского звена ТП РСЧС и привлекаемых сил и средств других организаций при проведении мероприятий, направленных на ликвидацию природных пожаров.

3.3. Привлечение общественных организаций к вопросу профилактики и предупреждения природных пожаров, а также к патрулированию лесных массивов в черте городского округа Кохма.

3.4. Осуществление координации действий сил и средств по тушению природных пожаров.

3.5. Участие в сборе, обработке, обмене и выдаче информации в вышестоящий ШКПО.

3.6. Подготовка обоснования необходимости привлечения дополнительных сил и средств.

3.7. Подготовка справки-доклада (донесения) о ходе работ по ликвидации природных пожаров и представление их в Главное управление.

3.8. Организация обеспечения достоверной и оперативной информацией о природных пожарах и ходе их ликвидации.

4. Порядок формирования, подготовки и работы ШКПО

4.1. Состав ШКПО утверждается постановлением администрации городского округа Кохма.

4.2. ШКПО возглавляет Глава городского округа Кохма.

4.3. Руководитель ШКПО несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ШКПО задач (ликвидация природных пожаров и защита населения при их ликвидации).

4.4. Указания руководителя ШКПО для руководителей организаций, предприятий, учреждений (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) являются обязательными.

4.5. Старшие оперативных групп ШКПО подчиняются руководителю ШКПО и его заместителю.

5. Функциональные обязанности руководителя ШКПО

Руководитель ШКПО обязан:

5.1. Руководить работой ШКПО, связанной с предупреждением и ликвидацией природных пожаров на территории городского округа Кохма.

5.2. В зависимости от складывающейся пожароопасной обстановки на территории городского округа Кохма определять:

- время и порядок сбора личного состава ШКПО;

- привлекаемых руководителей организаций и необходимых специалистов для решения вопросов, связанных с ликвидацией природных пожаров;

- место сбора и работы ШКПО.

5.3. Привлекать к работе в составе ШКПО руководителей организаций, а также личный состав оперативной группы ШКПО.

5.4. Определять (распределять) состав сил и средств для предупреждения и тушения (ликвидации) очагов пожаров.

5.5. Знать:

- характеристику природных пожаров;

- методику определения степени пожарной опасности в лесах;

- общую характеристику возможной пожароопасной обстановки;

- текущее состояние пожароопасной обстановки и ее прогноз по очагам возгораний;

- общий расчет сил и средств организаций, привлекаемых для тушения возникших природных пожаров;

- схему связи и порядок управления силами и средствами, участвующими в ликвидации природных пожаров;

- места пожарных водоемов и их характеристику;

- возможности пожарной части по тушению природных пожаров;

- организацию и маршруты патрулирования.

6. Функциональные обязанности заместителя руководителя ШКПО (заместителя главы администрации городского округа Кохма)

Заместитель руководителя ШКПО обязан:

6.1. Отвечать за выполнение решений ШКПО. В отсутствие руководителя ШКПО возглавлять ШКПО и нести ответственность за его работу.

6.2. Координировать расстановку сил и средств на пожаре.

6.3. Изучать обстановку на пожаре, организовать непрерывную разведку и получать данные от оперативной группы ШКПО.

6.4. Вносить предложения о привлечении дополнительных сил и средств и обеспечивать передачу распоряжений руководителя ШКПО руководителям предприятий и организаций городского округа Кохма.

6.5. Докладывать руководителю ШКПО результаты разведки и получаемые сообщения об обстановке и ходе тушения пожара.

6.6. В случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать решения и осуществлять их, с последующим докладом руководителю ШКПО.

6.7. Обеспечивать контроль за исполнением указаний руководителя ШКПО.

6.8. Вызывать при необходимости специальные службы городского округа Кохма и организовывать взаимодействие с ними.

7. Функциональные обязанности заместителя руководителя ШКПО (начальника отряда Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд ФПС по Ивановской области")

7.1. Руководит пожарно-спасательным гарнизоном и является руководителем тушения пожаров, по согласованию с оперативным штабом Главного управления, на территории городского округа Кохма.

7.2. Принимает участие в составлении плана работы ШКПО по борьбе с пожарами и контролирует их выполнение.

7.3. Оказывает содействие начальникам добровольных пожарных дружин в разработке тематических планов, расписаний занятий и проведению ежеквартальных семинаров по повышению специальных знаний с руководящим составом нештатных противопожарных формирований.

7.4. При тушении пожара руководствуется обязанностями руководителя тушения пожара.

7.5. Вырабатывает предложения по осуществлению маневрирования и быстрой перегруппировки сил и средств, обеспечивающих ликвидацию пожара.

7.6. Осуществляет контроль за боеготовностью пожарных подразделений на подчиненной территории.

7.7. Оказывает помощь руководителям (от лесничеств) тушения пожара на местах.

8. Функциональные обязанности члена ШКПО (представителя УМВД России по Ивановской области)

8.1. С началом пожароопасного периода организует патрулирование в местах массового пребывания людей, на дорогах в границах лесных массивов и работу по профилактике запрета въезда в лес и разведения костров.

8.2. Выполняет решения ШКПО пожаротушения в вопросах, касающихся службы охраны общественного порядка.

9. Функциональные обязанности секретаря ШКПО

9.1. Ведет рабочую карту, оперативную документацию ШКПО и представляет в оперативный штаб Главного управления донесения об оперативной обстановке.

9.2. Поддерживает телефонную связь с руководителями предприятий и организаций, привлекаемых к тушению пожаров.

9.3. Вносит предложения о привлечении дополнительных сил и средств и обеспечивает передачу распоряжений руководителя ШКПО руководителям предприятий и организаций, принимающих участие в тушении пожаров.

9.4. Докладывает руководителю ШКПО результаты разведки и получаемые сообщения об обстановке и ходе тушения пожара.

9.5. Разрабатывает график дежурства ответственных лиц ШКПО в пожароопасный период.

9.6. Оформляет протоколы заседаний ШКПО.

9.7. Осуществляет контроль за выполнением принятых ШКПО решений и поручений руководителя ШКПО.

9.8. Вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав ШКПО.

9.9. Осуществляет подготовку проектов планов работы ШКПО.

9.10. Формирует проект повестки дня заседания ШКПО.

9.11. Организует сбор и подготовку материалов к заседаниям ШКПО.

9.12. Информирует членов ШКПО о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами.

9.13. Формирует в дело документы ШКПО.

10. Функциональные обязанности членов ШКПО

10.1. Подчиняются руководителю ШКПО.

10.2. Осуществляют контроль за противопожарным состоянием на территории городского округа Кохма.

10.3. Вносят на рассмотрение ШКПО предложения об улучшении пожарной безопасности на территории городского округа Кохма.

10.4. Вносят предложения в ШКПО о привлечении дополнительных сил и средств для тушения пожара.

10.5. Имеют право возглавлять образуемые ШКПО оперативные группы и участвовать в патрулировании на территории городского округа Кохма.