Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинешма
от 29.05.2017 N 790п

Приложение 1
к подпрограмме "Поддержка и развитие
малого предпринимательства
в городском округе Кинешма"

Порядок
предоставления субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг (деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг) (далее - социально-значимые бытовые услуги) субъектам малого предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг (далее - субсидия) из бюджета городского округа Кинешма, и ее возврата в случае нарушения условий установленных при предоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства на возмещение части недополученных доходов при оказании социально-значимых бытовых услуг населению по социально - ориентированным ценам в городском округе Кинешма согласно приложения 1 к настоящему Порядку (далее - социально-ориентированные цены).

1.3. Предоставление субсидии производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели подпрограммой "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма" (далее - Подпрограмма) и решением городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма на текущий финансовый год и плановый период.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Кинешма.

1.5. Финансовое управление администрации городского округа Кинешма перечисляет средства для предоставления субсидии на лицевой счет администрации городского округа Кинешма в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Кинешма в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.6. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляет конкурсная комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии из бюджета городского округа Кинешма (далее - Комиссия) в рамках реализации Подпрограммы.

1.7. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Кинешма.

1.8. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Порядок осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется на основании внутренних нормативных правовых актов главного распорядителя бюджетных средств и органа муниципального финансового контроля.

2. Получатели субсидии

2.1. Получатели субсидии - субъекты малого предпринимательства, организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающие социально-значимые бытовые услуги населению по социально-ориентированным ценам и имеющие недополученные доходы в связи с оказанием данных услуг.

2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого предпринимательства:

2.2.1. зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории городского округа Кинешма;

2.2.2. имеющие объект для оказания социально-значимых бытовых услуг (здания бани) в собственности, в аренде или на других законных основаниях;

2.2.3. предоставляющие социально-значимые бытовые услуги населению в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, оборудованию и содержанию бани, а также иными требованиями в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.3. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидии:

2.3.1. получатели субсидии не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.3.2. получатели субсидии не должны иметь задолженность по налогам, сборам, обязательным платежам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды;

2.3.3. получатели субсидии не должны иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет городского округа Кинешма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии и иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом городского округа Кинешма;

2.3.4. получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предоставляющих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.5. получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Кинешма в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в заявлении.

3. Критерии отбора заявлений на получение субсидии

Критериями отбора заявлений на получение субсидии для организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) бытового обслуживания населения, оказывающих социально-значимые бытовые услуги по социально-ориентированным ценам являются:

Наименование критерия	Баллы
Качественные характеристики оказываемых услуг: - наличие мужского и женского отделения - наличие одного отделения - наличие не менее 100 мест для помывки - наличие менее 100 мест для помывки - наличие не менее 4 душевых кабин в каждом отделении - обеспечение потребителя услуги индивидуальным тазом	10 5 10 5 10 10

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидия предоставляется за фактически оказанный объем услуг по социально-ориентированным ценам на социально-значимые бытовые услуги при наличии недополученных доходов, но не выше суммы средств, указанных в п. 1.3. настоящего Порядка.

4.2. Затраты получателя субсидии, превышающие предусмотренную в бюджете городского округа Кинешма сумму субсидии на эти цели, не подлежат возмещению из средств бюджета городского округа Кинешма, а производятся за счет собственных средств получателя субсидии.

4.3. Информационное сообщение о конкурсе и приеме заявлений на предоставление субсидии размещается на официальном сайте администрации городского округа Кинешма по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admkineshma.ru.

4.4. Претенденты на получение субсидии (далее - заявители) направляют в отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма (далее - Отдел) следующие документы по каждому объекту (бане):

4.4.1. заявление о предоставлении субсидии (приложение 2 к настоящему Порядку);

4.4.1. копию правоустанавливающих документов на помещение, в котором оказываются социально-значимые бытовые услуги;

4.4.2. справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, выданную не ранее, чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявления;

4.4.3. расчет экономически обоснованных расходов, утвержденный независимым аудитором, и суммы субсидии на возмещение недополученных доходов на текущий финансовый год;

4.4.4. действующие локальные нормативные акты (штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании);

4.4.5. фактические калькуляции затрат на оказание социально-значимых бытовых услуг по каждой бане и фактическое количество помывок в разрезе категорий посетителей и услуг за три месяца до даты подачи заявления;

4.4.6. финансово-экономические показатели за три месяца до даты подачи заявления с копиями подтверждающих документов в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;

4.4.7. сведения о ценах на материалы, инвентарь за три месяца до даты подачи заявления с приложением копий договоров, накладных и счетов-фактур.

4.5. Оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны (заверены) руководителем предприятия (лицом им уполномоченным), индивидуальным предпринимателем. Руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) несет ответственность за достоверность предоставленных материалов.

4.6. Отдел запрашивает следующие документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы, полученные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.

4.7. Заявление на субсидию считается принятым с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 4.4. настоящего Порядка.

4.8. Отдел:

4.8.1. осуществляет прием документов, в течение 10 рабочих дней проверяет обоснованность расходов и согласовывает экономически обоснованный тариф на 1 помывку в бане;

4.8.2. при необходимости запрашивает у заявителей дополнительную информацию, необходимую для проведения анализа предлагаемых к включению расходов. При этом срок рассмотрения материалов может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительной информации;

4.8.3. готовит заключение по итогам проверки и направляет их для рассмотрения в Комиссию.

4.9. Комиссия рассматривает представленные Отделом документы и расчеты в течение пяти рабочих дней с момента получения заключения по итогам проверки.

4.10. Решение о результате конкурса и объёме предоставляемых средств принимается Комиссией на основании оценки представленных документов по критериям отбора и соответствия документов, поступивших от заявителей, требованиям настоящего Порядка.

4.11. Победителем конкурса признается заявитель, набравший по критериям отбора наибольшее количество баллов. В случае, если несколько заявителей набрали равное количество баллов, сумма субсидии распределяется между ними в равных долях.

4.12. Заявителю отказывается в получении субсидии в случае:

- представления недостоверных сведений или разногласий в документах;

- непредоставление документов, определенных настоящим Порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- по результатам оценки по критериям отбора набора меньшего количества баллов, чем победитель;

- получения ранее аналогичной субсидии, сроки предоставления которой не истекли;

- принятия ранее в отношении данного субъекта предпринимательства решения о возврате субсидии в связи с нарушениями им Порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в связи с необеспечением им целевого использования субсидии, с момента которого не прошло 3 лет.

4.13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарём Комиссии.

4.14. На основании решения комиссии глава городского округа Кинешма принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется распоряжением администрации городского округа Кинешма.

4.15. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения Отдел письменно уведомляет о нем заявителя.

4.16. В целях перечисления субсидии администрация городского округа Кинешма (далее - Администрация) заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

4.17. Обязательным условием договора о предоставлении субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.18. Отдел учёта и отчётности администрации городского округа Кинешма производит перечисление денежных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, на расчетные счета заявителей не позднее десятого рабочего дня после подписания договора о предоставлении субсидии.

4.19. Выплата субсидии за последние три месяца текущего финансового года производится в срок до 25 декабря текущего года.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Получатель субсидии обязан вернуть полученные бюджетные средства в случае:

5.1.1. выявления необоснованности предъявленной в расчетных материалах суммы затрат, установленной по результатам проверки, а также проведения иных контрольных мероприятий - в объеме необоснованного предъявления затрат;

5.1.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, установленных настоящим Порядком;

5.1.3. реорганизации, ликвидации или банкротства получателя субсидии, приостановке деятельности на период более трех месяцев;

5.1.4. расторжения договора;

5.1.5. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Администрация городского округа Кинешма не позднее, чем в пятидневный срок со дня установления фактов, указанных в пункте 5.1. настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Кинешма.

5.3. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии, обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании.

5.4. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 5.3. настоящего Порядка, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии
на оказание социально-значимых бытовых услуг

Социально-ориентированные цены для населения на 1 помывку в бане в городском округе Кинешма на 2017 год

Категория населения	Продолжительность предоставления услуги	Стоимость услуги, руб.
Взрослое население	1,5 час	180-00
Льготные категории:
Пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей	1,5 час	130-00
Дети от 7 до 14 лет	1,5 час	130-00
Дети до 7 лет и в возрасте до 14 лет из многодетных семей	1,5 час	1-00

Примечание:

1. Стоимость услуг для взрослого населения рассчитана исходя из средней стоимости банных услуг, оказываемых в городском округе Кинешма, по результатам мониторинга цен.

2. Стоимость услуг для льготных категорий населения (пенсионеры, инвалиды, дети) рассчитана с учетом величины прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины, установленных в Ивановской области.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии
на оказание социально-значимых бытовых услуг

Заявление
о предоставлении субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг

Прошу предоставить

________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

субсидию на возмещение части недополученных доходов при оказании социально-значимых бытовых услуг населению

___________________________________________

(наименование услуги )

1. Информация о заявителе:

Адрес: юридический / фактический

____________________________________________________________________ _______

Телефон, факс, e-mail ________________________________________________________

ИНН/КПП _________________________________________________________________

ОГРН _____________________________________________________________________

Дата регистрации организации (заявителя) ______________________________________

Вид экономической деятельности ______________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________________

____________________________________________________________________ _______

2. Общая сумма затрат при оказании социально-значимых бытовых услуг населению, тыс. руб.

______________________________________________________________

(сумма указывается цифрами и прописью)

3. Применяемая заявителем система налогообложения (нужное подчеркнуть):

- общеустановленная;

- упрощенная;

- в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД);

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

4. Соответствие условиям получения субсидии:

да

нет

1. регистрация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на территории городского округа Кинешма
2. наличие объекта для оказания социально-значимых бытовых услуг населению
3. предоставление социально-значимых бытовых услуг населению в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, оборудованию и содержанию бани, а также иными требованиями в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
4. заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства
5. заявитель не имеет задолженности по налогам, обязательным платежам
6. заявитель не имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет городского округа Кинешма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии и иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом городского округа Кинешма
7. заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг
8. заявитель не осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса
9. заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров
10. заявитель не является иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предоставляющих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов
11. заявитель не получал средства из бюджета городского округа Кинешма в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в заявлении
12. заявитель не получал ранее аналогичную субсидию, сроки предоставления которой не истекли

Перечень прилагаемых документов (наименование документов, количество листов):

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

Руководитель _______________________________/________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

___________20__ г. М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидии
на оказание социально-значимых бытовых услуг

Финансово-экономические показатели
за период с _________ по ________ 20__ года

Статьи	Ед. изм.	Сумма
Доходы - всего
Расходы - всего
В том числе цеховые, общехозяйственные, прочие
Прибыль(+), убыток(-)
Себестоимость 1 помывки, руб.

Приложение:

1. Документы, подтверждающие доходы

2. Списки льготных категорий граждан

Пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей		Дети от 7 до 14 лет		Дети до 7 лет и в возрасте до 14 лет из многодетных семей
Ф.И.О.	N документа	Фамилия, имя	Год рождения	Фамилия, имя	Год рождения

3. Документы, подтверждающие расходы (в том числе материалы, инвентарь)

Расчет

суммы субсидии на возмещение недополученных доходов

за период с ________ по _________ 20__ года

Доход от реализации билетной продукции										Сумма субсидии, рассчитанная по предельному нормативу расходования бюджетных средств на одну помывку, руб.(гр.9х60 руб.)
Взрослое население		Пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей		Дети от 7 до 14 лет		Дети до 7 лет и в возрасте до 14 лет из многодетных семей		Всего
Кол-во помывок	Сумма, руб.	Кол-во помывок	Сумма руб.	Кол-во помывок	Сумма, руб.	Кол-во помывок	Сумма, руб.	Кол-во помывок	Сумма, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Примечание: сумма субсидии, подлежащая перечислению, не должна превышать объем средств, предусмотренных в бюджете городского округа Кинешма на расчетный период, и объем недополученных доходов в отчетном периоде.

Руководитель ________________________ ___________ _____________________

(наименование Организации) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Проверено:

Начальник отдела по экономике и предпринимательству

администрации городского округа Кинешма _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидии
на оказание социально-значимых бытовых услуг

ДОГОВОР N ____
о предоставлении субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг

г. Кинешма

"____"_________ 20__ г.

Администрация городского округа Кинешма, именуемая в дальнейшем - "Администрация", в лице главы городского округа Кинешма _________________________, действующего на основании Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", с одной стороны, и получатель субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг (деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг) (далее социально-значимые бытовые услуги) по социально-ориентированным ценам ________________________________, именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии", действующий на основании __________________, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Администрация обязуется предоставить, а Получатель субсидии обязуется принять субсидию на оказание социально-значимых бытовых услуг (далее - субсидия) и использовать ее на возмещение части недополученных доходов при оказании социально-значимых бытовых услуг по социально-ориентированным ценам.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма" и в соответствии с распоряжением администрации городского округа Кинешма о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Размер предоставляемой субсидии определяется расчетным путем, но не выше 50 рублей за одну помывку в бане исходя из фактических затрат.

2.2. Субсидия предоставляется при выполнении Получателем субсидии условий предоставления субсидий, определенных Порядком предоставления субсидии на оказание социально-значимых бытовых услуг (далее - Порядок предоставления субсидии).

3. Обязанности сторон

3.1. Получатель субсидии обязуется:

3.1.1. Оказывать населению социально-значимые бытовые услуги надлежащего качества и по социально-ориентированным ценам.

3.1.2. Соблюдать условия предоставления субсидий, предусмотренные Порядком.

3.1.3. Уведомлять Администрацию в случае приостановления деятельности с указанием причин и сроков приостановки.

3.1.4. Предоставлять необходимые документы для осуществления администрацией городского округа Кинешма и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.1.5. Возвратить сумму субсидии в соответствии с п. 5.1. Порядка предоставления субсидии в случае установления факта нарушения Получателем субсидии условий получения субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим договором.

3.2. Администрация обязуется:

3.2.1. При исполнении Получателем субсидии условий Порядка предоставления субсидии и настоящего договора осуществлять предоставление субсидии на цели, установленные п. 1.1 настоящего договора.

3.2.2. Передать Получателю субсидии субсидию в размере, определенном распоряжением администрации городского округа Кинешма, путем перечисления на расчётный счёт Получателя субсидии после подписания настоящего договора.

4. Права сторон

4.1. Администрация имеет право:

4.1.1. Проводить проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.1.2. При выявлении неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим договором и Порядком предоставления субсидий, приостановить предоставление субсидии до выяснения причин, препятствующих такому неисполнению либо ненадлежащему исполнению. При этом Администрация имеет право на получение от Получателя субсидии письменных объяснений о таких фактах.

4.2. Получатель субсидии имеет право:

4.2.1. На получение субсидии из бюджета городского округа Кинешма при выполнении условий, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим договором.

5. Ответственность Сторон

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Досрочное расторжение Договора

6.1. Договор расторгается досрочно:

- по соглашению Сторон;

- по решению суда.

6.2. Односторонний отказ от исполнения взятых по настоящему договору обязательств является недопустимым, за исключением случаев, когда односторонний отказ осуществляется Администрацией при выявлении нарушения условий, установленных Порядком.

7. Изменение (дополнение) Договора

Изменение (дополнение) договора производится по соглашению Сторон в письменной форме.

8. Разрешение споров

8.1. В случае возникновения споров по настоящему договору Стороны примут меры к разрешению их путем переговоров.

8.2. В случае невозможности урегулирования споров по настоящему договору путем переговоров споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Ивановской области.

9. Заключительные положения

9.1. Стороны обеспечивают конфиденциальность информации.

9.2. Стороны освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.

9.3. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств.

9.4. Настоящий договор составлен в трех имеющих равную силу экземплярах:

- 1 экземпляр получателю субсидии;

- 1 экземпляр в отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма;

- 1 экземпляр в отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма.

10. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Администрация		Получатель субсидии:
Администрация городского округа Кинешма
Глава городского округа Кинешма ___________________________________ М.П.		__________________________________ М.П