Приложение. Положение об Управлении земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области

Приложение
к решению
Совета Комсомольского
муниципального района
от "30" ноября 2016 N 132

Положение
об Управлении земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1 Управление земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее - "Управление") является структурным подразделением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, уполномоченным осуществлять управление в сфере муниципального имущества и земельных отношений.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, печать со своим наименованием, другие печати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

1.3. Полное наименование: Управление земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Сокращенное наименование: Управление имуществом Комсомольского района.

1.4. Организационно-правовая форма: учреждение. Тип: казенное.

1.5. Местонахождение Управления: 155150, город Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 2.

1.6. Учредителем Управления является муниципальное образование "Комсомольский муниципальный район". Функции и полномочия учредителя в отношении Управления осуществляет Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области.

1.7. Структура, численность и штатное расписание Управления утверждаются приказом Управления земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области по согласованию с Главой Комсомольского муниципального района Ивановской области в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

1.8. Расходы на содержание Управления производятся за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района Ивановской области. Управление является получателем средств бюджета Комсомольского муниципального района и бюджета Комсомольского городского поселения.

1.9. Управление имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.10. Управление выполняет свои задачи во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Комсомольского муниципального района, а также с иными предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

1.11. Управление подчиняется и подотчетен Главе Комсомольского муниципального района и заместителю Главы Администрации Комсомольского муниципального района, курирующему данное направление деятельности.

1.12. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами и иными правовыми актами Ивановской области, Уставом Комсомольского муниципального района, Уставом Комсомольского городского поселения, решениями Совета Комсомольского муниципального района, решениями Совета Комсомольского городского поселения, постановлениями и распоряжениями Администрации Комсомольского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Комсомольского муниципального района и настоящим Положением.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение соблюдения норм действующего законодательства по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения.

2.1.2. Обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено действующим законодательством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

2.1.3. Обеспечение выполнения муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района Ивановской области и Комсомольского городского поселения по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2.1.4. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет Комсомольского муниципального района Ивановской области и бюджет Комсомольского городского поселения на основе эффективного использования муниципального имущества.

2.1.5. Учет имущества Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения.

2.1.6. Аналитическое и информационно-справочное обеспечение деятельности Главы Комсомольского муниципального района, связанное с природными ресурсами и муниципальным имуществом.

2.1.7. Организация осуществления Администрацией Комсомольского муниципального района от имени муниципального образования "Комсомольский муниципальный район Ивановской области" и от имени муниципального образования "Комсомольское городское поселение" полномочий собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами, в пределах своей компетенции.

3. Функции Управления

3.1. Для достижения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Рассматривает документы, издает приказы и распоряжения, а также подготавливает проекты решений органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же земельными участками собственность на которые не разграничена.

3.1.2. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций по вопросам входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Осуществляет систематический мониторинг муниципальных правовых актов на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

3.1.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Комсомольского муниципального района, Совета Комсомольского муниципального района, Совета Комсомольского городского поселения проекты правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений, управления, распоряжения, приватизации имущества Комсомольского муниципального района, Комсомольского городского поселения.

3.1.5. Осуществляет в порядке и в пределах, определенных муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий Комсомольского района, муниципальных учреждений Комсомольского района, долей (паев, акций) хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм и иного имущества, в том числе составляющего казну Комсомольского муниципального района и казну Комсомольского городского поселения, земельных участков, находящихся в собственности Комсомольского района и Комсомольского городского поселения, а также полномочия собственника по передаче имущества, в том числе земельных участков, физическим и юридическим лицам, приватизации муниципального имущества.

3.1.6. Выступает от имени Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения при приобретении в установленном порядке имущества в муниципальную собственность.

3.1.7. Осуществляет мероприятия, необходимые для принятия в установленном порядке имущества в муниципальную собственность, а также для передачи муниципального имущества в собственность Российской Федерации, Ивановской области либо иных муниципальных образований.

3.1.8. Подготавливает предложения о перечне объектов, передаваемых из федеральной и областной государственной собственности в собственность Комсомольского муниципального района, Комсомольского городского поселения, а также из собственности Комсомольского муниципального района, Комсомольского городского поселения в федеральную и государственную собственность.

3.1.9. Осуществляет в установленном порядке передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района или Комсомольского городского поселения, в собственность Российской Федерации или собственность Ивановской области.

3.1.10. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Комсомольского муниципального района и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

3.1.11. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение имущества.

3.1.12. Принимает в пределах своей компетенции решения о согласовании распоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных учреждений, в том числе о продаже имущества, о передаче имущества в аренду, в безвозмездное пользование.

3.1.13. Выступает арендодателем имущества, находящегося в собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения, в том числе земельных участков.

3.1.14. Осуществляет согласование договоров аренды имущества Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения в случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами.

3.1.15. Осуществляет согласование арендаторам земельных участков сделок субаренды и иных сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.1.16. Передает в безвозмездное пользование, в залог, в доверительное управление муниципальное имущество в пределах своей компетенции.

3.1.17. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью, принадлежащего муниципальным предприятиям и учреждениям имущества, а также муниципального имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

3.1.18. Согласовывает продажу недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, сдачу такого имущества в аренду, передачу в залог, на внесение его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также на иные формы распоряжения недвижимым имуществом предприятий.

3.1.19. Принимает в отношении земельных участков, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района, Комсомольского городского поселения, или собственность на которые не разграничена решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, об изменении вида разрешенного использования земельного участка в пределах своей компетенции.

3.1.20. Принимает в пределах компетенции решения о предоставлении земельных участков в собственность, в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование в установленных законодательством случаях и заключает соответствующие договоры, а также совершает иные сделки с земельными участками, находящимися в собственности Комсомольского муниципального района, Комсомольского городского поселения или собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.21. Принимает решение о согласовании границ земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в собственности Комсомольского муниципального района, Комсомольского городского поселения, или собственность на которые не разграничена.

3.1.22. В пределах своей компетенции обращается в суд с заявлением о принудительном прекращении прав на земельные участки, в случае их ненадлежащего использования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.1.23. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

3.1.24. Ведет учет уставов муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.25. Участвует в организации списания основных средств муниципальных учреждений и предприятий.

3.1.26. Ведет реестр имущества Комсомольского муниципального района и реестр имущества Комсомольского городского поселения, выдает выписки из указанных реестров.

3.1.27. Организует и проводит техническую инвентаризацию и оценку имущества Комсомольского муниципального района, а также имущества Комсомольского городского поселения, в том числе земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.28. Проводит инвентаризацию имущества казны Комсомольского муниципального района и имущества казны Комсомольского городского поселения.

3.1.29. В пределах своей компетенции принимает меры для обеспечения поступления в бюджет Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения доходов от реализации и использования муниципального имущества.

3.1.30. Своевременно и качественно ведет документы связанные с арендой муниципального имущества, контролирует сроки и размеры поступления арендной платы в бюджеты, контролирует выполнение договорных обязательств, в том числе использование имущества по назначению, ведет претензионную работу.

3.1.31. Создает комплексную информационную систему эффективного управления имуществом, находящегося в муниципальной собственности, земельными ресурсами, расположенными на территории Комсомольского муниципального района.

3.1.32. Подготавливает документы и организует постановку на государственный кадастровый учёт земельных участков, относимых к собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения, с правом получения кадастровых выписок, кадастровых паспортов, для государственной регистрации права собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения.

3.1.33. Подготавливает документы, а также совершает юридические действия, необходимые для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее Комсомольскому муниципальному району и Комсомольскому городскому поселению, а также на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения в процессе разграничения государственной собственности на землю, с правом получения свидетельств о государственной регистрации права собственности.

3.1.34. Выступает в пределах своей компетенции в установленном порядке от имени Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения при государственной регистрации права муниципальной собственности.

3.1.35. Организует в пределах своей компетенции в случаях, установленных действующим законодательством оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Комсомольского района, определяет условия муниципальных контрактов (договоров) о проведении оценки муниципального имущества, заключает муниципальные контракты (договоров) на проведение оценки.

3.1.36. Утверждает при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий передаточный акт, разделительный баланс, промежуточный ликвидационный баланс, а также ликвидационный баланс.

3.1.37. Вносит предложения совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации Комсомольского муниципального района по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и составу их имущества.

3.1.38. Выступает от имени Комсомольского муниципального района учредителем (участником) акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий Комсомольского района.

3.1.39. Осуществляет от имени Комсомольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в собственности Комсомольского района, осуществляет функции общего собрания акционеров в акционерных обществах, 100% акций которых находится в собственности Комсомольского района.

3.1.40. Осуществляет от имени Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов муниципальных образований в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.41. В пределах компетенции Управления заключает муниципальные контракты, договоры, и соглашения, связанные с муниципальным имуществом, ведет их Реестр.

3.1.42. Организует и проводит аукционы по продаже муниципального имущества Комсомольского муниципального района и права на заключения договоров аренды имущества, в том числе и земельных участков, а так же права на заключение договоров аренды муниципального имущества, в том числе и земельных участков.

3.1.43. Разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого имущества Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения.

3.1.44. Осуществляет полномочия организатора (заказчика) торгов по продаже, либо по передаче во временное владение и (или) пользование земельных участков и муниципального имущества, на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.1.45. Подготавливает и принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества.

3.1.46. Прогнозирует данные о поступлении в бюджет средств от приватизации и использования муниципального имущества.

3.1.47. Организует опубликование прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения, отчета о выполнении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, решений об условиях приватизации муниципальной имущества.

3.1.48. Участвует в разработке районных программ по рациональному использованию и сохранности земельных ресурсов, изучении процессов формирования, распределения и использования земельных ресурсов.

3.1.49. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с утвержденными административными регламентами.

3.1.50. Осуществляет иные функции для выполнения возложенных на него задач.

4. Права Управления

Для решения задач и выполнения возложенных функций Управление вправе:

4.1. Вносить предложения Главе района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Заключать в установленном порядке муниципальные контракты, договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.

4.3. Участвовать в работе комиссий и коллегий.

4.4. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан документы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.5. Информировать через средства массовой информации, а также иным установленным способом население по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

4.7. Привлекать специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций по согласованию с ними для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.8. Обращаться к Главе района, заместителям главы Администрации района, руководителям структурных подразделений Администрации района в целях оказания содействия в осуществлении Управлением задач и функций, установленных настоящим Положением.

4.9. Пользоваться в установленном порядке базами данных (документами) Администрации Комсомольского муниципального района и Администрации Комсомольского городского поселения Администрации Комсомольского муниципального района.

4.10. Давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам отнесенным к компетенции Управления.

4.11. На материально-техническое обеспечение деятельности Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой района.

5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. организует работу Управления, руководит его деятельностью, разрабатывает план работы Управления и подготавливает отчеты;

5.4.2. действует без доверенности от имени Управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности на представление интересов Управления в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

5.4.3. представляет интересы Комсомольского муниципального района по вопросам компетенции Управления в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в коммерческих и некоммерческих организациях;

5.4.4. обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Комсомольского муниципального района в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

5.4.5. утверждает штатное расписание Управления, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

5.4.6. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год;

5.4.7. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения Управления;

5.4.8. подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

5.4.9. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Управления, налагает на них меры дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения;

5.4.10. заключает трудовые договоры (контракты), распределяет обязанности между сотрудниками Управления и утверждает их должностные инструкции;

5.4.11. обеспечивает соблюдение работниками Управления служебного распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

5.4.12. обеспечивает полноту и качество подготавливаемых специалистами Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений, подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

5.4.13. в пределах компетенции Управления подписывает письма, запросы, ответы на обращения и жалобы граждан и организаций;

5.4.14. ведет прием граждан, организует рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.4.15. участие в разработке и реализации социально-экономического развития района путем повышения эффективности использования муниципального имущества, формировании развитого и доступного рынка земли и недвижимости;

5.4.16. организует самостоятельно и участвует в заседаниях, совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.4.17. исполняет другие функции, необходимые для достижения целей и задач деятельности Управления;

5.4.18. распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района на начальника Управления могут быть возложены иные обязанности по реализации полномочий органов местного самоуправления.

5.5. Координацию деятельности Управление осуществляет заместитель главы Администрации Комсомольского муниципального района (далее - заместитель главы администрации), курирующий данное Управление.

5.6. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления осуществляется на основании распоряжения Администрации Комсомольского муниципального района.

6. Ответственность

6.1. Начальник управления несет ответственность за выполнение возложенных па Управление задач и отчитывается о деятельности Управления в установленном порядке перед Главой Комсомольского муниципального района и Советом Комсомольского муниципального района.

6.2. Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Управление задач, за неисполнение, а также несвоевременное и некачественное исполнение поручений Главы Комсомольского муниципального района и заместителя Главы Администрации, курирующего данное направление работы, за несоблюдение сохранности документов, средств оргтехники и другого имущества, а также разглашение конфиденциальной информации, неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

6.3. Привлечение начальника Управления и сотрудников Управления к ответственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения Совета Комсомольского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Вопросы, связанные с деятельностью Управления неурегулированные настоящим Положением, регулируются Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области иными муниципальными правовыми актами, а также нормами действующего законодательства.

7.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета Комсомольского муниципального района.