Приложение. Положение об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе

Приложение
к решению
Совета Приволжского
муниципального района
от 29.06.2017 г. N 47

Положение
об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе

Настоящее Положение об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе (далее - Положение) определяет условия предоставления права на муниципальную пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе, и принято с целью урегулирования отношений, связанных с пенсионным обеспечением вышеуказанных лиц.

1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения применяемые термины означают:

1) муниципальная служба в Приволжском муниципальном районе - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, и имеющая особенности регулирования вопросов трудовой деятельности (условий, прав, обязанностей, льгот и ограничений) муниципальных служащих;

2) выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом Приволжского муниципального района из своего состава или по конкурсу и замещающее выборную муниципальную должность на постоянной основе;

3) муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом Приволжского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Приволжского муниципального района;

4) пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы или выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе, - ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Приволжского муниципального района, порядок установления которой определяется настоящим Положением и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им денежного содержания (вознаграждения), утраченного в связи с прекращением ими соответствующего вида деятельности при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности), в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") либо пенсию, назначаемую на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности));

5) денежное содержание (вознаграждение) - выплата, предусмотренная Положением об оплате труда лиц, замещавших должности муниципальной службы (выборные муниципальные должности на постоянной основе) в Приволжском муниципальном районе;

6) оклад денежного содержания муниципального служащего - выплата, предусмотренная законодательством Ивановской области и решением Совета Приволжского муниципального района об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в Приволжском муниципальном районе и состоящая из:

- месячного должностного оклада в соответствии с занимаемой должностью муниципальной службы;

- месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином;

7) среднемесячное денежное содержание (вознаграждение) - доходы, которые учитываются для исчисления размера муниципальной пенсии за выслугу лет и приходившиеся на период службы;

8) 12 полных месяцев - период времени, состоящий из 12 месяцев работы, каждый из которых начинается с первого числа месяца и заканчивается последним числом месяца.

2. Право на пенсию за выслугу лет

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности на профессиональной постоянной основе в органах местного самоуправления Приволжского муниципального района при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

3. Условия назначения пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы

3.1. Муниципальные служащие при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3, 3.4 настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) соглашение сторон трудового договора (служебного контракта);

2) истечение срока действия срочного трудового договора (служебного контракта);

3) расторжение трудового договора (служебного контракта) по инициативе муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора (служебного контракта);

5) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же муниципальном органе;

6) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с муниципальным органом;

7) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

8) сокращение должностей муниципальной службы в муниципальном органе;

9) упразднение муниципального органа;

10) восстановление на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

11) избрание или назначение муниципального служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избрание муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в муниципальном органе;

12) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации, органа государственной власти Ивановской области, органа местного самоуправления Приволжского муниципального района;

13) признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

15) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе.

3.2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора (служебного контракта), заключенного на срок полномочий Главы Приволжского муниципального района), 3, 4, подпунктом "б" пункта 7, подпунктом 15 пункта 3.1 настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент увольнения с муниципальной службы они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" или пенсию, назначаемую на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", и непосредственно перед увольнением непрерывно замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

3.3. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора (служебного контракта), заключенного с муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальной службы категории "высшие" в администрации Приволжского муниципального района), 5, 6, подпунктом "а" подпункта 7, подпунктами 8 - 14 пункта 3.1 настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением с муниципальной службы они непрерывно замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

3.4. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 1 к Положению, при увольнении с муниципальной службы после 1 января 2017 года по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1. настоящего раздела, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее срока, указанного в приложении 2 к Положению.

3.5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности).

4. Условия назначения пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе

Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе, пенсия за выслугу лет назначается при соблюдении следующих условий:

1) замещение выборной муниципальной должности на постоянной основе не менее одного выборного срока;

2) прекращение лицом, замещающим выборную муниципальную должность на постоянной основе, своих полномочий в связи с истечением выборного срока или досрочное прекращение лицом, замещающим выборную муниципальную должность на постоянной основе, второго, последующего или иного повторного срока своих полномочий по следующим основаниям:

а) письменное заявление лица о сложении своих полномочий;

б) досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица в соответствии с действующим законодательством и Уставом Приволжского муниципального района;

в) избрание и назначение на должность, занятие которой по закону или в соответствии с Уставом Приволжского муниципального района несовместимо с выполнением полномочий выборного лица;

г) вступление в силу решения суда о признании выборов, в результате которых избрано выборное лицо, недействительными;

д) упразднение в установленном порядке муниципального образования Приволжский муниципальный район;

3) достижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, или наличие пенсии по инвалидности на момент прекращения полномочий по выборной муниципальной должности.

Граждане, замещавшие выборные муниципальные должности на постоянной основе и не достигшие на момент прекращения своих полномочий возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и не имеющие права на пенсию по инвалидности, имеют право на пенсию за выслугу лет при установлении им страховой пенсии по старости (инвалидности), если они замещали выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее одного выборного срока.

5. Доходы, учитываемые для исчисления размера пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности на постоянной основе в Приволжском муниципальном районе

Для исчисления размера пенсии за выслугу лет по муниципальному пенсионному обеспечению лиц, замещавших муниципальные должности, включаются следующие доходы:

оклад денежного содержания; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячное денежное поощрение; премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

6. Размеры пенсий за выслугу лет и среднемесячное денежное содержание лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Приволжского муниципального района, из которого исчисляется размер пенсий за выслугу лет

6.1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Приволжского муниципального района, назначается пенсия за выслугу лет при наличии условий, указанных в разделе 3 настоящего Положения, в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания в соответствии с замещаемыми ими должностями за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх стажа, установленного пунктом 1 раздела 3 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания.

6.2. Общая сумма пенсии за выслугу лет с учетом размера страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

6.3. Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы в Приволжском муниципальном районе, исчисляется из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев замещения муниципальной должности муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо дню назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

При отсутствии 12 полных месяцев замещения муниципальной должности муниципальной службы перед увольнением в связи с ликвидацией органов местного самоуправления Приволжского муниципального района, образованных в соответствии с Уставом Приволжского муниципального района, а также с сокращением штата муниципальных служащих размер пенсии за выслугу лет исчисляется путем деления общей суммы среднемесячного денежного содержания, полученного муниципальным служащим за фактически отработанные полные месяцы, на количество этих месяцев.

6.4. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного муниципальному служащему на день прекращения им муниципальной службы, либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо на день назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

В случае оформления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в порядке, установленном подпунктами г), д) пункта 2, абзацем 2 пункта 4 раздела 3 настоящего Положения, а также лиц, обратившихся за пенсией за выслугу лет позднее возникновения права на ее назначение размер среднемесячного денежного содержания, ограниченный 2,3 должностного оклада, не может быть менее 2,3 минимального должностного оклада, установленного для лиц, замещающих аналогичные должности муниципальной службы на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

7. Размеры пенсий за выслугу лет и среднемесячное денежное вознаграждение лиц, замещавших выборные муниципальные должности в Приволжском муниципальном районе на постоянной основе, из которого исчисляется размер пенсий за выслугу лет

7.1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в Приволжском муниципальном районе на постоянной основе в течение одного выборного срока, назначается пенсия за выслугу лет при наличии условий, указанных в разделе 4 настоящего Положения, в размере 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности). За каждый полный год стажа исполнения полномочий выборного должностного лица на постоянной основе либо иного периода трудовой деятельности, который в соответствии с действующим законодательством включается в стаж муниципальной службы, сверх выборного срока пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.

7.2. Общая сумма пенсии за выслугу лет с учетом размера страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности без учета дополнительных выплат, установленных Положением о системе оплаты труда лиц, проходивших муниципальную службу (замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе) в Приволжском муниципальном районе.

7.3. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 0,8 денежного вознаграждения, установленного выборному должностному лицу на день прекращения муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

8. Минимальный размер пенсии за выслугу лет

Размер пенсии за выслугу лет, подлежащий к выплате, не может быть менее 1000 рублей.

9. Срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата пенсии за выслугу лет

9.1. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина.

При этом обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на данную пенсию и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) (трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" без ограничения каким-либо сроком.

9.2. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) (трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

9.3. Пенсия за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначается пожизненно.

9.4. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

1) в связи со смертью получателя, а также в случае объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим;

2) пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения лицом государственных или муниципальных должностей, должностей государственной или муниципальной службы

3) при прекращении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности);

4) в связи с назначением пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области или другого субъекта Российской Федерации, на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования;

5) в связи с переходом получателя пенсии за выслугу лет со страховой пенсии, назначенной по федеральному законодательству о страховых пенсиях в Российской Федерации, на другой вид пенсий (пенсию по случаю потери кормильца, иной вид пенсии) или на пенсию других ведомств (по линии Министерства обороны, Министерства внутренних дел и иных ведомств).

9.5. При последующем увольнении с муниципальной службы или освобождении от должностей, указанных в подпункте 2) пункта 9.4. раздела 9 настоящей статьи, либо при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности) выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении, либо со дня восстановления выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности).

9.6. Суммы пенсии за выслугу лет, причитающиеся получателю и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются членам его семьи: супругу (супруге), братьям, сестрам, детям, внукам - независимо от их возраста и трудоспособности при условии, что вышеперечисленные члены семьи умершего получателя проживали совместно с ним на день его смерти и если обращение за недополученными суммами пенсии за выслугу лет последовало до истечения шести месяцев со дня смерти получателя. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами пенсии за выслугу лет причитающиеся им суммы пенсии за выслугу лет делятся между ними поровну или выплата производится одному из них с письменного согласия остальных (либо их законных представителей).

9.7. Гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) или ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области или других субъектов Российской Федерации или на основании нормативных правовых актов администрации Приволжского муниципального района назначается либо пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, либо одна из указанных выплат по их выбору, если иное не предусмотрено законодательством.

10. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты пенсии

10.1. Назначение пенсии за выслугу лет, определение ее размера, индексация, выплата пенсии за выслугу лет производятся администрацией Приволжского муниципального района.

10.2. Администрация Приволжского муниципального района вправе требовать от физических лиц, а также от всех органов и организаций, независимо от форм собственности, представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также проверять обоснованность их выдачи в соответствии с законодательством.

10.3. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном (полустационарном) учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с выездом получателя пенсии за выслугу лет на постоянное жительство в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации пенсия за выслугу лет выплачивается путем зачисления на его счет в кредитной организации Российской Федерации или выплачивается по доверенности на территории Российской Федерации в рублях.

10.4. Пенсии, предусмотренные настоящим Положением, индексируются: при централизованном повышении должностных окладов и (или) денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности - на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения), а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов и (или) денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения), утверждаемый решением Совета Приволжского муниципального района;

при централизованном повышении иных денежных выплат, предусмотренных Положением о системе оплаты труда лиц, проходивших муниципальную службу (замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе) в Приволжском муниципальном районе, - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый решением Совета Приволжского муниципального района.

10.5. Лица, получающие пенсию за выслугу лет, при наступлении событий, указанных в пункте 9.4. раздела 9 настоящего Положения, обязаны безотлагательно сообщить об этом в администрацию Приволжского муниципального района.

10.6. Суммы переплат, установленные в результате перерасчета размера пенсии за выслугу лет, произведенного в связи с изменением размера страховой пенсии по старости (инвалидности), а также образовавшиеся в связи с нарушением лицом, получающим пенсию за выслугу лет, обязанностей, изложенных в пункте 10.5 настоящего Положения, подлежат удержанию администрацией Приволжского муниципального района.

10.7. Суммы переплат засчитываются в счет будущих выплат пенсии за выслугу лет. При отсутствии права на получение пенсии за выслугу лет в последующие месяцы эти средства могут быть добровольно возвращены получателем в бюджет Приволжского муниципального района. При отказе от добровольного возврата указанных средств по иску администрации Приволжского муниципального района, переплата взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование пенсии за выслугу лет

Финансирование пенсии за выслугу производятся за счет средств бюджета Приволжского муниципального района.

12. Порядок получения пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет перечисляются ежемесячно после 20 числа текущего месяца на счета получателей, открытых в кредитных организациях Российской Федерации.