Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий Савинского муниципального района юридическим лицам на инвестиционные цели

Приложение
к решению
Совета Савинского
муниципального района
от 19.05.2016 N 24-р

Порядок
предоставления муниципальных гарантий Савинского муниципального района юридическим лицам на инвестиционные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Савинского муниципального района юридическим лицам по заимствованиям, осуществляемым на финансовом рынке Российской Федерации на инвестиционные цели.

1.2. Муниципальной гарантией Савинского муниципального района (далее - гарантия) является письменное обязательство муниципального района (далее - Гарант), обеспечивающее исполнение обязательств юридического лица (далее - получатель гарантии), возникающих в результате заимствований на финансовом рынке Российской Федерации путем привлечения заимствований третьего лица (далее - кредитор).

1.3. Средства, привлекаемые под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока заимствований направляются исключительно на цели, указанные в договоре заимствований.

1.4. Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются муниципальной гарантией, и не может превышать срока действия муниципальной гарантии, указанного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии.

2. Условия предоставления гарантий

2.1. Гарантии предоставляются на конкурсной основе в пределах общей суммы, предусмотренной на предоставление муниципальных гарантий решением Совета Савинского муниципального района о бюджете Савинского муниципального района на соответствующий год и плановый период, и оформляются по прилагаемой форме (приложение N 1).

2.2. Заимствования, по которым исполнение обязательств гарантировано Савинским муниципальным районом, номинируются в рублях.

2.3. Гарантии выдаются на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии Савинского муниципального района (приложение N 2) и вступают в силу с даты его подписания.

2.4. Гарантии предоставляются юридическим лицам на возмездной основе, за исключением юридических лиц, учредителем которых выступает Савинский муниципальный район. Плата за пользование муниципальной гарантией Савинского муниципального района устанавливается в размере 1/4 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России, на дату предоставления гарантии.

2.5. Обязательным условием предоставления гарантии является наличие обеспечения гарантии, предоставленного Гаранту получателем гарантии. Способами обеспечения гарантии могут быть залог или страховое свидетельство, предоставленное получателем гарантии, либо страховое свидетельство, выданное Гаранту, оценочная стоимость которых должна покрывать сумму предоставляемой гарантии.

Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации независимым оценщиком, отобранным на конкурсной основе. Оплата услуг независимого оценщика возлагается на залогодателя.

Страхование риска невозврата заимствований, обеспечением которых является гарантия, должно осуществляться страховщиком, отобранным на конкурсной основе (кредитными учреждениями с долей государства в уставном капитале), финансовые отчеты которого отвечают нормативным требованиям Госстрахнадзора России. Оплата услуг страховщика возлагается на залогодателя.

3. Порядок предоставления гарантий

3.1. Претендент на получение гарантии направляет в комитет экономики и предпринимательства администрации Савинского муниципального района, который занимается размещением муниципальных инвестиционных ресурсов и контролем за их использованием и возвратом, технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), для реализации которого требуется муниципальная поддержка в форме предоставления гарантии.

Комитет экономики и предпринимательства в установленном порядке принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать предоставить проекту муниципальную поддержку в форме предоставления муниципальной гарантии Савинского муниципального района;

- отказать проекту в муниципальной поддержке в форме предоставления муниципальной гарантии Савинского муниципального района.

В случае положительного решения комитет экономики и предпринимательства администрации Савинского муниципального района направляет претенденту соответствующий протокол в 10-дневный срок с момента его подписания.

3.2. Претендент на получение гарантии, получивший поддержку в соответствии с п. 3.1. настоящего Порядка, направляет в администрацию Савинского муниципального района заявку о предоставлении гарантии с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов, свидетельства о регистрации и постановке на налоговый учет;

- годовые отчеты за последние три финансовых года с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей;

- прогнозный план доходов и расходов на период действия гарантии;

- прогнозный план движения денежных средств на период действия гарантии;

- сведения об открытых счетах в кредитных учреждениях;

- документы, подтверждающие подлинность подписи и полномочия лица на заключение сделок от имени юридического лица (нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати, доверенность на осуществление соответствующих операций, другие);

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходима лицензия;

- справка об отсутствии в отношении получателя гарантии процедуры банкротства;

- проект договора заимствования, в обеспечение которого предоставляется гарантия;

- сведения о кредиторе;

- обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества.

3.3. Администрация Савинского муниципального района (финансовое управление) проводит анализ финансового состояния претендента на получение гарантии.

3.4. По результатам рассмотрения предоставленных документов и заключения о финансовом состоянии претендента на получение гарантии финансовое управление администрации Савинского муниципального района вносит предложение Главе Савинского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Савинского муниципального района конкретному юридическому лицу или об отказе в предоставлении гарантии.

3.5. При положительном решении, принятом в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка, Глава Савинского муниципального района заключает с получателем гарантии следующие договоры:

Договор о предоставлении муниципальной гарантии Савинского муниципального района (приложение N 2);

Договор об обеспечении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении муниципальной гарантии Савинского муниципального района (приложение N 3).

В случае отказа в предоставлении гарантии Глава Савинского муниципального района извещает претендента о принятом решении в письменном виде в 3-дневный срок.

4. Плата за пользование гарантией Савинского муниципального района

4.1. Плата за пользование гарантией Савинского муниципального района в размере, определенном пунктом 2.4. настоящего Порядка, уплачивается получателем гарантии не позднее дня выдачи (либо в день выдачи) гарантии путем перечисления суммы платежа на счет бюджета Савинского муниципального района.

4.2. При исчислении общего размера платы за пользование выдаваемой гарантией в расчет принимается фактическое количество календарных дней в периоде действия гарантии; при этом отсчет срока для начисления платы за выдаваемую гарантию начинается с даты ее выдачи (то есть даты, указанной в реквизитах гарантии) (включительно) и заканчивается датой истечения срока действия гарантии (включительно), указанной в тексте гарантии.

4.3. В случае выдачи гарантии на срок более 1 года допускается ежегодное внесение платы за пользование выдаваемой гарантией по графику, установленному договором о предоставлении муниципальной гарантии Савинского муниципального района.

4.4. В случае досрочного возврата гарантии ее получателем или кредитором Гаранту, а также уменьшения суммы гарантии и/или сроков ее действия плата за пользование гарантией, уплаченная Гаранту в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка, возврату не подлежит.

5. Исполнение обязательств по выданной муниципальной гарантии

5.1. Под гарантийным случаем понимается невыполнение получателем гарантии своих обязательств перед кредитором, обеспеченных гарантией.

Если получатель гарантии оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к Гаранту.

5.2. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 1.4. данного Порядка. Датой предъявления требования к Савинскому муниципальному району считается дата его поступления в администрацию Савинского муниципального района.

Перечень документов, предоставляемых кредитором при предъявлении требования платежа по гарантии:

- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии;

- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.

5.3. Администрация Савинского муниципального района от лица Гаранта рассматривает требование кредитора и определяет его обоснованность в течение 30 дней с даты его предъявления.

При этом Гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить получатель гарантии, даже в том случае, когда получатель гарантии отказался их представить или признал свой долг.

5.4. Администрация Савинского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного кредитором, уведомляет получателя гарантии о предъявлении указанного требования.

6. Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование средствами, направленными на погашение обязательств по гарантии

6.1. В случае признания требования кредитора обоснованным администрация Савинского муниципального района в течение 30 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии.

Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Савинского муниципального района, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.2. Гарант, исполнивший обязательство за получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных кредитору по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Получатель гарантии не позднее трех рабочих дней с даты получения от Гаранта требования о возмещении платежа возмещает Гаранту сумму, уплаченную Гарантом кредитору.

6.3. За вынужденное отвлечение Гарантом денежных средств в погашение обязательств получателя гарантии перед кредитором получатель гарантии перечисляет Гаранту плату за пользование денежными средствами в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России, на дату исполнения Гарантом данных обязательств.

6.4. При невыполнении получателем гарантии в срок обязательств по возмещению суммы гарантии в соответствии с договором о предоставлении гарантии и перечислению платы за отвлечение денежных средств в соответствии с договором о предоставлении гарантии получатель гарантии оплачивает Гаранту неустойку за каждый день просрочки в размере, установленном договором.

6.5. В случае невыполнения получателем гарантии обязательств в срок, установленный договором о предоставлении гарантии (вне зависимости от согласия или несогласия получателя гарантии с исполненным Гарантом требованием кредитора), Гарант приступает к принудительному взысканию просроченной задолженности получателя гарантии через арбитражный суд в соответствии с требованиями законодательства.

7. Отказ от исполнения обязательств по выданной муниципальной гарантии

7.1. Гарант отказывает кредитору в платеже по предъявленному требованию при:

- несоответствии требования и/или приложенных к нему документов условиям гарантии;

- представлении Гаранту требования и/или приложенных к нему документов по окончании указанного в гарантии срока;

- представлении получателем гарантии, после направления ему Гарантом мотивированных возражений по предъявленному кредитором требованию, документов, подтверждающих выполнение получателем гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается кредитор в своем требовании.

7.2. В случае подтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования кредитора Глава Савинского муниципального района в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.

8. Учет выданных гарантий

8.1. Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Савинского муниципального района как вид долгового обязательства.

8.2. Финансовое управление администрации Савинского муниципального района ведет учет выданных гарантий в соответствии с Порядком ведения муниципальной долговой книги Савинского муниципального района, утвержденным приказом финансового управления администрации Савинского муниципального района от 21.01.2015 N 2-а.

8.3. В случае получения от кредитора до окончания срока действия гарантии письменного уведомления об освобождении Гаранта от обязательств по гарантии и/или возврата кредитором (или получателем гарантии) Гаранту оригинала выданной гарантии муниципальный долг Савинского муниципального района сокращается на сумму действующей гарантии, в реестре выданных гарантий делается отметка о снятии гарантии с учета.

8.4. Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет финансовое управление администрации Савинского муниципального района путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых получателем гарантии не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8.5. Финансовое управление администрации Савинского муниципального района имеет право запрашивать у получателя гарантии документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.

8.6. В случае установления финансовым управлением администрации Савинского муниципального района факта нецелевого использования средств, привлеченных заемщиком под муниципальные гарантии, предоставление муниципальных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.