Приложение N 1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга

Приложение N 1
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 03.07.2012 г. N 667

Административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга.

1.2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга, является отдел экономики, предпринимательства и маркетинга Администрации городского округа Вичуга (далее - Отдел). Муниципальный контроль осуществляют должностные лица уполномоченного органа: начальник отдела, ведущий специалист.

1.3. Нормативно-правовое регулирование по исполнению муниципальной функции:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности на территории Российской Федерации";

- Закон Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных нарушениях в Ивановской области";

- Постановление администрации г. Вичуга Ивановской области от 28.09.2010 г. N 954 "Об утверждении перечня должностных лиц администрации городского округа Вичуга, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории городского округа Вичуга Ивановской области";

- Устав муниципального образования "Городской округ Вичуга";

- настоящий Регламент.

1.4. Предмет муниципального контроля является соблюдение гражданами, организациями, индивидуальными предпринимателями торговли, выполнения работ, оказания услуг в установленных для этого местах на территории городского округа Вичуга.

1.5. Перечень документов, предоставляемых субъектами проверки при проведении муниципального контроля:

- учредительные документы юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации права, постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе;

- документы, устанавливающие принадлежность объекта к определенному владельцу (собственнику);

- документы, подтверждающие право владения (собственности) земельным участком под объектами;

2. Административные процедуры

2.1. К административным процедурам при осуществлении муниципального контроля за соблюдением осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга относятся:

- рассмотрение обращений заявителей;

- проведение проверок;

- составление акта проверки.

2.2. Рассмотрение обращений заявителей.

2.2.1. Заявителями о фактах осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга, могут быть государственные органы: органы прокуратуры; правоохранительные органы; юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица; иные органы и организации, их должностные лица, имеющие сведения о нарушении требований в сфере торговли, установленных муниципальными правовыми актами.

2.2.2. Обращения направляются в уполномоченный орган по адресу:

155331, город Вичуга, улица 50 лет Октября, дом 15

Номер телефонов: 2-22-15

Режим работы: понедельник - пятница.

Часы приема: 9.00 - 17.00 ч.

Перерыв: 12.00 - 13.00 ч.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2.3. Прием заявителей, осуществляется в отделе экономики, предпринимательства и маркетинга администрации г.о. Вичуга

2.2.4. Обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а так же информация, поступившая от органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.5. При поступлении обращения в уполномоченный орган письменное обращение заявителя подлежит регистрации. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

- возможность установления лица, обратившегося в Отдел (наличие фамилии гражданина, направившего обращения и почтового адреса, по которому должен быть направлен объект);

- соответствие предмета обращения полномочиям Отдела.

2.2.6. При наличии к тому оснований руководитель уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней с момента регистрации обращения назначает муниципального служащего уполномоченного органа, ответственного за проведение внеплановой проверки.

2.3. Проведение проверки.

2.3.1. Основанием для проведение проверки является:

- поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

- поручение начальника отдела экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

2.3.2. Проверки проводятся с целью обследования городских территорий по недопущению торговли в неустановленных для этого местах.

2.3.3. В рамках проверочных мероприятий осуществляются:

- визуальный осмотр территорий (обследование), в ходе которого фиксируются факты нарушений;

- анализ документов у субъектов правонарушения.

2.3.4. Проверочные мероприятия субъектов проверки проводятся с момента предъявления руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, должностным лицом отдела служебного удостоверения и распоряжения, подписанного заместителем главы администрации по экономическим вопросам.

2.3.5. При выявлении в результате проверки нарушений субъектами проверки должностные лица отдела в пределах полномочий принимают меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению.

2.3.6. В случае выявления при проведении проверки нарушения субъектом проверки нормативно-правовых актов РФ, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию отдела, материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента выявления таких нарушений направляются в соответствующий орган.

2.4. Принятие мер в отношение фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

2.4.1. В случае выявления при проведении проверок нарушений осуществления гражданами, организациям, индивидуальными предпринимателями, торговли, выполнения работ, либо оказания услуг в неустановленных для этого местах на территории городского округа Вичуга, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составляют акты проверки.

2.4.2. Акты проверки направляются Отделом для рассмотрения по подведомственности в соответствующие уполномоченные органы.

2.4.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязано незамедлительно оповестить соответствующие государственные и муниципальные органы о выявленных в ходе проверки фактах. Указанные органы, в свою очередь, организуют комплекс мероприятий по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе проведения проверок

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Отдела, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.