Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 1 августа 2017 г. N 71 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства и архитектуры Ивановской области и о признании утратившими силу некоторых приказов Департамента строительства и архитектуры Ивановской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области
от 1 августа 2017 г. N 71
"О внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства и архитектуры Ивановской области и о признании утратившими силу некоторых приказов Департамента строительства и архитектуры Ивановской области"

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях приведения нормативной правовой базы Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством приказываю:

1. Внести в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 11.07.2014 N 86 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области" следующие изменения:

В приложении к приказу:

1.1. Пункт 1.2.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2.2. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с:

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по формированию официальной статистической информации;

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости;

- органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- органами прокуратуры;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;

- Центральным банком Российской Федерации.";

1.2. В пункте 1.3 раздела 1:

после абзаца четвёртого дополнить абзацем следующего содержания:

"- Уголовным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.06.1996, N 25, ст. 2954);";

после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2016 N 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2016, N 50, ст. 7124);

- приказом Минстроя России от 25.11.2016 N 854/пр "Об установлении понижающих коэффициентов для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения" (Официальный интернет-портал правовой информации http: //www. pravo.gov.ru, 19.12.2016);

- приказом Минстроя России от 09.12.2016 N 914/пр "Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Официальный интернет-портал правовой информации http: //www. pravo.gov.ru, 09.01.2017);

- приказом Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);";

1.3. Пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. Полномочия Департамента как контролирующего органа при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).";

1.4. Пункт 1.5.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.5.1. Департамент в целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области:

- осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области в соответствии с Законом N 214- ФЗ;

- осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 1.2 статьи 18 Закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

- выдаёт заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ, и отказов в выдаче таких заключений;

- получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

- получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

- вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ;

- вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ;

- вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается приказом Департамента;

- вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

- ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - отчётность), в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- осуществляет контроль за соблюдением требований Закона N 214-ФЗ, в том числе запрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Закона N 214-ФЗ, а также рассматривают жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Закона N 214-ФЗ;

- размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Департамента о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Закона N 214-ФЗ;

- принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации:

а) издаёт приказы о проведении проверок при осуществлении государственного контроля (надзора);

б) проводит проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) направляет лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, а также нормативными правовыми актами Департамента и устанавливают сроки устранения этих нарушений;

г) направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- признаёт в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан;

- вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

а) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

б) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

в) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

г) застройщиком не исполнялись требования Закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Законом N 214-ФЗ меры воздействия;

д) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ, и (или) о соответствии заключивших договор поручительства с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3 Закона N 214-ФЗ;

е) по истечении шести месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

- вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

- осуществляет контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Закона N 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.";

1.5. В пункте 1.5.2 раздела 1:

1.5.1. В подпункте 3 после слов "служебных удостоверений" дополнить словами "(при наличии)";

1.5.2. В подпункте 4 после слов "служебного удостоверения" дополнить словами "(при наличии)";

1.6. Раздел 1 дополнить пунктом 1.5.3 следующего содержания:

"1.5.3. Должностные лица Департамента в целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области при осуществлении государственного контроля (надзора) вправе:

- получать от федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

- подготавливать заявления в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- подготавливать заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, установленных пунктом 1.5.1 настоящего Регламента;

- подготавливать заявления в арбитражный суд о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований настоящего Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.".

1.7. В пункте 1.6.2 раздела 1:

1.7.1. В подпункте 3 слова "приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";

1.7.2. В подпункте 6 слова "экспертов, представителей экспертных организаций" заменить словами "иных лиц, привлечённых к проведению такой проверки,";

1.8. Пункт 1.7 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.7. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является:

1.8.1. Акт анализа отчётности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "1.7.1. Акт анализа отчётности."

1.8.2. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

1.8.3. Акт проверки.

1.8.4. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.8.5. Протокол об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.8.6. Направление информации о выявленных правонарушениях в правоохранительные органы для её рассмотрения в соответствии с компетенцией.

1.8.7. Заявление в Арбитражный суд Ивановской области о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

1.8.8. Заявление в Арбитражный суд Ивановской области о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

1.8.9. Заявление в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.9. В подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 слова "первый заместитель начальника Департамента: 8 (4932) 90-14-62" заменить словами "заместитель начальника Департамента: 8 (4932) 90-14-67";

1.10. В пункте 3.1 раздела 3:

1.10.1. В подпункте "а" слова "(далее - Отчетность)" исключить;

1.10.2. Дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) проводится работа по рассмотрению проектных деклараций застройщиков и по выдаче заключений о соответствии застройщиков и их проектных деклараций требованиям Закона N 214-ФЗ либо мотивированных отказов в выдаче таких заключений.";

1.11. Пункт 3.2 раздела 3 признать утратившим силу;

1.12. В пункте 3.3 раздела 3 слова "в приложении" заменить словами "в приложении 1";

1.13. В пункте 3.4 раздела 3 слова "ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" заменить словом "отчётности";

1.14. В пункте 3.4.1 раздела 3 слова "ежеквартальной отчётности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, начинается с представления застройщиком в юридический отдел" заменить словами "отчётности начинается с предоставления застройщиком такой отчётности в юридический отдел Департамента";

1.15. В пункте 3.4.5 раздела 3 слова "со дня регистрации отчётности в Департаменте" заменить словами "со дня окончания срока предоставления отчетности, предусмотренного пунктом 3.4.2 настоящего Регламента";

1.16. Абзац первый пункта 3.4.6 раздела 3 изложить в новой редакции:

"3.4.6. Анализ отчётности осуществляется специалистами юридического отдела Департамента с привлечением специалистов отдела бухгалтерского учёта и документационного обеспечения Департамента, по следующим критериям:";

1.17. В пункте 3.4.7 раздела 3:

1.17.1. В подпункте "а" слова "начальником юридического отдела составляется" заменить словами "специалистами, проводившими её анализ, составляется и подписывается";

1.17.2. В подпункте "г" слово "произвести" заменить словами "назначить в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 23 Закона N 214-ФЗ";

1.18. В пункте 3.5.2 раздела 3 слово "производятся" заменить словом "проводятся";

1.19. В пункте 3.5.7 раздела 3:

1.19.1. Абзац второй подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"- истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;";

1.19.2. Подпункт 2 после абзаца четвёртого дополнить абзацем следующего содержания:

"- отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;";

1.20. Раздел 3 дополнить пунктом 3.5.7.1 следующего содержания:

"3.5.7.1. При рассмотрении обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

При отсутствии достаточных данных о нарушении обязательных требований должностными лицами Департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении Департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.";

1.21. В пункте 3.5.8 раздела 3 слова "и являющимися членами Комиссии по контролю и надзору за долевым строительством" исключить;

1.22. Пункт 3.5.9 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.5.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Департаментом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Департамент, или иным доступным способом.";

1.23. В пункте 3.5.10 раздела 3:

1.23.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.5.10. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Департамент.";

1.23.2. В абзаце втором слова "в абзаце 5 подпункта 2 пункта 3.5.7" заменить словами "в абзаце шестом подпункта 2 пункта 3.5.7";

1.24. В пункте 3.5.12 раздела 3:

1.24.1. Абзац первый дополнить словами "при его наличии";

1.24.2. Абзац второй дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Департамент";

1.25. Пункт 3.5.17 раздела 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если при проведении проверки, указанной в пункте 3.5.16 настоящего Регламента, необходимо получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено начальником (его заместителем) Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.";

1.26. Раздел 3 дополнить пунктом 3.5.18.1 следующего содержания:

"3.5.18.1. При проведении плановых проверок применяются проверочные листы (списки контрольных вопросов), формы которых утверждаются приказом Департамента. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.";

1.27. В абзаце первом пункта 3.5.20 раздела 3 слова "плановой (внеплановой)" исключить;

1.28. В пункте 3.5.21 раздела 3:

1.28.1. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"- заместителем начальника Департамента;";

1.28.2. В абзаце тринадцатом слова "Комиссией по контролю и надзору за долевым строительством" заменить словами "юридическим отделом Департамента";

1.28.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если административный штраф не оплачен в установленные сроки, должностные лица Департамента, уполномоченные на составление протоколов, вправе составить протокол в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и направить его на рассмотрение соответствующему мировому судье для рассмотрения вопроса о наложении штрафа в двойном размере.";

1.29. Пункт 3.5.22 раздела 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- в проектной декларации, представленной застройщиком в Департамент, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ, и (или) о соответствии заключивших договор поручительства с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3 Закона N 214-ФЗ;

- по истечении шести месяцев со дня выдачи Департаментом предписания об устранении нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.";

1.30. Раздел 3 дополнить пунктом 3.5.24 следующего содержания:

"3.5.24. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными настоящим Регламентом, Департамент в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации застройщика или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.";

1.31. Пункт 3.5.25 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.5.25. Департамент вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.";

1.32. Пункт 3.5.26 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.5.26. В случае выявления нарушений обязательных требований, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, Департамент направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.";

1.33. В пункте 3.6.3 раздела 3 слова "В исключительных случаях" заменить словами "В случаях, предусмотренных Законом N 59-ФЗ,";

1.34. Раздел 3 дополнить пунктами 3.6.7, 3.6.8 следующего содержания:

"3.6.7. По решению начальника Департамента внеплановая проверка прекращается, если после начала проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.6.8. Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

1.35. Раздел 3 дополнить пунктами 3.7, 3.7.1 - 3.7.10 следующего содержания:

"3.7. Административная процедура по рассмотрению проектных деклараций застройщиков и выдаче заключений о соответствии застройщиков и их проектных деклараций требованиям Закона N 214-ФЗ либо мотивированных отказов в выдаче таких заключений.

3.7.1. Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в Департамент с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Закона N 214-ФЗ.

До обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 214-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") застройщик направляет проектную декларацию, изменения в проектную декларацию в Департамент в одном экземпляре на бумажном носителе лично, по почте, с курьером или другими возможными способами. При предоставлении проектной декларации застройщики вправе одновременно предоставить в Департамент иные документы и сведения, подтверждающие соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Закона N 214-ФЗ. Проектная декларация должна быть прошита и заверена печатью и подписью руководителя юридического лица.

3.7.2. В сопроводительном письме застройщик указывает следующую информацию:

а) наименование юридического лица, место нахождения, ИНН, ОГРН;

б) Фамилия, имя, отчество (полностью, отчество - при наличии) руководителя и главного бухгалтера юридического лица (в случае изменения фамилии и других данных, указать соответствующую информацию в письме), место рождения, а также индивидуальный номер налогоплательщика;

в) Фамилия, имя, отчество (полностью, отчество - при наличии) учредителей - физических лиц юридического лица, место регистрации, а также индивидуальный номер налогоплательщика.

3.7.3. Максимальный срок подготовки и выдачи заключения, отказа в выдаче заключения составляет 30 (тридцать) дней со дня получения Департаментом проектной декларации. Сопроводительное письмо застройщика о направлении проектной декларации регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

3.7.4. Проектные декларации и сведения о застройщиках рассматривают специалисты юридического отдела Департамента на соответствие требованиям Закона N 214-ФЗ. При таком рассмотрении специалистами юридического отдела Департамента подготавливаются межведомственные запросы в соответствии с пунктом 1.5.1 настоящего Регламента с целью установления достоверности (либо недостоверности) представленных застройщиками данных. Специалисты юридического отдела Департамента проверяют представленную застройщиками информацию на официальных сайтах, предусмотренных Законом N 214-ФЗ, с подготовкой снимков с экрана монитора персонального компьютера сотрудника Департамента с соответствующими данными с официальных сайтов (скриншотов) с целью подшивки в материалы по рассмотрению таких деклараций и сведений о застройщиках.

3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ по установленной форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (Приложение 2) либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту (Приложение 3).

3.7.6. Специалисты юридического отдела Департамента осуществляют учёт и регистрацию выданных заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ, и мотивированных отказов в выдаче таких заключений путем заполнения в электронном виде журнала регистрации заключений и отказов в выдаче заключений по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту (Приложение 4). По окончании года журнал регистрации заключений и отказов в выдаче заключений распечатывается и оформляется в соответствии с номенклатурой дел, с обязательным визированием начальником юридического отдела Департамента, заместителем начальника Департамента и начальником Департамента.

3.7.7. Журнал, оригиналы проектных деклараций, межведомственные запросы и ответы на них, снимки с экрана монитора персонального компьютера сотрудника Департамента с соответствующими данными с официальных сайтов (скриншоты) на бумажном носителе хранятся в архиве Департамента. Застройщикам проектные декларации не возвращаются.

3.7.8. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ, и мотивированных отказов в выдаче таких заключений подписывает начальник Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности.

3.7.9. Заключению о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ, или мотивированному отказу в выдаче такого заключения присваивается порядковый номер 000/0000, где первые цифры - номер в хронологическом порядке выдачи таких заключений либо отказов в их выдаче, цифры после дробной черты - год выдачи. Нумерация начинается с каждого календарного года.

3.7.10. Информация о выданных Департаментом заключениях о соответствии застройщиков и проектных деклараций требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона N 214-ФЗ, либо мотивированных отказах в выдаче таких заключений, размещается на официальном сайте Департамента по форме, установленной приложением 7 к настоящему Регламенту.";

1.36. Пункт 4.2 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"- заместитель начальника Департамента;";

1.37. Абзац третий пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"начальника Департамента - заместителю Губернатора Ивановской области, курирующему работу Департамента.";

1.38. Дополнить приложениями 2, 3, 4 в соответствии с приложениями 2, 3, 4 к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 07.10.2014 N 121 "Об утверждении перечня документов, представляемых лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области" изменение, изложив приложение к приказу в новой редакции в соответствии с приложением 5 к настоящему приказу.

3. Внести в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 01.10.2010 N 118 "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области" следующие изменения:

3.1. В наименовании приказа слова "контроля и надзора" заменить словами "государственного контроля (надзора)";

3.2. В преамбуле приказа слова "Указом Губернатора Ивановской области от 04.02.2010 N 17-уг "Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" и Распоряжением Правительства Ивановской области от 14.02.2007 N 37-рп "Об уполномоченном органе по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области" исключить;

3.3. В абзаце втором слова "статьёй 14.28 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении контроля и надзора" заменить словами "статьями 14.28, 19.4.1 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении государственного контроля (надзора)";

3.4. Приложение к приказу изложить в новой редакции в соответствии с приложением 6 к настоящему приказу.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2007 N 57-а "Об утверждении Положения о контроле и надзоре за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.2. Пункты 1 и 3 приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.3. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 01.10.2010 N 117 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.4. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 17.08.2011 N 112 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.5. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 27.09.2011 N 138 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.6. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 28.03.2012 N 42 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.7. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 27.08.2012 N 134 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.8. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 25.10.2013 N 126 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.9. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 19.11.2013 N 136 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.10. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 23.01.2014 N 15/к "О назначении государственного гражданского служащего, ответственного за ведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ивановской области и чьи права нарушены, и о размещении указанного реестра на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области";

4.11. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 05.02.2014 N 14 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.12. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 18.04.2014 N 45 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.13. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 29.10.2014 N 140 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.14. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 22.09.2015 N 96 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.15. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 23.10.2015 N 117 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.16. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 06.11.2015 N 125 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.17. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 05.04.2016 N 37 "О внесении изменений в приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.05.2010 N 45 "Об утверждении состава Комиссии по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области";

4.18. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 23.12.2016 N 117 "Об осуществлении Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области некоторых полномочий в области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

5. Опубликовать настоящий приказ в соответствии со статьей 2 Закона Ивановской области от 23.11.1994 N 27-ОЗ "О порядке обнародования (официального опубликования) правовых актов Ивановской области, иной официальной информации" и обеспечить его размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

Ю.В. Тростин