Приложение

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 11.03.2016 г. N 240

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Вичуга
"Экономическое развитие и инновационная
экономика городского округа Вичуга"

Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Исполнители подпрограммы	- Администрация городского округа Вичуга; - финансовый отдел администрации городского округа Вичуга; - Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; - обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Подпрограмма, всего: 2016 год - 6 115 000 р. 2017 год - 6 215 000 р. 2018 год - 6 215 000 р. Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 г. - 515 000 р. 2017 г. - 515 000 р. 2018 г. - 515 000 р. - бюджет городского округа Вичуга 2016 г. - 515 000 р. 2017 г. - 515 000 р. 2018 г. - 515 000 р. Внебюджетные средства 2016 г. - 5 600 000 р. 2017 г. - 5 700 000 р. 2018 г. - 5 700 000 р.
Ожидаемые результаты реализации программы	Продолжение осуществления диверсификации экономики городского округа Вичуга, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, пополнение доходной части бюджета

2. Характеристика мероприятий

Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Подпрограмма включает в себя предусмотренные федеральным законодательством формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовую, имущественную, информационную и консультационную.

Основное мероприятие подпрограммы: "Поддержка малого и среднего предпринимательства".

Мероприятия подпрограммы:

1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает финансовый отдел администрации городского округа Вичуга.

2. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития модернизации производства.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает финансовый отдел администрации городского округа Вичуга.

3. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает финансовый отдел администрации городского округа Вичуга.

4. Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

6. Информационно-справочная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

7. Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

8. Подготовка и проведение заседаний "Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (В соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

9. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

10. Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

11. Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу улица Ленинградская, 33/12.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает администрация городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Таблица целевых индикаторов (показателей), их отчетных и плановых значений

Наименование целевого индикатора (показателя)	Факт 2012 год	Факт 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	12	15	18	20	20	20
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	4 114	4 130	4 150	4 160	4 170	4 180
3. Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	49	50	52	55	57	59
4. Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	74,2	77,1	80,9	84	87,4	90,0
5. Количество торговых площадей в городском округе Вичуга, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м	15 200	15 300	15 400	15 500	15 600	15 700
6. Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке	60	60	60	60	60	60
7. Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	8	9	10	12	14	16
8. Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства	20	25	28	30	32	34
9. Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	нет	да	да	да	да	да

4. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:

1. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления;

2. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

3. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

4. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

5. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

6. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

7. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" будет обеспечена доступность получения субъектами предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления городского округа Вичуга. Это в свою очередь позволит продолжить осуществление диверсификации экономики городского округа, обеспечит население необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, положительно отразится на доходной части бюджета.

6. Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В мировой практике риск определяется как возможность потерь (в т.ч. финансовых), вызванная каким-либо будущим событием или последовательностью событий, которые можно определить, однако невозможно предсказать заранее с высокой точностью их наступления (время, место и т.д.). При этом риск характеризуется двумя составляющими: неопределенностью наступления события (вероятностью) и величиной ущерба в случае его наступления. Чем больше такая неопределенность или чем больше величина возможного ущерба, тем больше риск.

Министерством Регионального развития Российской Федерации городской округ Вичуга отнесен к территориям с особым статусом - он является моногородом. В настоящее время численность населения сокращается, а усредненный возраст горожанина увеличивается. Вследствие этого желание людей иметь собственное дело невелико. Оказывают влияние и решения государственных органов власти. Так, из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 г.г. 212 индивидуальных предпринимателей официально прекратили свою деятельность.

Наименование внешнего фактора	Степень риска
Неблагоприятная конъюнктура спроса	Высокая
Увеличение налогового бремени	Высокая
Отсутствие дешевого рынка коммерческой недвижимости	Высокая

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

руб.

N п/п	наименование основного мероприятия (мероприятия) Источник ресурсного обеспечения	исполнитель	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Подпрограмма, всего:		6 115 000	6 215 000	6 215 000
	- бюджет городского округа Вичуга		515 000	515 000	515 000
	- внебюджетные средства		5 600 000	5 700 000	5 700 000
1	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	финансовый отдел администрации городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		400 000	400 000	400 000
	- внебюджетные средства		-	-	-
2.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития модернизации производства	финансовый отдел администрации городского округа Вичуга	50 000	50 000	50 000
	- бюджет городского округа Вичуга		50 000	50 000	50 000
	- внебюджетные средства		-	-	-
3.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации	финансовый отдел администрации городского округа Вичуга	50 000	50 000	50 000
	- бюджет городского округа Вичуга		50 000	50 000	50 000
	- внебюджетные средства		-	-	-
4.	Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		-	-	-
5.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		-	-	-
6.	Информационно-справочная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация городского округа Вичуга	15 000	15 000	15 000
	- бюджет городского округа Вичуга		15 000	15 000	15 000
	- внебюджетные средства		-	-	-
7.	Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		-	-	-
8.	Подготовка и проведение заседаний "Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (В соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ" "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		-	-	-
9.	Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		-	-	-
10.	Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8	администрация городского округа Вичуга	2 100 000	2 100 000	2 100 000
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		2 100 000	2 100 000	2 100 000
11.	Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу улица Ленинградская, 33/12	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
	- внебюджетные средства		3 500 000	3 600 000	3 600 000

8. Механизм реализации подпрограммы

1. В соответствии со статьей 14 федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского округа Вичуга, по всем направлениям программы осуществляется на основании заявления.

2. Срок рассмотрения заявления - не более 25 дней с даты поступления. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В заявлении также указывается форма поддержки из числа мероприятий настоящей программы, на которую претендует заявитель.

4. Для проведения расчета суммы поддержки к заявлению в обязательном порядке прикладываются заверенные копии платежных документов и договора на приобретение товара (работы, услуги).

5. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящей программой не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, указанные в настоящей подпрограмме;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.