Приложение

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 15.06.2016 N 700

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Вичуга
"Экономическое развитие и инновационная
экономика городского округа Вичуга"

Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Исполнители подпрограммы	- Администрация городского округа Вичуга; - финансовый отдел администрации городского округа Вичуга; - Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; - обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; - обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Подпрограмма, всего: 2016 год - 515000 р.; 2017 год - 515000 р.; 2018 год - 515000 р. Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 г. - 515000 р.; 2017 г. - 515000 р.; 2018 г. - 515000 р.; - бюджет городского округа Вичуга: 2016 г. - 515000 р.; 2017 г. - 515000 р.; 2018 г. - 515000 р.
Ожидаемые результаты реализации программы	Продолжение осуществления диверсификации экономики городского округа Вичуга, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, пополнение доходной части бюджета

2. Характеристика мероприятий

Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Подпрограмма включает в себя предусмотренные федеральным законодательством формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовую, имущественную, информационную и консультационную.

Основное мероприятие подпрограммы: "Поддержка малого и среднего предпринимательства".

Мероприятия подпрограммы:

1. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителями мероприятия подпрограммы выступают отдел экономики, предпринимательства и маркетинга и финансовый отдел администрации городского округа Вичуга.

2. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителями мероприятия подпрограммы выступают отдел экономики, предпринимательства и маркетинга, финансовый отдел администрации городского округа Вичуга.

3. Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

5. Информационно-справочная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.

Исполнителями мероприятия подпрограммы выступают отдел экономики, предпринимательства и маркетинга, финансовый отдел администрации городского округа Вичуга.

6. Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

7. Подготовка и проведение заседаний "Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

8. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

9. Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

10. Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу: улица Ленинградская, 33/12.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга.

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Таблица целевых индикаторов (показателей), их отчетных и плановых значений

Наименование целевого индикатора (показателя)	Факт, 2012 год			Факт, 2013 год	2014 год			2015 год		2016 год		2017 год
1. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	12			15	18			20		20		20
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн руб.		4114	4130			4150	4160		4170		4180
3. Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн руб.		49	50			52	55		57		59
4. Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн руб.		74,2	77,1			80,9	84		87,4		90,0
5. Количество торговых площадей в городском округе Вичуга, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м		15200	15300			15400	15500		15600		15700
6. Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке		60	60			60	60		60		60
7. Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц		8	9			10	12		14		16
8. Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства		20	25			28	30		32		34
9. Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства		нет	да			да	да		да		да

4. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:

1. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления;

2. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

3. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

4. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;

5. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

6. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

7. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" будет обеспечена доступность получения субъектами предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления городского округа Вичуга. Это в свою очередь позволит продолжить осуществление диверсификации экономики городского округа, обеспечит население необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, положительно отразится на доходной части бюджета.

6. Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В мировой практике риск определяется как возможность потерь (в т.ч. финансовых), вызванная каким-либо будущим событием или последовательностью событий, которые можно определить, однако невозможно предсказать заранее с высокой точностью их наступления (время, место и т.д.). При этом риск характеризуется двумя составляющими: неопределенностью наступления события (вероятностью) и величиной ущерба в случае его наступления. Чем больше такая неопределенность или чем больше величина возможного ущерба, тем больше риск.

Министерством Регионального развития Российской Федерации городской округ Вичуга отнесен к территориям с особым статусом - он является моногородом. В настоящее время численность населения сокращается, а усредненный возраст горожанина увеличивается. Вследствие этого желание людей иметь собственное дело невелико. Оказывают влияние и решения государственных органов власти. Так, из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 г. г. 212 индивидуальных предпринимателей официально прекратили свою деятельность.

Наименование внешнего фактора	Степень риска
Неблагоприятная конъюнктура спроса	Высокая
Увеличение налогового бремени	Высокая
Отсутствие дешевого рынка коммерческой недвижимости	Высокая

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

руб.

N п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия). Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Подпрограмма, всего:		515000	515000	515000
	- бюджет городского округа Вичуга		515000	515000	515000
1.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	финансовый отдел администрации городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		100000	-	-
2.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития модернизации производства	финансовый отдел администрации городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		50000	-	-
3.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на частичное покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		200000	400000	400000
4.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития модернизации производства	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		100000	50000	50000
5.	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		50000	50000	50000
6.	Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
7.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
8.	Информационно-справочная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		15000	15000	15000
9.	Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
10.	Подготовка и проведение заседаний "Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
11.	Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления	администрация городского округа Вичуга	-	-	-
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
12.	Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-
13.	Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу: улица Ленинградская, 33/12	администрация городского округа Вичуга
	- бюджет городского округа Вичуга		-	-	-

8. Механизм реализации подпрограммы

1. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского округа Вичуга, по всем направлениям программы осуществляется на основании заявления.

2. Срок рассмотрения заявления - не более 25 дней с даты поступления. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В заявлении также указывается форма поддержки из числа мероприятий настоящей программы, на которую претендует заявитель. К документам прилагаются копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения.

4. Для проведения расчета суммы поддержки к заявлению в обязательном порядке прикладываются заверенные копии платежных документов и договора на приобретение товара (работы, услуги).

5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется за период не более 24 месяцев, предшествующих дате подачи заявки на оказание поддержки.

6. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящей программой, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

8. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, указанные в настоящей подпрограмме;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.