Приложение. План (программа) комплексных мероприятий по борьбе с преступностью, предупреждению терроризма и экстремизма, развитию многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения, реабилитации, ресоциализации и постпенитенциарной адаптации осужденных лиц на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2017 - 2018 годы

Приложение

Паспорт
плана (программы) комплексных мероприятий по борьбе с преступностью, предупреждению терроризма и экстремизма, развитию многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения, реабилитации, ресоциализации и постпенитенциарной адаптации осужденных лиц на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2017 - 2018 годы

Основание:	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июня 2017 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; - Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Закон Ивановской области от 12.07.2010 N 78-ОЗ "Об основах профилактики правонарушений".
Соисполнители:	- управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"; - отдел "Комиссия по делам несовершеннолетних и их прав администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"; - отдел по делам молодежи и спорту администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"; - отдел культуры администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"; - МУ "Родниковский молодежно-спортивный центр"; - ОГБПОУ "Родниковский политехнический колледж"; - МО ДОСААФ России Родниковского района; - МАОУ ДОД "Центр детского творчества"; - МО МВД России "Родниковский"; - ТУСЗН по Родниковскому муниципальному району; - ОГКУ "Родниковский ЦЗН"; - ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области; - ОБУЗ "Родниковская ЦРБ"; - Военный комиссариат Родниковского и Лухского районов Ивановской области; - Администрации сельских поселений Родниковского муниципального района; - АО ИП "Родники"; - ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; - Родниковский районный филиал ЗАГС; - ОГБПОУ "Родниковский политехнический колледж"; - Православно-просветительский центр во имя Преподобного Сергия Радонежского; - ПСЧ-15 ФГКУ "2 ОФПС" по Ивановской области; - УПФ РФ в Родниковском муниципальном районе.
Цель:	Устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей. Укрепление антитеррористической защищенности. Повышение безопасности дорожного движения. Организация деятельности по линии реабилитации, ресоциализации и постпенитенциарной адаптации осужденных лиц.
Основные мероприятия:	- Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера. - Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера. - Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера. - Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера. - Мероприятия по вовлечению граждан в деятельность организации охраны общественного порядка и создание условий для функционирования правового и информационно-организационного характера. - Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера. - Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования Родниковский муниципальный район".
Целевые показатели (индикаторы):	1. Наличие утвержденного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов. 2. Количество проведенных отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций. 3. Количество предоставленных помещений для работы сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции. 4. Количество проведенных занятий для учащихся муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения. 5. Количество выпущенных в эфир роликов, количество публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи. 6. Количество проведенных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных веществ, среди учащихся общеобразовательных организаций. 7. Численность детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении. 8. Количество разработанных и распространенных методических пособий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 9. Количество размещений социальной рекламы. 10. Количество обследованных объектов с массовым пребыванием людей. 11. Количество муниципальных объектов, являющихся местами массового пребывания людей, в отношении которых проведена паспортизация. 12. Количество оповещений граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей. 13. Количество проведенных учений и практических тренировок по обработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов. 14. Наличие муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин. 15. Количество размещений информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" о деятельности народной дружины. 16. Количество функционирующих видеокамер системы уличного видеонаблюдения. 17. Количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации.
Результат реализации Программы	Снижение количества совершенных преступлений. Повышение безопасности дорожного движения. Укрепление антитеррористической защищенности. Сокращение доли несовершеннолетних правонарушителей за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений. Увеличение количества несовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учете в ОДН. Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими.
Сроки реализации:	2017 - 2018 г.г.
Объемы и источники финансирования:	Общий объем финансирования - 34490,149 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - 2017 год - 19429,822 тыс. руб., - 2018 год - 15060,327 тыс. руб. Источник финансирования: - бюджет муниципального образования "Родниковский муниципальный район", - средства АО ИП "Родники".

1. Характеристика проблемы

Разработка Плана (программы) вызвана необходимостью практической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики правонарушений. В муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" ведется работа по реализации основных направлений профилактики правонарушений:

- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере с целью определения компетенции и ответственности каждой структуры, входящей в систему профилактики;

- профилактическая работа среди молодежи;

- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью снижения уровня рецидивной преступности;

- привлечение к охране общественного порядка граждан и общественных организаций.

С целью предотвращения террористических актов разработаны и реализуются мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов. Произведены обследования состояния антитеррористической защищенности таких объектов. Обеспечена безопасность при проведении различных общественно-политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Необходимо продолжить работу по следующим направлениям деятельности:

- наращивание технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;

- продолжение мероприятий по повышению эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;

- совершенствование ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений;

- активная работа по объективному изучению и информированию граждан о деятельности по профилактике правонарушений;

- усиление антитеррористической защищенности объектов, обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения мероприятий с массовым участием граждан.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации

Основными целями Плана (программы) являются устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей. Укрепление антитеррористической защищенности. Повышение безопасности дорожного движения. Организация деятельности по линии реабилитации, ресоциализации и постпенитенциарной адаптации осужденных лиц.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Профилактика правонарушений.

2. Вовлечение граждан в деятельность организации охраны общественного порядка и создание условий для функционирования правового и информационно-организационного характера.

3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля над ситуацией в общественных местах.

Срок реализации Плана (программы) - 2017 - 2018 годы.

3. Перечень мероприятий

Мероприятия Плана (программы) разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Плана (программы), и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством. Мероприятия Плана (Программы) разработаны на основе анализа состояния общественной безопасности и объединены в соответствии с их содержанием и направленностью:

1. мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера предусматривают формирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

2. мероприятия по обеспечению информирования населения о дате, месте проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением; предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции;

3. мероприятия по профилактике правонарушений социального характера предусматривают предоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей на период выполнения сотрудниками служебных обязанностей по указанной должности;

4. мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера предусматривают выполнение комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, воспитание толерантности (проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций, проведение тематических радио- и телепередач, подготовка публикаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и др.);

5. мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера предусматривают участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов, паспортизацию объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек) и актуализацию имеющихся паспортов безопасности указанных объектов, информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей, организация и участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов;

6. мероприятия по вовлечению граждан в деятельность организации охраны общественного порядка и создание условий для функционирования правового и информационно-организационного характера предусматривает подготовку муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народной дружины, размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район";

7. мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера, предусматривают установку и содержание технических средств контроля ситуации в общественных местах, установку и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях, установку в местах проведения массовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числе рамок металлодетекторов.

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении к программе.

4. Результаты реализации

Целевыми показателями (индикаторами) реализации мероприятий Плана (программы) являются:

1. наличие утвержденного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

2. ежегодное проведение отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций;

3. ежегодное проведение мониторинга немедицинского потребления наркотиков и иных веществ, среди учащихся общеобразовательных организаций;

4. ежегодная организация летнего отдыха для детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении;

5. разработка и распространение методических пособий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6. проведение паспортизации муниципальных объектов, являющихся местами массового пребывания людей;

7. проведение учений и практических тренировок по обработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов;

8. наличие муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народной дружины "Родник";

9. функционирование видеокамер системы уличного видеонаблюдения;

10. оснащение образовательных организаций, кнопкой тревожной сигнализации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Плана (программы) осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Общий объем финансирования Плана (программы) составляет 34490,149 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2017 год - 19429,822 тыс. руб.,

- 2018 год - 15060,327 тыс. руб.

Объемы финансирования являются заявленной прогнозируемой потребностью на реализацию Плана (программы) и могут уточняться при разработке проектов бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на очередной и плановый период исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район".