Приложение. Положение об отделе культуры администрации городского округа Вичуга

Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Вичуга
от 25.05.2017 г. N 27

Положение
об отделе культуры администрации городского округа Вичуга
(в новой редакции)

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры администрации городского округа Вичуга (далее - Отдел культуры) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Вичуга, осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность в сфере культуры и обеспечивающим проведение единой политики в области культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования в сфере культуры и искусства, муниципальной поддержки народных, художественных промыслов, туризма, библиотечного и архивного дела, охраны, использования и популяризации объектов историко-культурного наследия (далее - сфера культуры) на территории городского округа Вичуга.

1.2. Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, решениями городской Думы городского округа Вичуга, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел культуры осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти, федеральными учреждениями, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления городского округа Вичуга, творческими союзами, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, средствами массовой информации.

1.4. Учредителем Отдела культуры является администрация городского округа Вичуга.

1.5. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, печати с изображением герба городского округа Вичуга, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Отдел культуры в своей деятельности подчиняется администрации городского округа Вичуга и несет ответственность перед администрацией за выполнение возложенных на него задач.

1.7. Отдел культуры обладает функциями и полномочиями Учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений в сфере культуры, муниципального казенного учреждения в области бухгалтерского учета, которые находятся в ведении Отдела культуры, за исключением функций и полномочий, которые отнесены с исключительной компетенции администрации городского округа Вичуга.

1.8. Отдел культуры руководит деятельностью муниципальных бюджетных учреждений культуры, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства, муниципального бюджетного учреждения в области архивного дела, муниципального казенного учреждения в области бухгалтерского учета (далее - учреждения культуры).

1.9. Полное официальное наименование: - Отдел культуры администрации городского округа Вичуга.

Краткое наименование - ОК администрации г.о. Вичуга.

Юридический адрес Отдела культуры администрации городского округа Вичуга: 155331, Ивановская обл., Вичугский р-н, г. Вичуга, ул. 50 лет Октября, д. 19.

2. Основные задачи Отдела культуры

2.1. Основными задачами Отдела культуры являются:

- осуществление муниципальной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской

Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, направленной на сохранение исторического и культурного наследия;

- создание условий для сохранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории муниципального образования;

- определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности и туризма, профессионального искусства, музейного, библиотечного и архивного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;

- координация деятельности творческих организаций и союзов независимо от их ведомственной подчиненности;

- прогнозирование основных направлений развития культуры в городском округе Вичуга и необходимости создания сети организаций, учреждений, предприятий и учебных заведений, обеспечивающих развитие культуры и туризма, искусства, кино, народных, художественных промыслов, в том числе культурно - просветительской деятельности и деятельности, связанной с охраной и использованием историко-культурного наследия, архивного дела;

- повышение результативности механизмов финансирования сферы культуры, привлечение альтернативных источников финансирования, содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры городского округа Вичуга;

- содействие в реализации прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей; приобщение различных категорий жителей городского округа Вичуга к лучшим образцам мирового и отечественного искусства;

- обеспечение муниципальной поддержки и создание условий для сохранения, развития и совершенствования всех видов и жанров профессионального искусства;

- содействие сохранению и развитию сферы народного творчества, обеспечению разнообразия культурно - досуговой деятельности различных слоев населения городского округа Вичуга;

- возрождение народных художественных промыслов и ремесел, сохранение и развитие фольклора, народных праздников и обрядов, народной культуры в целом;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Вичуга, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории городского округа Вичуга;

- участие в разработке и реализации муниципальной финансовой, инвестиционной, инновационной политики в сфере культуры, эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников в сфере культуры;

- развитие межрегиональных связей по вопросам культуры, искусства, кино, туризма, музейного, библиотечного и архивного дела, дополнительного образования в области искусства, поддержки народных промыслов;

- обеспечение создания и ведения информационной базы в сфере туризма;

- формирование на территории городского округа Вичуга конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего увеличение вклада индустрии туризма в социально-экономическое развитие городского округа Вичуга;

- обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры;

- обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на содержание и развитие сферы культуры, туризма, образования в сфере культуры и искусства, музейного, библиотечного и архивного дела городского округа Вичуга;

- организация хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории городского округа Вичуга на основе единых принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области; -ведение муниципального учета документов архивного фонда на территории городского округа Вичуга, обеспечение информацией о его составе и содержании органов местного самоуправления городского округа Вичуга, юридических и физических лиц; -организация независимой системы оценки качества работы учреждений культуры.

3. Полномочия и функции Отдела культуры

3.1. Отдел культуры в соответствие с возложенными на него задач осуществляет следующие полномочия и функции:

- разрабатывает проекты муниципальных программ городского округа Вичуга в установленной сфере деятельности, участвует в их реализации; -участвует в реализации государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

-разрабатывает и вносит в федеральные органы государственной власти заявки Ивановской области по участию в государственных программах Российской Федерации в сфере культуры, туризма, кинематографии, дополнительного образования в области искусства, народных художественных промыслов, архивного дела; -разрабатывает совместно с творческими союзами и другими общественными организациями, деятелями культуры программы развития культуры, искусства и кино, охраны и использования культурного наследия, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, организует работу по их реализации;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории городского округа Вичуга;

- вносит предложения администрации городского округа Вичуга об объявлении находящихся на территории городского округа Вичуга объектов, имеющих историческую и культурную ценность, охраняемыми памятниками истории и культуры;

- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории городского округа Вичуга общественных центров и организаций национальных культур граждан, проживающих вне своих национально - государственных образований;

- разрабатывает предложения по формированию бюджета на содержание учреждений культуры;

- осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета городского округа и главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Отдела культуры и реализацию возложенных на него задач;

- определяет сумму бюджетных ассигнований муниципальным учреждениям культуры и осуществляет контроль за их рациональным расходованием;

- организует финансирование целевых программ, заданий;

- организует работу по материально - техническому обеспечению учреждений культуры;

- осуществляет контроль за ходом строительства и капитального ремонта зданий и сооружений учреждений культуры;

-разрабатывает и оказывает содействие в реализации календарного плана основных мероприятий в сфере культуры городского округа Вичуга;

- представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о результатах своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области;

- осуществляет ведение интернет-сайта;

- оказывает методическую помощь учреждениям культуры, творческим союзам, другим общественным организациям;

- осуществляет меры по социальной защите работников учреждений культуры, принимает меры морального и материального поощрения.

- осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, подведомственных Отделу культуры.

К полномочиям Отдела культуры администрации городского округа Вичуга при осуществлении функций и полномочий Учредителя относятся:

- назначение (утверждение) руководителя учреждения культуры и прекращение его полномочий в соответствие с Уставами муниципальных учреждений культуры;

- заключение и прекращение трудового договора с руководителем учреждения культуры;

- формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными Уставом учреждений культуры основными видами деятельности;

- утверждение муниципального задания в соответствии с предусмотренными Уставом учреждений культуры основными видами деятельности;

-предварительное согласование совершения учреждениями культуры крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

-принятие решений об одобрении сделок с участием учреждений культуры, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

- установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждений культуры, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания в соответствие с региональными и муниципальными актами;

- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждений культуры и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждениями культуры Учредителем, либо приобретенным учреждениями культуры за счет средств, выделенных их Учредителем на приобретение такого имущества;

- согласование распоряжения недвижимым имуществом учреждениями культуры, в том числе передачи его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами;

- согласование внесения учреждениями культуры в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

- согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями культуры собственником или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности учреждениями культуры, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- осуществление контроля деятельности учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление иных функций и полномочий Учредителя, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования.

4. Права Отдела культуры

4.1. Отдел культуры является распорядителем бюджетных средств и имеет право:

- обеспечивать контроль за эффективностью использования бюджетных и внебюджетных средств, используемых муниципальными учреждениями культуры;

- осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ;

- вносить в администрацию городского округа Вичуга предложения по созданию, реорганизации, ликвидации организаций и учреждений культуры;

- контролировать в пределах действующего законодательства финансово-хозяйственную деятельность учреждений культуры;

- в установленном порядке приостанавливать предпринимательскую деятельность учреждений культуры, если она наносит ущерб уставной деятельности (до решения суда по этому вопросу);

- запрашивать и получать от юридических и физических лиц независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной подчиненности информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Отдел культуры;

- создавать межведомственные, экспертные и другие советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры; формировать временные экспертные рабочие группы;

- осуществлять контроль за проведением фестивалей, смотров, конкурсов, симпозиумов, встреч, выставок, музейных и библиотечных обменов, проведения иных мероприятий;

- осуществлять целевое финансирование работ по созданию произведений искусства, исполнению музыкальных произведений, проведению мероприятий в сфере культуры и искусства;

- ходатайствовать о награждении работников учреждений культуры муниципальными, региональными и государственными наградами;

- осуществлять иные права и полномочия, установленные действующим законодательством.

5. Руководство Отделом культуры

5.1. Отдел культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа Вичуга.

Начальник Отдела культуры осуществляет общее руководство деятельностью Отдела культуры на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел культуры задач и функций.

5.2. Начальник Отдела культуры:

- руководит деятельностью Отдела культуры;

- действует от имени Отдела культуры без доверенности;

- утверждает штатное расписание Отдела культуры в пределах фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- утверждает должностные инструкции руководителей, заместителей руководителей учреждений культуры;

- дает поручения руководителям учреждений культуры и контролирует их выполнение; -применяет меры поощрения к руководителям, заместителям руководителей, учреждений культуры, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей применяет к ним меры дисциплинарного и материального взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Отдела культуры и учреждениями культуры;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Отдела культуры, несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и порядка предоставления статистической отчетности;

-распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Отдела культуры;

- осуществляет другие полномочия в соответствий с действующим законодательством;

- несет ответственность за реализацию возложенных на Отдел культуры задач и осуществление Отделом культуры своих полномочий и функций;

- согласовывает с администрацией городского округа Вичуга ходатайства о награждении работников учреждений культуры наградами регионального и федерального уровня.

5.3. В целях выработки политики в области развития культуры и туризма, консолидации усилий работников организации культуры, независимо от их ведомственной подчиненности, выявления проблем и путей их решения, Отдел культуры может проводить организационную работу по созыву съезда (конференции) работников культуры и искусства городского округа Вичуга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Отдел культуры по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе городского округа Вичуга и координирует свою деятельность с Департаментом культуры и туризма Ивановской области.

6. Финансирование Отдела культуры

6.1. Источником финансирования Отдела культуры является бюджет городского округа Вичуга в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

6.2. Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

- оплату труда работников, состоящих в штате Отдела культуры.

6.3. Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности Отдела культуры.

7. Имущество Отдела культуры

7.1. Отдел культуры прав владения и распоряжения каким-либо имуществом не имеет.