Приложение 1. Муниципальная программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Лежневском муниципальном районе Ивановской области на 2016 - 2017 годы"

Приложение 1
к постановлению Администрации
Лежневского муниципального района
от 25 декабря 2015 г. N 503

Администратор:

Администрация Лежневского муниципального района

Сроки реализации районной муниципальной программы:

01.01.2016 - 31.12.2017 гг.

Муниципальная программа
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Лежневском муниципальном районе Ивановской области на 2016 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 18 апреля 2016 г. N 120 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование МП	Муниципальная программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Лежневском муниципальном районе Ивановской области на 2016 - 2017 годы"
Администратор МП	Администрация Лежневского муниципального района
Срок реализации МП	01.01.2016 - 31.12.2017 гг.
Основные исполнители МП	Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Районный отдел образования Лежневского муниципального района Отдел экономики и предпринимательства Администрации Лежневского муниципального района Отдел муниципального контроля и информатизации Администрации Лежневского муниципального района
Цели МП	Формирование в Лежневском муниципальном районе условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее МГН)
Задачи МП	1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН 4. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов 6. Содействие в трудоустройстве инвалидов и других МГН
Ожидаемые результаты реализации МП	1. Разработка карт доступности действующих объектов социальной инфраструктуры с точки зрения соответствия критериям доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. 2. Обеспечение работы пунктов общественного доступа в Интернет. 3. Увеличение числа детей-инвалидов, имеющих беспрепятственный доступ к обучению в образовательных учреждениях. 4. Оснащение оборудованием и организация мест оказания коррекционной помощи детям-инвалидам в обычных образовательных учреждениях. 5. Повышение эффективности кадрового и информационно-методического сопровождения образования детей-инвалидов. 6. Обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными кадрами, прошедшими подготовку по специальным программам. 7. Оснащение учреждений культуры специальными устройствами для инвалидов. 8. Расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. 9. Обеспечение доступности зданий и сооружений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан: - учреждений образования; - учреждений культуры. В целом реализация мероприятий Программы позволит: - повысить качество жизни инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности; - повысить уровень социальной защищенности инвалидов. 10. Увеличение числа трудоустроенных инвалидов и других МГН, а также лиц, имеющих ограничение к труду в Лежневском муниципальном районе.
Объёмы финансирования МП (тыс. руб.)	Районный бюджет: 2016 г.- 10 тыс. руб. 2017 г.- 15 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 18 апреля 2016 г. N 120 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Анализ текущей ситуации и основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности стало составной частью государственной политики в отношении маломобильных групп населения. На территории Лежневского муниципального района проводится работа по формированию беспрепятственного доступа граждан, имеющих ограниченные возможности, к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов образования, культуры, административных учреждений под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловило необходимость разработки муниципальной программы.

Муниципальная программа Лежневского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Лежневском муниципальном районе на 2016 - 2017 годы" (далее Программа) разработана на основании Программы Ивановской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области" на 2013 - 2017 годы, в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009, поручениями Президента Российской Федерации от 15.11.2009 N Пр-3035 и Правительства Российской Федерации от 18.11.2009 N ВП-П13-6734, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.2015 года N 1297 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", протоколом заседания комиссии при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период от 21.09.2012 N 6.

Программа разработана с учетом основных положений Конвенции ООН "О правах инвалидов", которая устанавливает меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и структурам, открытым или предоставляемым для населения.

Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

- на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, транспорта) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для маломобильных групп населения - людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (люди старших возрастов, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди с детскими колясками и т.п.).

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в стране оценивают инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата при посещении учреждений различных ведомств.

Проведенный мониторинг показал, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов. Наиболее уязвимыми являются четыре основные категории инвалидов, среди них дети-инвалиды, инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, инвалиды с нарушением слуха, инвалиды с нарушением зрения.

По состоянию на 1 сентября 2015 года по данным ТУСЗН на территории Лежневского муниципального района проживает 1301 инвалид, в том числе:

Инвалиды I группы - 180 человек;

Инвалиды II группы - 558 человек;

Инвалиды III группы - 523 человека;

Дети-инвалиды - 40 человек.

Одним из направлений в решении обозначенной проблемы является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса. Большая часть социально значимых объектов не приспособлена для посещения их гражданами с ограниченными возможностями. Учитывая то, что граждане пожилого возраста и инвалиды составляют около 7% от общего числа жителей района, вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры имеет первоочередное значение.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда - характерные черты положения значительной части пожилых людей и граждан с ограничениями здоровья.

Для решения задач по социальной поддержке инвалидов и других маломобильных групп населения и улучшению качества их жизни разработана настоящая Программа с включением в нее как объектов, находящихся в собственности Лежневского муниципального района, так и в собственности сельских поселений Лежневского муниципального района.

В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа "разумного приспособления" - с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности (имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов), доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных учреждений, объектов культуры (сельских домов культуры, библиотек), административных зданий (зданий сельских администраций).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 18 апреля 2016 г. N 120 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи программы и важнейшие целевые показатели (индикаторы) программы

Цель муниципальной программы - формирование в Лежневском муниципальном районе условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей программой:

- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- устранение социальной разобщенности между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами.

Показатели эффективности реализации муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Лежневском муниципальном районе Ивановской области" на 2016 - 2017 годы

N п/п	Задачи программы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение показателя на момент разработки программы	Изменение значений показателя по годам реализации программы		Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
				2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Задачи Программы:
1.1	Совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания дост