Приложение. Положение об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения Юрьевецкого муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 25.08.2017 г. N 333

Положение
об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения Юрьевецкого муниципального района

Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Юрьевецкого муниципального района (далее - особо охраняемые природные территории поселения).

1. Особо охраняемые природные территории местного значения

1.1. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

1.2. На территории Юрьевецкого муниципального района различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:

1) туристско-рекреационные местности;

2) охраняемые природные комплексы.

1.3. Туристско-рекреационные местности - особо охраняемые природные территории местного значения, созданные с целью сохранения и обеспечения рационального использования природных и антропогенных ландшафтов, имеющих высокий потенциал использования в туристических и рекреационных целях.

1.4. Охраняемые природные комплексы - особо охраняемые природные территории местного значения, созданные с целью охраны ландшафтного, геологического и биологического разнообразия, сохранения геокомплексов, наземных и водных экосистем, объектов историко-культурного наследия, геологических, археологических и исторических памятников.

1.5. Особо охраняемые природные территории местного значения Юрьевецкого муниципального района являются собственностью Юрьевецкого муниципального района.

1.6. Особо охраняемые природные территории учитываются при разработке правил землепользования и застройки, схем территориального планирования, схем землеустройства, генеральных планов поселения, материалов лесоустройства.

2. Полномочия органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района

2.1. К ведению Совета Юрьевецкого муниципального района в области особо охраняемых природных территорий относится:

1) утверждение средств в бюджете Юрьевецкого муниципального района на организацию, охрану и использование особо охраняемых природных территорий местного значения Юрьевецкого муниципального района;

2) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, перечня должностных лиц органа муниципального контроля особо охраняемых природных территорий, с указанием их полномочий.

2.2. К ведению администрации Юрьевецкого муниципального района в области особо охраняемых природных территорий относится:

1) принятие решений об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения;

2) утверждение положений об особо охраняемых территориях местного значения;

3) утверждение и изменение границ и определение режима особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

4) управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

3. Организация особо охраняемых природных территорий местного значения

3.1. Особо охраняемые природные территории местного значения образуются администрацией Юрьевецкого муниципального района по предложениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

3.2. Особо охраняемые природные территории местного значения создаются только на земельных участках, находящихся в собственности Юрьевецкого муниципального района.

3.3. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Юрьевецкого муниципального района, решение о создании особо охраняемой природной территории администрация Юрьевецкого муниципального района согласовывает с уполномоченным органом государственной власти Ивановской области.

3.4. В целях организации особо охраняемой природной территории местного значения администрация Юрьевецкого муниципального района осуществляет подготовку материалов, обосновывающих образование особо охраняемой природной территории, которые должны содержать:

1) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения;

2) проект постановления администрация Юрьевецкого муниципального района об образовании особо охраняемой природной территории местного значения;

3) проект положения об особо охраняемой природной территории местного значения;

4 ) экспликацию земель (земельных участков), включаемых в особо охраняемую природную территорию;

5) расчет необходимого объема финансирования для обеспечения образования, функционирования и охраны особо охраняемой природной территории.

6) согласование с уполномоченным органом государственной власти Ивановской области, в случае, предусмотренном пунктом 3.3. настоящего Положения.

3.5. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения, включают:

1) пояснительную записку с обоснованием необходимости образования особо охраняемой природной территории;

2) сведения о местонахождении, площади, рекомендуемой категории предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения;

3) карту (схему) с описанием границ предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения.

4) сведения о ландшафтах, о составе и характере растительности, животном мире, водных, минеральных и других природных ресурсах, находящихся в границах предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения;

5) данные о наличии на территории местопроизрастаний, местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ивановской области и подлежащих особой охране;

7) иные сведения о природных, историко-культурных и других объектах в границах предполагаемой особо охраняемой природной территории местного значения, нуждающихся в особой охране.

3.6. Особо охраняемая природная территория местного значения считается образованной со дня вступления в силу постановления администрации Юрьевецкого муниципального района, о ее организации, утверждении положения об особо охраняемой природной территории, описании ее границ.

3.7. Границы особо охраняемых природных территорий местного значения обозначаются на местности аншлагами, специальными информационными знаками.

3.8. Сведения об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории местного значения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

4. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения

4.1. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения утверждается администрацией Юрьевецкого муниципального района.

4.2. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения должно содержать:

1) наименование особо охраняемой природной территории местного значения, цель ее образования и категорию;

2) срок, на который образуется данная особо охраняемая природная территория местного значения (в случае установления данного срока);

3) сведения о площади, описание местонахождения и границ особо охраняемой природной территории местного значения, а также карту (схему) границ особо охраняемой природной территории местного значения;

4) режим особой охраны (разрешенное использование) особо охраняемой природной территории местного значения;

5) характеристику (описание) особо охраняемой природной территории местного значения;

6) сведения об органе, осуществляющем охрану, содержание и использование особо охраняемой природной территории местного значения.

5. Реорганизация особо охраняемых природных территорий местного значения

5.1. Реорганизацией особо охраняемых природных территорий местного значения является объединение двух и более особо охраняемых природных территорий одной и той же категории, изменение границ, изменение категории особо охраняемой природной территории.

5.2. Реорганизация особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется администрацией Юрьевецкого муниципального района по предложениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

5.3. Материалы, обосновывающие реорганизацию особо охраняемых природных территорий местного значения, должны содержать:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости реорганизации данной особо охраняемой природной территории местного значения;

2) проект постановления администрации Юрьевецкого муниципального района о реорганизации особо охраняемой природной территории местного значения;

3) картографический материал (схемы) с указанием границ территорий до и после реорганизации и границ функциональных зон (в случае планируемого изменения границ);

4) проект нового положения об особо охраняемой природной территории местного значения;

5) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие реорганизацию особо охраняемой природной территории местного значения.

5.4. Подготовку материалов, обосновывающих целесообразность реорганизации конкретной особо охраняемой территории (территорий) местного значения, организует администрация Юрьевецкого муниципального района.

6. Упразднение особо охраняемых природных территорий местного значения

6.1. Особо охраняемые природные территории местного значения могут быть упразднены по следующим основаниям:

1) по истечении установленного срока функционирования особо охраняемой природной территории при условии достижения целей, для осуществления которых на территории устанавливался режим особой охраны (для особо охраняемых природных территорий, учреждаемых на определенный срок);

2) в случае включения особо охраняемой природной территории местного значения в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения;

3) в случае нецелесообразности сохранения режима особой охраны (если подлежавшие особой охране объекты утрачены и не могут быть восстановлены либо такие объекты более не нуждаются в особой охране).

6.2. Упразднение особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется администрация Юрьевецкого муниципального района по результатам анализа природоохранной деятельности на особо охраняемой природной территории местного значения, а также по предложениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

6.3. Материалы, обосновывающие упразднение особо охраняемых природных территорий местного значения, должны содержать:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности упразднения особо охраняемой природной территории местного значения;

2) материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 5.1. настоящего Положения;

3) проект постановления администрации Юрьевецкого муниципального района об упразднении особо охраняемой природной территории местного значения.

6.4. Подготовку материалов, обосновывающих целесообразность упразднения особо охраняемой природной территории местного значения, организует администрация Юрьевецкого муниципального района.

7. Использование и охрана особо охраняемых природных территорий местного значения

7.1. Использование особо охраняемых природных территорий местного значения, осуществление хозяйственной и иной деятельности на ней допускается с учетом разрешенного использования, установленного соответствующим положением об особо охраняемой природной территории местного значения Юрьевецкого муниципального района.

7.2. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется администрацией Юрьевецкого муниципального района.

7.3. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в целях сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, обеспечения соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами режима особой охраны особо охраняемых природных территорий.

7.4. Порядок осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Юрьевецкого муниципального района устанавливается администрацией Юрьевецкого муниципального района.

8. Финансирование особо охраняемых природных территорий поселения

8.1. Финансирование расходов на организацию, охрану и использование особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

9. Ответственность за нарушение режима особой охраны особо охраняемых природных территорий поселения

9.1. Нарушение установленного режима охраны особо охраняемых природных территорий поселения влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, подлежит возмещению в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.