Приложение. Муниципальная программа Лежневского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей"

Приложение
к постановлению Администрации
Лежневского муниципального района
от 29 декабря 2016 г. N 484

Муниципальная программа
Лежневского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 7 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 13 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 13 февраля 2017 г. N 52

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы Лежневского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Программа)

Таблица 1

1.	Наименование Программы	Обеспечение жильем молодых семей
2.	Основание для разработки Программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"; - постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 года N 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области"(в действующей редакции)
3.	Срок реализации Программы	2017 - 2019 годы
4.	Администратор программы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
5.	Исполнители программы, реализующие отдельные мероприятия	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района, Администрация Лежневского муниципального района
6.	Цель Программы	Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
7.	Целевые индикаторы Программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (начиная с 2017 года - нарастающим итогом)
8.	Ожидаемые результаты реализации Программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия к концу 2019, составит 19 семей
9.	Задачи Программы	9.1. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 9.2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
10.	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2017- 1160,69100 тыс. руб. 2018 - 0,00 руб. 2019 - 0,00 руб. Федеральный бюджет: 2017 - 558,07184 тыс. руб. 2018 - 0,00 руб. 2019 - 0,00 руб. Областной бюджет: 2017 - 95,31594 тыс. руб. 2018 - 0,00 тыс. руб. 2019 - 0,00 тыс. руб. Местный бюджет: 2017 - 507,30322 тыс. руб. 2018 - 0,00 тыс. руб. 2019 - 0,00 тыс. руб.

2. Социально-экономическая проблема Лежневского муниципального района

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан района позволит сформировать экономически активный слой населения.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Цель Программы

Цель Программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области".

Информация об изменениях:

Подраздел 3.2 изменен с 13 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 13 февраля 2017 г. N 52

См. предыдущую редакцию

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2017	2018	2019
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Лежневского муниципального района (за год)	семей	2	6	7

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение Программы

4.1. Задачи Программы

Для достижения основной цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Информация об изменениях:

Подраздел 4.2 изменен с 7 августа 2017 г. - Постановление Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 7 августа 2017 г. N 450

См. предыдущую редакцию

4.2. Планируемые мероприятия и механизмы реализации Программы

Мероприятия Программы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками Программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации);

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляются и используются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы". Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Молодым семьям - участникам Программы, за счет средств районного бюджета предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного и более ребенка.

Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице Программы для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) на каждого ребенка, рожденного (усыновленного) в период с даты выдачи Свидетельства до дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств.

Порядок признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержден приложением 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 года N 458-п (в действующей редакции).

В случае, если при формировании Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Программы выявляется остаток средств федерального бюджета, доля которого в предоставляемой социальной выплате меньше расчетного показателя ДСФ, то доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета в предоставляемой социальной выплате может быть выше расчетного показателя ДСОблм. При этом доля средств бюджета Ивановской области и местного бюджета, направляемых на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям, распределяется в процентном соотношении 75:25, остаток средств федерального бюджета подлежит расходованию на предоставление социальных выплат молодым семьям в полном объеме, а совокупность долей средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета в социальной выплате должна составлять 100 процентов.

В случае если при формировании Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета выявляется остаток средств бюджета Ивановской области, доля которого в предоставляемой социальной выплате меньше 75 процентов, то доля средств местного бюджета в предоставляемой социальной выплате может быть больше 25 процентов. При этом остаток средств бюджета Ивановской области подлежит расходованию на предоставление социальных выплат молодым семьям в полном объеме, а совокупность долей средств бюджета Ивановской области и местного бюджета в социальной выплате должна составлять 100 процентов.

При формировании Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета остаток средств местного бюджета подлежит расходованию на предоставление социальных выплат молодым семьям в полном объеме. При этом доля средств местного бюджета в предоставляемой социальной выплате может составлять 100 процентов.

В случае если при формировании Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в результате выполнения условий софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местного бюджета выявляется остаток средств местного бюджета, которого недостаточно для предоставления социальной выплаты молодой семье, следующей по очереди согласно списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, недостающая часть социальной выплаты может компенсироваться за счет средств районного бюджета в порядке, установленном Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области, с последующим внесением изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Организационные мероприятия на уровне Администрации Лежневского муниципального района предусматривают:

- признание в установленном порядке молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- прием заявлений от претендентов на участие в Программе;

- формирование районного списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в соответствии с Порядком формирования органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, установленного в приложении 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 года N 458-п.

- заключение соглашений с банками для обслуживания средств субсидий участников Программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке Свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельств), исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Ивановской области;

- перечисление субсидий участникам Программы в соответствии с "Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

- проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

4.2.1. Перечень мероприятий по реализации Программы

Таблица 3

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по освещению целей и задач Программы	2017 - 2019 годы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
2	Определение норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Лежневскому муниципальному району	Ежеквартально 2017 - 2019 годы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
3.	Определение молодых семей -участников Программы по установленным критериям.	2017 - 2019 годы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
4	Формирование списка молодых семей-участников Программы	Ежегодно до 1 августа	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
5	Расчет размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям	Ежегодно до 1 августа	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
6	Определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Лежневского муниципального района на реализацию мероприятий Программы	2017 - 2019 годы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
7	Формирование и утверждение сводного списка молодых семей-участников Программы	Ежегодно до 1 сентября	Администрация Лежневского муниципального района
8	Заключение соглашения с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы	Ежегодно, после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий	Администрация Лежневского муниципального района
9	Утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году	Ежегодно, в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы из федерального бюджета и бюджета Ивановской области	Администрация Лежневского муниципального района
10	Выдача молодым семьям в установленном порядке Свидетельств исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района, в том числе субсидий из бюджета Ивановской области	Ежегодно, по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат	Администрация Лежневского муниципального района
11	Заключение Соглашений с банками для обслуживания средств субсидий участников Программы	2017 - 2019 годы	Администрация Лежневского муниципального района
12	Ведение единого реестра выданных Свидетельств на приобретение жилья	постоянно	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
13	Осуществление контроля за реализацией Программы в пределах своих полномочий	ежемесячно в соответствии с утвержденными мероприятиями	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
14	Подготовка отчетов о реализации Программы	ежеквартально	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
15	Подготовка заявок на объем средств социальных выплат, необходимых для финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год	ежегодно, в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
16	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Ивановской области на получение средств федерального и областного бюджетов в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы	ежегодно, в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области	Администрация Лежневского муниципального района
17	Ведение реестра оплаченных Свидетельств (по годам реализации)	2017 - 2019 годы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района
18	Проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы и формирование отчетов о ходе ее реализации	2017 - 2019 годы	Отдел ЖКХ Администрации Лежневского муниципального района

Информация об изменениях:

Подраздел 4.3 изменен с 13 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 13 февраля 2017 г. N 52

См. предыдущую редакцию

4.3. Плановый объем финансирования Программы

Таблица 4

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	2017-2019 годы, всего	В том числе, руб.
		2017 год	2018 год	2019 год
Объем финансирования в целях предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы, в том числе:	1160,69100	1160,69100	0,0	0,0
из средств федерального бюджета	558,07184	558,07184	0	0
из средств бюджета Ивановской области	95,31594	95,31594	0	0
из средств бюджета Лежневского муниципального района	507,30322	507,30322	0,0	0,0

5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.