Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Вичугского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Вичугского муниципального района
от 30.05.2017 N 375-п

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Вичугского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Вичугского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вичугского муниципального района и иными нормативно-правовыми актами.

1.2. Правила устанавливают порядок использования для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Вичугского муниципального района (далее - района), и обязательны для исполнения всеми физическими лицами на территории района.

1.3. Правила не распространяются на порядок использования прудов и обводненных карьеров, находящихся в частной собственности.

1.4. Использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории Вичугского муниципального района, осуществляется при соблюдении Правил охраны жизни людей на водных объектах.

1.5. Основные термины, используемые в Правилах:

1.5.1. водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, расположенный на территории района доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

1.5.2. водопользователь - гражданин (физическое лицо), использующий водные объекты общего пользования исключительно для личных и бытовых нужд;

1.5.3. личные и бытовые нужды - это потребности в использовании водного объекта, возникающие при решении личных, бытовых, семейных задач физического лица (кроме спортивного и любительского рыболовства, использования маломерных судов) и не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

1.5.4. использование водного объекта в рекреационных целях - использование гражданами водного объекта для восстановления сил, отдыха, удовлетворения эстетических, культурных, научных потребностей.

2. Водные объекты общего пользования

2.1. На территории района к водным объектам общего пользования относятся:

- реки, ручьи;

- пруды, за исключением, находящихся в частной собственности,

- обводненные карьеры, за исключением, находящихся в частной собственности,

- родники;

- болота.

2.2. Каждый гражданин вправе иметь свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Возможность пользования водными объектами для личных бытовых нужд означает дозволение купания, любительского рыболовства, плавания (передвижения) на маломерных плавательных средствах, водопой домашнего скота, забора воды для полива садовых, огородных и дачных земельных участков, стирки белья и мытья посуды, хозяйственно-бытового или питьевого водоснабжения.

2.3. Полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов:

- пруды, обводненные карьеры, а также реки и ручьи, протяженность которых от истока до устья более 10 км, - 20 метров;

- реки и ручьи, протяженность которых от истока до устья менее 10 км, - 5 метров;

- болота, родники - не определяется.

На указанных береговых полосах водного объекта общего пользования каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3. Охрана водных объектов общего пользования

3.1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

3.1.1. Ширина водоохранной зоны для рек и ручьев протяженностью:

- до 10 км - 50 метров;

- от 10 до 50 км - 100 метров;

- от 50 км и более - 200 метров.

3.1.2. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:

- 30 метров - для обратного или нулевого уклона;

- 40 метров - для уклона до трех градусов;

- 50 метров - для уклона три и более градуса.

3.1.3. Ограничения использования водных объектов общего пользования в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос установлены Водным кодексом Российской Федерации.

4. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

4.1. Водные объекты общего пользования на территории района бесплатно используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- купания в местах массового отдыха у воды в период, которые установлены постановлениями администраций района и городских поселений, входящих в состав Вичугского муниципального района;

- плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств граждан, предназначенных для отдыха на водных объектах;

рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

- любительского и спортивного рыболовства, то есть добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления;

полива садовых, огородных, дачных земельных участков, водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, исключающих загрязнение водного объекта;

питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, тушения пожаров,

удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

4.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд не вправе:

4.2.1. осуществлять сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидких и твердых бытовых отходов;

4.2.2. осуществлять размещение на водных объектах общего пользования и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

4.2.3. осуществлять самовольный захват береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

4.2.4. осуществлять размещение на береговой полосе водного объекта общего пользования свалок;

4.2.5. осуществлять выпас, организацию летних лагерей и ванн для животных в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан;

4.2.6. осуществлять снятие и самовольную установку оборудования и средств обозначения участков водных объектов;

4.2.7. осуществлять стирку белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;

4.2.8. осуществлять движение и стоянку автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

4.2.9. осуществлять мойку автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

4.2.10. создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав, а также создание помех и опасности для судоходства и людей;

4.2.11. наносить ущерб гидротехническим сооружениям и иным хозяйственным объектам;

4.2.12. допускать засорения, загрязнения водного объекта и береговой полосы, уничтожения или повреждения почвенного покрова и растительности на береговой полосе и водной растительности иными способами;

4.2.13. купаться в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования, за исключением мест массового отдыха у воды, утвержденных (установленных) постановлениями администраций района и городских поселений, входящих в состав Вичугского муниципального района.

4.2.14. размещать скотомогильники, объекты размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

4.2.15. иные виды деятельности, запрещенные законодательством Российской Федерации.

4.3. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд обязаны:

4.3.1. соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, установленных законодательством;

4.3.2. соблюдать специальный режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, установленный действующим законодательством;

4.3.3. соблюдать иные требования, установленные водным законодательством, санитарными правилами и нормами, законодательством в области охраны окружающей среды.

4.3.4. рационально использовать водные объекты общего пользования;

4.3.5. не допускать нарушения прав других граждан, а также причинения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

4.3.6. не допускать засорения и загрязнения водных объектов общего пользования, а также прилегающих к ним территорий;

4.3.7. не допускать ухудшения качества воды в водоемах, среды обитания объектов животного и растительного мира;

4.3.8. не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;

4.3.9. выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти, Ивановской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

4.4. Использование водных объектов общего пользования или их частей гражданами для плавания на маломерных плавательных средствах для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Забор воды гражданами из водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд производится:

- для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из водных объектов, соответствующих требованиям Водного кодекса Российской Федерации и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, защищенных от загрязнения и засорения,

- для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, водопоя, проведения работ по уходу за животными - в объеме, не оказывающем негативное воздействие на водный объект и исключающем нарушение прав других водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде,

- для тушения пожаров - в объеме, необходимом для ликвидации пожара, бесплатно и без какого-либо разрешения.

4.6. Любительское и спортивное рыболовство, использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

4.7. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

4.7.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - выше по течению от зон отдыха и купания людей.

4.7.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных местах для купания людей.

4.7.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

4.8. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, купания, туризма, спорта)

4.8.1. Берега водного объекта, используемого для отдыха, купания, должны быть проверены санитарно-эпидемиологической службой.

4.8.2. В местах организованного купания людей устанавливаются контейнеры для сбора и вывоза мусора.

4.8.3. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

4.8.4. В местах, запрещенных для купания, устанавливается знак "Купаться запрещено".

4.9. Обеспечение безопасности на водных объектах общего пользования.

4.9.1. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

4.9.2. На водных объектах запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями,

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания,

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду,

- загрязнять и засорять водоемы и берега,

- нырять с мостов, пешеходных переходов, пирсов,

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, организовывать аттракционы без получения разрешения в установленном законодательством порядке,

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и на других не предусмотренных для плавания предметах,

- заходить на маломерных моторных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в места купания,

- снимать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях,

- самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях,

- распивать спиртные напитки и купаться в состоянии опьянения,

- приводить животных в места купания,

- оставлять на берегу какой-либо мусор,

- допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, и др.,

- подавать крики ложной тревоги.

4.9.3. Обучение детей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет проводящий обучение или тренировки.

4.9.4. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4.9.5. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами.

4.9.6. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники выступают на поверхность, ручьи впадают в водоем и вливаются сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда, и в иных аналогичных случаях. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

4.9.7. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.