Приложение. Муниципальная программа Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района "Поддержка автомобильного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском городском поселении Пучежского муниципального района"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 24 ноября 2016 г. N 629-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 31.12.2015 N 456-п

Муниципальная программа
Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района "Поддержка автомобильного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском городском поселении Пучежского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2016 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Поддержка автомобильного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском городском поселении Пучежского муниципального района
Социально-экономическая проблема и основание для разработки	Совокупность таких факторов как уменьшение численности населения, государственное регулирование цен на пассажирские перевозки, убыточность пассажирских автотранспортных предприятий привело к тому, что коммерческие организации отказались от заключения договора на оказание пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах. Для снижения социальной напряженности в области пассажирских перевозок на социально-значимых маршрутах в сентябре 2012 года создано МУП "Трансремсервис". Субсидирование деятельности предприятия позволит обеспечить население, проживающее в городе, регулярным автобусным сообщением на внутримуниципальных маршрутах. Основанием для разработки программы является ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации Пучежского муниципального района от 16.11.2015 N 410-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района"
Муниципальный заказчик	Администрация Пучежского муниципального района (в части осуществления полномочий администрации городского поселения)
Основные разработчики программы	Администрация Пучежского муниципального района (в части осуществления полномочий администрации городского поселения)
Исполнители программы	Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района
Цель программы	Сохранение существующих социально-значимых маршрутов пассажирского транспорта
Задача программы	Обеспечение населения пассажирскими перевозками регулярного сообщения автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах
Срок реализации программы	2016 - 2019 года
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований - 6 827,3 т.р., в том числе: 2016 год - 1 800,0 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета городского поселения - 1 800,0 т.р. 2017 год - 1 591,3 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета городского поселения - 1 591,3 т.р. 2018 год - 1 673,2 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета городского поселения - 1 673,2 т.р. 2019 год - 1 762,8 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета городского поселения - 1 762,8 т.р.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: - обеспечить население города доступными и безопасными транспортными услугами на пассажирском автомобильном транспорте с соблюдением социальных и экономических интересов всех сторон перевозочного процесса; - сохранить рабочие места в организациях транспорта, которым оказывается муниципальная поддержка в рамках реализации данной программы; - сохранить 10 внутримуниципальных маршрутов.
Система организации контроля за выполнением программы	Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Пучежского муниципального района и Совет Пучежского городского поселения. Администрация района возлагает на Финансовый отдел администрации района и Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации района осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Финансовый отдел и Управление городского хозяйства администрации района в установленные сроки информирует администрацию района о ходе выполнения программных мероприятий. Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации района ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным направляет в Комитет экономического развития, торговли, конкурсов, аукционов администрации района отчет о реализации муниципальной программы, согласованный с финансовым отделом администрации района по форме приложения N 3, утвержденного постановлением главы администрации Пучежского муниципального района от 16.11 2015 N 410-п.

2. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые сдерживают работу по осуществлению перспективной социально-экономической политики в Пучежском городском поселении.

В период 2006 г. по 2011 г. автомобильные пассажирские перевозки на районных социально-значимых маршрутах осуществляли частные структуры. В связи с уменьшением численности населения, государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки, убыточностью пригородных пассажирских перевозок, слабым финансовым состоянием, отсутствием оборотных средств эти перевозчики, проработав 1 - 1,5 года, прекращали договорные отношения с администрацией района, создавая социальную напряженность среди жителей.

С апреля 2011 г. по сентябрь 2012 г. пассажирские перевозки осуществлялись на базе МУП "Пучежский райтопсбыт".

С октября 2012 г. пассажирские перевозки осуществляет МУП "Трансремсервис". Маршрутная сеть района состоит из 10 регулярных социально-значимых маршрутов.

С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного транспорта, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующих направлений:

- обеспечение населения доступными и безопасными транспортными услугами на пассажирском автомобильном транспорте (финансовая поддержка функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис")

Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует убыточность перевозок автомобильным транспортом.

Рост количества личного транспорта вызвал падение спроса на пассажирские перевозки, что в свою очередь привело к снижению объемов перевозок пассажиров и сокращению доходов автотранспортных предприятий.

В тоже время расходы перевозчиков постоянно растут в связи с ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом.

Все эти факторы приводят к росту убытков перевозчиков и делают нерентабельными внутримуниципальные перевозки. Вместе с тем, социальная значимости данных маршрутов, чрезвычайно высока.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель, на достижение которой разработана программа, является сохранение социально-значимых маршрутов пассажирского транспорта.

Реализация Программы позволит:

- обеспечить население Пучежского муниципального района доступными и безопасными транспортными услугами на пассажирском автомобильном транспорте с соблюдением социальных и экономических интересов всех сторон перевозочного процесса;

- оказать финансовую поддержку функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис";

- обеспечить внутримуниципальными маршрутами потребности население;

- сохранить рабочие места в организациях транспорта, которым оказывается муниципальная поддержка в рамках реализации данной программы.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации Программы, в том числе по годам реализации, представлены в нижеследующей таблице:

Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2015 год (факт)	2016 год (прогноз)	25017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2019 год (прогноз)
Количество внутримуниципальных маршрутов	Ед.	10	10	10	10	10

5. Обоснование объема плановых бюджетных расходов, необходимых для реализации программы

Финансовое обеспечение реализации данной программы осуществляется за счет средств бюджета Пучежского городского поселения.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета Пучежского городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

При формировании проекта бюджета поселения объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, уточняются с учетом возможностей бюджета поселения.

Объем бюджетных расходов программы за счет средств бюджета поселения на 2016 - 2019 года составляет 6 827,3 тыс. рублей.

Данные бюджетные средства необходимы для обеспечения финансовой поддержки функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис". Объем средств рассчитан исходя из фактических расходов по работе МУП "Трансремсервис" за 2015 - 2016 года.

В течение периода реализации данной программы объем ресурсного обеспечения может быть скорректирован с учетом фактических затрат в ходе исполнения программы.

6. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Статус	Наименование основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы	Координатор муниципальной программы, участники муниципальной программы	2016 год тыс. руб.	2017 год тыс. руб.	2018 год тыс. руб.	2019 год тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
Задача 1	Обеспечение населения Пучежского муниципального района пассажирскими перевозками автомобильным транспортом по социально-значимым маршрутам	Всего по программе	1 800,0	1 591,3	1 673,2	1 762,8
		Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района
Основное мероприятие 1.1	Определение социально-значимых маршрутов	Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района
Основное мероприятие 1.2	Финансовая поддержка функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис"	Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района	1 800,0	1 591,3	1 673,2	1 762,8
Основное мероприятие 1.3.	Осуществлении финансового контроля в отношении расчетов на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающих транспортные услуги населению автомобильным транспортом по социально-значимым маршрутам, в связи с государственным регулированием тарифов	Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района