Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 06.12.2017 N 443-п

Приложение
к подпрограмме
"Покрытие расходов обслуживающих
предприятий по текущему содержанию
инженерной защиты (дамбы, дренажные
системы, водоперекачивающие станции)"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

3. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) с приложением перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных образований Ивановской области, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.

в) наличие муниципального контракта на оказание услуг (производство работ) по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или договора подряда на оказание услуг (производство работ) по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), при этом полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, осуществляет Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области.

г) возврат муниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил.

4. Условиями расходования субсидий являются:

4.1. Соблюдение условий Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и муниципальным образованием Ивановской области (далее - Соглашение).

4.2. Расходование муниципальным образованием Субсидий осуществляется при условии наличия акта выполненных работ в сумме, соответствующей объему выполненных работ, и в доле, определенной в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка.

5. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор), проведенного Департаментом, исходя из критериев Отбора, к которым относятся:

численность населения городского округа, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 83800 до 83900 человек по состоянию на 01.01.2017, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;

численность населения муниципального района, проживающего на территории муниципального образования Ивановской области, в диапазоне от 13000 до 24500 человек по состоянию на 01.01.2017, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;

численность населения городского поселения, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 9500 до 12700 человек по состоянию на 01.01.2017; на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;

наличие на территории муниципального образования объекта инженерной защиты (дамбы, дренажной системы, водоперекачивающей станции), находящегося в собственности муниципального образования.

6. Для участия в Отборе муниципальные образования в срок до 25 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, представляют в Департамент заявку на участие в Отборе (далее - заявка), составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования.

К заявке должны быть приложены следующие документы:

выписка из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);

копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);

сведения об объеме денежных средств, необходимом для проведения мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в очередном финансовом году и плановом периоде.

Документы (заверенные копии документов) представляются в единственном экземпляре на бумажном носителе.

7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и критериям, установленным настоящим Порядком, определяет размер Субсидии муниципальному образованию.

В случае несоответствия муниципального образования Ивановской области условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка), и критериям, установленным настоящим Порядком, Департамент уведомляет муниципальное образование об отказе в рассмотрении права на участие в Отборе на получение Субсидии.

8. Размер Субсидий бюджетам муниципальных образований рассчитывается Департаментом по следующей методике:

, где

- муниципальное образование Ивановской области;

- размер Субсидии на текущее содержание инженерной защиты муниципальных образований Ивановской области;

- затраты на содержание защитных дамб;

- затраты на содержание береговых укреплений и сооружений;

- затраты на ремонт защитных дамб.

9. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований Ивановской области, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление Субсидий на текущий финансовый год, подлежат направлению на сокращение дефицита областного бюджета и (или) перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других исполнительных органов государственной власти Ивановской области (за исключением субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Ивановской области, которые перераспределяются на исполнение иных бюджетных обязательств в рамках дорожного фонда Ивановской области) путем внесения изменений в закон Ивановской области об областном бюджете и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

В случае отсутствия распределения средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти Субсидии могут быть распределены в более поздние сроки, но не позднее 60 дней с даты распределения субсидий федеральными органами исполнительной власти.

В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного Соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление Субсидий на текущий финансовый год, в размере, равном размеру Субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом об областном бюджете или постановлением Правительства Ивановской области, подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ивановской области об областном бюджете и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета (за исключением субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Ивановской области).

В случае отсутствия соглашения, заключенного с федеральными органами исполнительной власти в отношении Субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, Соглашение с муниципальными образованиями Ивановской области может быть заключено в более поздние сроки, но не позднее 60 дней с даты заключения соглашения с федеральными органами исполнительной власти.

Бюджетные ассигнования на предоставление Субсидий, предусмотренные законом Ивановской области о внесении изменений в Закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и не распределенные указанным законом Ивановской области, подлежат распределению (перераспределению) Правительством Ивановской области не позднее 2 месяцев после вступления в силу указанных изменений.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление Субсидий не принимаются в случае, если средства областного бюджета на предоставление Субсидий не распределены в установленный срок, а Соглашения не были заключены в установленный срок в силу обстоятельств непреодолимой силы.

10. Для получения Субсидий муниципальные образования Ивановской области в срок до 20 января соответствующего финансового года представляют в Департамент следующие документы:

заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

сметный расчет стоимости мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);

выписку из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);

копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);

выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты.

11. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований требованиям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет муниципальное образование Ивановской области о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- непредставление полного комплекта документов в соответствии с требованиями, установленными пунктом 10 настоящего Порядка;

- наличие недостоверных данных в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии должно содержать обоснования отказа, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

12. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании Соглашения по форме, установленной приказом Департамента.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

13. В Соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению недвижимого имущества;

г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) условие о вступлении в силу Соглашения.

14. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 13 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и действовать до даты исполнения предусмотренных таким Соглашением обязательств.

15. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

16. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

17. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают результативность и целевое использование полученных Субсидий.

19. В целях осуществления контроля за целевым использованием Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Соглашением представляют в Департамент:

отчет об использовании Субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, одновременно с бюджетной отчетностью муниципальных районов и городских округов;

отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, по форме установленной приказом Департамента.

20. Значение показателя результативности использования Субсидий устанавливается в соответствии с Соглашением на основании индикаторов, к которым относятся:

протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета;

протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета;

численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.

21. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в соответствии с мероприятиями по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).

В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

22. Не использованный по итогам текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

23. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.

24. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции)

Форма

На официальном бланке

В Департамент

жилищно-коммунального хозяйства

Ивановской области

О предоставлении субсидии бюджету

муниципального образования Ивановской области

на текущее содержание инженерной защиты

(дамбы, дренажные системы,

водоперекачивающие станции)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 430-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" прошу предоставить в установленном порядке в 20___ году субсидию из областного бюджета бюджету _________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) в размере _______ тыс. рублей.

Прилагаем документы в соответствии с п. 10 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).

К заявлению прилагаются:

N п/п	Наименование документов	Количество
		экземпляров	страниц
1
2
_
N

Глава администрации муниципального образования Ивановской области

____________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

Должностное лицо, ответственное за направление документов

____________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

________________ (контактный телефон)

Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции)

Форма

Отчет
об использовании субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)

_________ квартал ______ г.

Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области Дата представления отчета:

_____________________________ _____________________________

Наименование показателя	Номер строки	Сумма субсидии, всего (тыс. руб.)
А	В	1
Поступило субсидий на счета по учету средств муниципального образования (нарастающим итогом с начала года)	010
Перечислено средств со счета по учету средств муниципального образования предприятиям на текущее содержание инженерной защиты (нарастающим итогом с начала года)	020
Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода	030

Глава администрации муниципального образования Ивановской области

____________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

____________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

Должностное лицо, ответственное за составление отчета

____________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

________________ (контактный телефон)

"___" ____________ 20___г.

М.П.

Приложение
к отчету
об использовании субсидий,
предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на текущее содержание
инженерной защиты (дамбы, дренажные
системы, водоперекачивающие станции)

Форма

СВОДНАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
муниципального образования

____________________________________________________________________ _________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

к строке 020 отчета об использовании субсидии, предоставляемых

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы,

дренажные системы, водоперекачивающие станции)

(приводится подробная информация о направлениях расходования средств областного бюджета в рамках определенного назначения, с приложением пакета копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке).